Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании отказа в снятии статуса служебного жилья незаконным, исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ( далее-Исполком ... ) о признании отказа в снятии статуса служебного жилья незаконным, исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая в обоснование, что на основании ордера серии ... от ... ей на состав семьи из пяти человек была представлена однокомнатная ... Сармановского тракта (поселок ЗЯБ, ..., в указанной квартире они проживают по настоящее время. Данная жилплощадь была выдана ей на основании Постановления мэрии ... от ... как служебное жилье, как сотруднику Горжилуправления. ... Горжилуправление было преобразовано в территориальное отделение заказчика ..., в последующем ликвидировано. После увольнения с работы она по настоящее время продолжает проживать в данной квартире, она и ее семья другого жилого помещения не имеют, претензий со стороны ответчика о выселении их из служебного жилого помещения не поступало. На ее обращение о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры должностное лицо Исполкома МО ... отказало; этот отказ она считает незаконным, нарушающим ее права и права членов ее семьи на пользование указанным жилым помещением.

Истица просит признать отказ ответчика в снятии статуса служебного жилья незаконным, обязать Исполком ... исключить жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда, признать за ней и членами ее семьи А.Р., ФИО4, ФИО5 право пользования квартирой на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени рассмотрения дела извещена. Представитель истицы ФИО1 поддержала иск ФИО3 по основаниям, изложенным ранее.

Представитель Исполкома ... иск не признала, указывая, что жилые помещения, имеющие статус служебного, не подлежат сдаче в наем по договору социального найма согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Снятие статуса служебного с жилых помещений находится в исключительной компетенции Исполкома ..., данный вопрос не входит в компетенцию суда; оснований для снятия статуса служебного жилья с данной квартиры не имеется; об этом был дан мотивированный письменный ответ истице.

Третьи лица А.Р., ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом ( п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 42).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании статьи 61 части 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., а также Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... установлено, что на основании ордера серии ... от ...ФИО3 на состав семьи из пяти человек была предоставлена однокомнатная ... Сармановского тракта (поселок ЗЯБ, .... Указанное жилое помещение было предоставлено мэрией ... семье истицы как служебное жилье, в связи трудовыми отношениями истицы в Горжилуправлении. М.Д., А.Р., ФИО4 с ... и по настоящее время постоянно проживают в указанной квартире.

По данным трудовой книжки, ФИО3 с ... по ... год работала в Горжилуправлении дворником; уволена с работы по собственному желанию.

Письмом заместителя Исполкома ... от ... отказано ФИО3 в исключении обозначенной квартиры из числа служебной жилой площади, в связи с тем, что ее стаж работы в отрасли, предоставившей служебное жилое помещение, составляет менее 10 лет.

В соответствии с Постановлением Исполкома ... от ... за ... служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда по заявлениям лиц, проработавших в течение полных десяти лет в организациях(отрасли), предоставивших гражданам служебные жилые помещения, расположенных на территории ....

Решением Исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов Татарской АССР от ... за ... был утвержден список служебных квартир, в число которых входит также однокомнатная ... Сармановского тракта ..., где проживает семья истицы. Таким образом, данная квартира изначально была служебным жильем, не принадлежала предприятию, в котором в свое время проработала истица.

Принимая по делу решение, суд руководствуется выводами указанных выше судов, которые в конкретном случае имеют для разрешения настоящего спора преюдициальное значение.

В частности, упомянутыми судебными актами установлено, что спорное жилое помещение с момента признания его служебным с 1980 года находилось в муниципальной собственности, статус не изменяло, было признано служебным решением Исполкома, на балансе предприятия, с которым истец состояла в трудовых правоотношениях, не находилось. В связи с этим, в соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации спорное жилое помещение, отнесенное в установленном порядке, к специализированному жилищному фонду, сдаче внаем на условиях социального найма не подлежит.

Кроме того, в обозначенных судебных решениях даны суждения относительно правомерности отказа ответчика истице в снятии статуса служебного с указанной квартиры. Так, решением суда от ... установлено, что поскольку снятие статуса служебного с жилых помещений находится в исключительной компетенции Исполкома ..., данный вопрос не входит в компетенцию суда. Более того, стаж работы ФИО3 в отрасли, предоставившей ей служебное жилое помещение, составляет менее 10 лет, и она уволилась с работы по собственному желанию, а потому ответчиком обоснованно отказано ей в исключении спорной квартиры из числа служебной жилой площади.

Доводам представителя истца относительно отсутствия в органах Росреестра регистрации спорной квартиры в качестве специализированного фонда, относительно утверждения об утрате квартиры статуса служебной при передаче в муниципальную собственность и применении к ней в связи с этим правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, упомянутыми судами также дана правовая оценка, обязательная для суда при рассмотрении данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат отклонению.

В части иска ФИО3 о признании права пользования на условиях социального найма за ней, а также членами ее семьи- совершеннолетними А.Р., ФИО4, ФИО5 суд полагает необходимым отметить следующее.

Истица не обладает субъективным правом обращаться в суд в интересах совершеннолетних лиц, не уполномочивших ее в установленном законом порядке на представление их интересов. Указанные лица, полагающие, что каким-либо образом нарушаются их права и законные интересы, вправе самостоятельно обратиться за судебной защитой, либо уполномочить на совершение процессуальных действий другое лицо. Более того, судом установлено, что ФИО5... умерла (л.д. ).

Другие доводы, изложенные истцовой стороной в обоснование заявленных требований, не состоятельны, не могут быть приняты во внимание и послужить основанием для принятия по делу иного решения.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании отказа в снятии статуса служебного жилья незаконным, исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: «подпись» Э.З.Бурганова

Копия верна:

Судья: Э.З.Бурганова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Э.З.Бурганова

Секретарь суда: