Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой И.А.., с участием представителей заявителя ФИО1, ФИО2, представителя Департамента градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 к Департаменту градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в согласовании земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась с заявлением о признании отказа Департамента градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска в согласовании земельного участка незаконным, указав, что ____2013 г. Департаментом градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска было отказано в согласовании акта выбора земельного участка по причине принадлежности испрашиваемого земельного участка к территории общего пользования - улица ____. Считает данный отказ незаконным, поскольку на указанном земельном участке располагается ___, принадлежащий на праве собственности заявителю, которая в соответствии с ч.1 ст.271 ГК РФ имеет право пользования земельным участком. Исходя из определения понятия «улица» и п.8 ст.28 Федерального закона №178-ФЗ следует, что для существования улицы необходимо наличие двух рядов домов или иных построек, а также наличие общественной необходимости в свободном доступе к данному земельному участку. Из топографической съемки в приложении к акту выбора земельного участка видно, что необходимости в доступе к земельному участку есть только у заявителя в связи с расположением на нем ее собственности. Адрес улица ____ присвоен только ее дому, расположенному на прилегающем участке, что подтверждает, что фактически улица ____ не может пересекать испрашиваемый земельный участок. В связи с чем, просит признать указанный отказ незаконным и обязать Департамент градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска отправить на повторное согласование акт выбора земельного участка.

Представители заявителей требования поддержали и просят удовлетворить.

Представители Департамента градостроительной политики и Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска считают требования подлежащими отказу в удовлетворении, т.к. отказ в согласовании акта выбора земельного участка был обоснованным и законным.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

Судом установлено, что ____2013 г. по заявлению ФИО5 о согласовании акта выбора земельного участка под хозяйственные постройки по адресу: ____ Департаментом градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска было отказано в согласовании в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является территорией общего пользования - улицей ____, перекрытие которого категорически недопустимо.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Под улицей понимается обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (п.2 Приказа МВД РФ от 08.06.1999 №410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пп.25, 26, 26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов.

Таким образом, право определять прохождение улиц и давать им наименования по г. Якутску принадлежит Окружной администрации г. Якутска.

Исходя из представленных документов, в том числе генерального плана микрорайона ___, сведений ИСОГД, испрашиваемый земельный участок располагается на земле общего пользования - улице ____.

В связи с чем, пояснения представителей заявителя о том, что улица ____ не проходит по испрашиваемому земельному участку, суд считает несостоятельными.

Факт нахождения на данном земельном участке ___ на праве собственности заявителя в силу ст.222 ГК РФ не дает основание для передачи указанного земельного участка в аренду, поскольку ___ построен не на отведенном в установленном законом порядке земельном участке.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В требованиях ФИО5 к Департаменту градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в согласовании земельного участка незаконным отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров