Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №/2019 по иску ФИО1к Управлению социальной защиты населения г.Тобольска о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Управления социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г.Тобольска о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О страховых пенсиях». Трудовую деятельность истец осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ года, работая на разных должностях и в разных организациях. Согласно трудовой книжке, общий стаж истца составляет 37 лет. Истец являлась активно работающим сотрудником, выполняя огромный объем работы, непосредственно связанный с трудовой деятельностью истца. Истец неоднократно отмечена работодателями за добросовестный труд, заботливое отношение в своим должностным обязанностям. ДД.ММ.ГГГГ года в честь 65-й годовщины Великого октября истец награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года в честь 1 мая истец награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года в честь 1 мая истец награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года в честь Дня Нефтяников истец награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года в честь праздника 75-й годовщины Великого октября истец награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года за высокий профессионализм и многолетний труд в системе банков в честь 15-летнего юбилея со дня образования ОАО «Запсибкомбанк» награждена Почетной грамотой. ДД.ММ.ГГГГ года истец награждена Почетной грамотой за высокий профессионализм и самоотдачу в работе в связи с празднованием 17-летия со дня образования ОАО «Запсибкомбанк». ДД.ММ.ГГГГ года истец награждена Почетной грамотой Администрации г.Тобольска за многолетний добросовестный труд, верность избранному делу и образцовое выполнение служебных обязанностей. Учитывая многолетний стаж 37 лет и награждение Почетными грамотами и благодарственными письмами, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управление социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В ответ на заявление истца ответчиком принято решение об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Отказ Управления социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области является незаконным и необоснованным, поскольку Почетные грамоты рассматривались как ведомственный знак отличия в труде, что предоставляет основания для присвоения звания «ветеран труда».

Определением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социального развития Тюменской области (л.д.2-3).

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.63), возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения (л.д.70-71).

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии, что следует из удостоверения № № (л.д.12).

В период трудовой деятельности ФИО1 награждена: Ремонтно-строительным управлением УМН г.Тобольск - ДД.ММ.ГГГГ года в честь 65-й годовщины Великого октября Почетной грамотой; ДД.ММ.ГГГГ года в честь 1 мая Почетной грамотой; ДД.ММ.ГГГГ года в честь 1 мая Почетной грамотой; ДД.ММ.ГГГГ года в честь Дня Нефтяников Почетной грамотой; ДД.ММ.ГГГГ года в честь праздника 75-й годовщины Великого октября Почетной грамотой; ОАО «Запсибкомбанк» - ДД.ММ.ГГГГ года за высокий профессионализм и многолетний труд в системе банков в честь 15-летнего юбилея со дня образования ОАО «Запсибкомбанк» Почетной грамотой филиала; ДД.ММ.ГГГГ года Почетной грамотой за высокий профессионализм и самоотдачу в работе в связи с празднованием 17-летия со дня образования ОАО «Запсибкомбанк»; Администрации г.Тобольска - ДД.ММ.ГГГГ года Почетной грамотой за многолетний добросовестный труд, верность избранному делу и образцовой выполнение служебных обязанностей, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.14-19) и почетными грамотами (л.д.72-76).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения г. Тобольска Департамента социального развития Тюменской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения (л.д.37-42), на которое ДД.ММ.ГГГГ года Управлением социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области дан ответ о том, что имеющиеся у ФИО1 поощрения (благодарности, почетные грамоты) организации, где трудилась ФИО1, не относятся к наградам, являющимся основанием для выдачи удостоверения ветерана труда (л.д.21,43).

Аналогичный ответ ФИО1 дан Департаментом социального развития Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.20) на её заявление в Департамент социального развития Тюменской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения (л.д.22-27).

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктами 1.1. и 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Из анализа указанной нормы следует, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Таким образом, для удовлетворения требований истцу необходимо было представить доказательства его награждения от имени ведомства (государственного органа в соответствующей отрасли) в установленном порядке.

Истцом таких доказательств не представлено, что не позволяет сделать вывод о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд приходит к выводу о том, что имеющиеся у истца Почетные грамоты Ремонтно-строительного управления УМН г.Тобольск, ОАО «Запсибкомбанк», администрации г.Тобольска не отнесены и не приравнены к ведомственным знакам отличия в труде, почетным званиям или государственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку организации, наградившие данными грамотами, не относятся к числу федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств, знаки отличия которых дают основания для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со статьей 7 Закона «О ветеранах». Не установлены и сведения о том, что данным организациям переданы полномочия по награждению нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями от имени органов государственной власти Российской Федерации за продолжительный добросовестный труд.

При таких обстоятельствах предусмотренные нормативными актами основания для удовлетворения иска отсутствуют. В связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1в удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении на Управление социальной защиты населения г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья М.В. Логинова