Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Тынды, Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о признании незаконным постановление Администрации г. Тынды от 01 ноября 2018 года №, обязании продлить договор аренды № от 02 ноября 2015 года,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что 02 ноября 2015 года между КУМИ Администрации г. Тынды и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для строительства гаража, на срок до 27.10.2018, с возможностью дальнейшего продления.

Постановление Администрации г. Тынды от 01.11.2018 № ввиду определения в нем подлежащей заключению сделки как «новый договор» не дозволяет совершение в отношении указанного земельного участка сделки о продлении договора аренды от 02.11.2015.

Считают, что нарушено их право на совершение сделки о продлении договора аренды земельного участка от 02.11.2015 №, вытекающее из предусмотренного этим договором права на его продление.

Продление договора, обуславливает превышение его срока продолжительности в пять лет, что влечет возникновение дополнительных гарантий защищенности ФИО2 и ФИО1 от расторжения договора (ст. 22 Земельного кодекса РФ: если иное не предусмотрено законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором).

Объективных препятствий к совершению сделки именно по продлению договора от 2015 года не имеется. Закон позволяет аренду указанного участка на срок до 10 лет, более того, право определения конкретного срока принадлежит арендатору (ст. 39.8 Земельного кодекса РФ).

Не возникает препятствий к продлению договора от 2015 года и из того, что соглашение об этом требуется совершить после истечения трехгодичного срока данного договора. Во-первых, как указано выше, этот договор продолжает действовать на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ. Во-вторых, в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны вправе распространить условия соглашения на отношения, возникшие до заключения договора, аналогично, как предполагается это сделать при заключении «нового» договора от 01.11.2018 об аренде с 28.10.2018.

Считают, что постановление Администрации г. Тынды от 01.11.2018 № в той части, в какой оно не дозволяет совершение в отношении указанного участка сделки по продлению договора аренды от 02.11.2015 №, нарушает права и законные интересы ФИО2 и ФИО1, что является недопустимым (согласно ст. 18 Конституции России, права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления).

Просят признать постановление Администрации г. Тынды от 01.11.2018 № в той части, в какой оно не дозволяет совершение в отношении указанного участка сделки по продлению договора аренды от 02.11.2015 №. Обязать Администрацию г. Тынды разрешить продление договора аренды от 02.11.2015 №.

В судебное заседание истцы, представители ответчиков Администрации г. Тынды и УМИ и ЗО Администрации г. Тынды не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в судебное заседание.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

В отзыве Администрации г. Тында на исковое заявление указано, что они не согласны с исковыми требованиями и просят удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме.

Характер данного спора, являясь по существу связанным с реализацией органом государственной власти своих полномочий в сфере распоряжения муниципальным имуществом, направлен на разрешение вопроса о субъективных гражданских правах истцов на конкретный земельный участок, ранее предоставленный для строительства гаража.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела следует, что истцы ранее обращались в суд к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о понуждении заключения договора. Просили понудить КУМИ Администрации г. Тынды заключить с ФИО2 договор в редакции, предложенной ФИО2 Определить условия договора, по которым у ФИО2 и КУМИ Администрации г. Тынды имеются разногласия, в редакции, предложенной ФИО2

Решением Тындинского районного суда от 26 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований иску ФИО1, ФИО2 к Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о понуждении заключения договора, отказано в полном объеме. Данное решение вступило в законную силу 03 июля 2019 года.

Из решения Тындинского районного суда от 26 марта 2019 года по иску ФИО1, ФИО2 следует, что истцы были не согласны с заключением «нового» договора на срок 3 года, просили продлить договор аренды земельного участка от 02.11.2015 года №.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока аренды земельного участка в нарушении срока, предусмотренного п. 4.3.2 договора.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Тынды № от 01 ноября 2018 года ФИО2 предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 30 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: <адрес> в аренду по договору сроком 3 года.

По вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1 и 4 статьи 7 Закона N 131-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый в части акт принят уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции и не противоречит нормам федерального законодательства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств, сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Тынды, Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о признании незаконным постановление Администрации г. Тынды от 01 ноября 2018 года №, обязании продлить договор аренды № от 02 ноября 2015 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина