Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Кургана ФИО2, ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кургана к ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоит ФИО3, ФИО5, ФИО1 Администрация г. Кургана решения о предоставлении жилого помещения ответчикам не принимала. Истец полагает, что ответчики проживают в данном жилом помещении без установленных законом оснований, в связи с чем истец просит суд признать ФИО3, ФИО5, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из указанного жилого помещения, освободить от вещей и мебели.

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО5 обратились к Администрации г. Кургана со встречными исковыми требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с МУП «Крус». ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована, совместно с ней проживают ее дети ФИО5, ФИО6 В 2005 г. между МУП «Крус», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации г. Кургана, и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения. С момента вселения ФИО3 производит оплату коммунальных услуг. Статус общежития со спорного жилого помещения снят в 2010 г. Полагают, что вселение ФИО3 осуществлено уполномоченным органом на основании действующего законодательства, право пользования указанным жилым помещением собственник не оспаривал.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кургана ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, с встречными исковыми требованиями не согласилась, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО4 с первоначальными исковыми требованиями не согласились, полагали их не подлежащими удовлетворению, на встречных исковых требованиях настаивали.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации. В судебном заседании его интересы представлял представитель по доверенности ФИО4

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Жилищная политика», действующая по доверенности ФИО7, в судебном заседании поддерживала доводы первоначального искового заявления, встречный иск считала необоснованным.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана ФИО2 поддерживала доводы первоначального искового заявления.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г. Кургана обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, встречный иск, подлежащим отклонению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, включено в Реестр объектов муниципальной собственности (выписка объектов муниципальной собственности города Кургана от 29.10.2019 г).

Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении на регистрационном учете с 28.04.2005 г. состоят ФИО3, ФИО5, с 03.07.2008 г. – несовершеннолетний ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма заключается на жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 60 ЖК РФ).

В рамках рассмотрения данного гражданского дела доказательств законного вселения в спорное жилое помещение ответчиком не представлено.

Из пояснений ответчика, данных им по делу, следует, что в спорное жилое помещение она вселилась в связи с трудовыми отношениями с МУП «Крус» в декабре 2004 г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Таким образом, на момент вселения О-вых в жилое помещение действовали норма ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до вступления в силу с 01.03.2005 г. ЖК РФ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период заселения ответчиков в спорное жилое помещение, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно смыслу ст. 110 ЖК РСФСР, регулирующей основания выселения из общежития, помещения для проживания в общежитиях могли предоставляться сезонным, временным работникам, лицам, работавшим по срочному трудовому договору, лицам, обучающимся в учебных заведениях, другим работникам предприятий, учреждений, организаций, поселившимся в общежитии в связи с работой.

Согласно утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. Примерному Положению об общежитиях общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п.п. 2, 10 Положения).

По смыслу п. 11 указанного Положения для предоставления помещений в общежитии учитывается нуждаемость граждан в обеспечениями помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда.

ЖК РФ и ЖК РСФСР предусматривают учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 30 ЖК РСФСР, ст. 52 ЖК РФ). Из ответа Департамента ЖКХ от 14.02.2020 г. следует, что ФИО3 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ст. 49 ЖК РФ в феврале 2020 г. (номер очереди 7551).

Утверждения ФИО3 о предоставлении спорного жилого помещения №, расположенного в здании общежитии, в связи с трудовыми отношениями, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Доказательств того, что МУП «Крус» являлось работодателем ответчика ФИО3 не добыто. Копия трудовой книжки ФИО3 за указанный период суду не представлена со ссылкой на ее утерю. В судебном заседании ФИО3 пояснила, что мер к восстановлению трудовой книжки не принимала, в судебном порядке факт трудовых отношений не устанавливала, при новом трудоустройстве была заведена новая трудовая книжка. Согласно сведениям с индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО3, предоставленным ОПФ России по г. Кургану, период работы в МУП «Крус» в 2004-2005 гг. в периодах работы не значится. Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» в документах МУП «Крус» за 2004-2006 г.г. сведений о трудоустройстве ФИО3 не имеется.

Нормы жилищного законодательства, относя жилые помещения в общежитиях к специализированному жилому фонду, предусматривают возможность их передачи в пользование не иначе как по договорам специализированого найма в общежитии.

При этом жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

То есть договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии с ответом МКУ «Муниципальный архив города Кургана» №109-110 от 23.01.2020 в документах архивных фондов муниципального унитарного предприятия города Кургана «Крус», муниципального унитарного предприятия города Кургана «Жилищник», муниципального унитарного предприятия города Кургана «Волна» договоров социального найма, документов о выделении жилья, об оплате коммунальных платежей, лицевых счетов квартиросъемщиков не имеется.

В соответствии с ответом ГКУ «ГАДЛСКО» №Т-1 от 24.01.2020 документы по личному составу МУП «Крус» в архив на хранение не поступали, ввиду чего выдать справку о предоставлении ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Сведений об оплате ФИО3 либо членами ее семьи платы за найм жилого помещения также не добыто.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что истец как собственник спорного жилого помещения договор найма с ответчиками не заключал, доказательств обратного суду не представлено. Документов, которые бы свидетельствовали о предоставлении жилого помещения ФИО3 в соответствии с ранее действовавшим порядком, предусмотренным нормами ЖК РСФСР, в частности, о наличии ордера на вселение у него или членов его семьи, также не представлено.

29.10.2019 ФИО3 обратилась в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принимая во внимание, что доказательств законности вселения ФИО3 и членов ее семьи в спорное жилое помещение не установлено, то оснований для распространения на отношения по пользованию комнатой № положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ не имеется. Таким образом, основания для удовлетворения встречного иска ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО5 к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН ответчики ФИО8, ФИО6 являются собственниками 1/4 жилого помещения № в <адрес>, а также 1/10 доли в праве собственности на жилой дом <адрес>, а так же 1/10 земельного участка площадью 2400 кв.м. расположенного по адресу: дом <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО3 является собственником 8/10 доли в праве собственности на жилой дом <адрес>, а так же 8/10 земельного участка площадью 2400 кв.м. расположенного по адресу: дом <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что суду не представлено доказательств законности вселения и проживания ФИО3, ФИО5, ФИО6 в спорном жилом помещении и их проживание препятствует собственнику – Администрации г. Кургана осуществлять свои права в отношении объекта муниципальной собственности, суд полагает заявленные истцом требования законными и обоснованными, в связи с чем приходит к выводу, что ФИО3, ФИО5, ФИО6 не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения, обязаны освободить жилое помещение от мебели и личных вещей, обеспечить доступ в жилое помещение собственника.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кургана к ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, к Администрации г. Кургана оставить без удовлетворения.

Признать ФИО3, ФИО6, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3, ФИО6, ФИО5 из жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3, ФИО6, ФИО5 освободить жилое помещение от мебели и личных вещей, обеспечить доступ в жилое помещение собственника.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского городского суда О.А. Бирюлина