Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда г. Пенза гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Твой Дом-Новые сады» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Твой Дом- Новые сады» о понуждении к совершению действий, указав, что она является собственником квартиры ...... в .... Управляющей компанией данного дома является ООО «Управляющая компания «Твой Дом- Новые сады». На основании проектной документации 26 апреля 2019 года было принято решение Администрации города Пензы № 85 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 6 мая 2019 года она обратилась в управляющую компанию с просьбой об отключении систем водоснабжения и теплоснабжения с целью проведения ремонтных работ. Её просьба была проигнорирована, после чего она неоднократно обращалась в управляющую компанию с данной просьбой, но все ее просьбы оставались без удовлетворения. В связи с чем она обратилась в суд с данным иском, и просила обязать ООО «Управляющая компания «Твой Дом- Новые сады» исполнить решение Администрации города Пензы № 85 от 26 апреля 2019 года об отключении системы водоснабжения и теплоснабжения в квартире ....

В судебном заседании истица ФИО1 заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что ООО «Управляющая компания «Твой Дом- Новые сады» обращалось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019, но впоследствии отказалось от иска и определением от 26.02.2020 года производство по делу прекращено. Определение арбитражного суда вступило в законную силу.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Управляющая компания «Твой Дом – Новые сады» Чубукин В.В., действующий на основании приказа ... от ..., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что в Октябрьском районном суде ... рассматривается гражданское дело по иску Б.В.В. к администрации города Пензы о признании незаконным решения Администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019 о согласовании переустройства и (или) перепланировки по адресу: ... Считает, что запланированная к выполнению ФИО2 перепланировка (переустройство) в принадлежащей ей квартире № ... в многоквартирном доме ...... может причинить ущерб (вред) общему имуществу собственников помещений в названном многоквартирном доме. В представленном ФИО1 проекте не выполнены обязательные расчеты увеличения нагрузки на инженерную систему отопления с мотивировочными выводами о допустимости дополнительной нагрузки для последующей работы указанной инженерной системы. ФИО1 запланирован к реализации перенос радиаторов отопления на лоджию квартиры, что приведет к увеличению длины трассы инженерной системы отопления многоквартирного дома, запланировано увеличение количества радиаторов. Кроме того, без наличия согласия всех собственников помещений, ФИО2 запланировано фактическое объединение лоджии с комнатой квартиры, т.е. перепланировка с использованием общего имущества многоквартирного дома. Считает, что производство по делу должно быть приостановлено до рассмотрения гражданского дела по иску ФИО3 к Администрации города Пензы о признании незаконным решения Администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, является переустройством жилого помещения.

В соответствии ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Таким образом, при демонтаже элементов центральной системы отопления, теплоносителем которой является горячая вода, и их замене (в том числе материала), имеет место переустройство жилого помещения, поскольку происходит изменение технического описания квартиры.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

Судом установлено, что квартира ... в ... на праве собственности принадлежит истице ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2016 (л.д. 3 т.1). Управляющей компанией данного дома является ООО «Управляющая компания «Твой Дом- Новые сады». На основании проектной документации 26 апреля 2019 года было принято решение Администрации города Пензы № 85 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д. 4 т.1). 6 мая 2019 года ФИО1 обратилась в управляющую компанию с просьбой об отключении систем водоснабжения и теплоснабжения с целью проведения ремонтных работ (л.д.14 т.1). 06.05.2019 исполнительный директор ООО « УК «Твой Дом- Новые сады» ФИО5 на заявление ФИО1 сообщил, что для отключения отопительной системы и системы горячего водоснабжения (для переустройства полотенцесушителя) ФИО4 необходимо предоставить согласованный проект (проектную документацию) на переустройство вышеуказанных систем (л.д.35 т.1). 8 мая 2019 года ФИО1 повторно обращается в управляющую организацию с просьбой об отключении систем водоснабжения и теплоснабжения с предоставлением проектной документации перепланировки квартиры (л.д.13 т.1). В ответ на данное обращение 22.05.2019 исполнительный директор ООО «УК «Твой Дом-Новые сады» ФИО5 сообщает ФИО1, что перенос полотенцесушителя во вновь организуемом совмещенном санузле № 4, исходя из представленной проектной документации о перепланировки жилой квартиры по адресу: ... не запрещается. Для этого необходимо обратится к мастеру управляющей компании по телефону для согласования времени отключения системы водоснабжения (л.д. 33 т.1). Впоследствии ФИО1 обращалась с аналогичной просьбой в управляющую компанию 23.05.2019 (л.д.10 т.1), но данная просьба осталась без удовлетворения. Поскольку решение администрации города Пензы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № 85 от 26.04.2019 не исполняется, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В ответах на обращения ФИО1 об исполнении решения главы администрации города Пензы об отключении системы ГВС и отопления для проведения ремонтных работ в ...... в ... управляющая компания ссылается на отсутствие согласованной проектной документации на переустройство и перепланировку квартиры ......, технических расчетов увеличения нагрузки систем отопления, а также протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу, считает решение главы администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019 неисполнимо.

Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

Решение администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принято органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит вопрос выдачи разрешения на переустройство и (или) перепланировку объекта недвижимости.

Не согласившись с решением администрации города Пензы управляющая компания «Твой Дом- Новые сады» обратилась в арбитражный суд с иском о признании незаконным данного решения, однако, входе рассмотрения дела от иска отказалась, производство по делу прекращено, определение арбитражного суда вступило в законную силу 26.03.2020 года. На момент рассмотрения дела в суде решение администрации города Пензы № 85 от 26.04.2019 не отменено.

Доводы представителя ответчика ФИО6 о том, что в производстве Октябрьского районного суда г. Пензы имеется гражданское дело по иску Б.В.В. (одного из собственников квартир в многоквартирном доме) к администрации города Пензы о признании решения № 85 от 26.04.2019 незаконным, в связи с чем производство по настоящему гражданскому делу подлежит приостановлению до рассмотрения гражданского дела Октябрьским районным судом г. Пензы подлежит отклонению, поскольку ответчик ООО «УК «Твой Дом-Новые Сады» воспользовался своим правом на обжалование решения администрации города Пензы от 26.04.2019, приостановление производства по делу приведет к затягиванию рассмотрения настоящего гражданского дела, кроме того, нарушаются права истца на исполнение решения администрации, решение принято 26.04.2019, до настоящего времени не исполнено, ответчик препятствует исполнению решения администрации.

Что касается доводов ответчика об отсутствии технических расчетов увеличения нагрузки систем отопления в квартире, то суд находит их несостоятельными, поскольку истцом при обращении в управляющую организацию предоставлялась проектная документация перепланировки жилой квартиры по адресу: ... о чем свидетельствуют заявления (обращения истца), данная проектная документация была предоставлена и в ходе рассмотрения данного дела (л.д.1-18 т.2). В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена К.Е.И. – главный инженер проекта ООО «Формула», которая пояснила суду, что прибор отопления переносится без изменения количества элементов радиатора, в проекте на схеме это отображено и приведен проверочный теплотехнический расчет. Инженером ООО «Формула» К.Е.И. предоставлено дополнение к проектной документации по плану расстановки сантехнического оборудования и приборов отопления (л.д.48 т.2).

Доводы ответчика об отсутствии письменного согласия всех собственников дома на произведенную ФИО1 перепланировку квартиры (протокола собственников многоквартирного дома по вопросу переустройства и переоборудования квартиры), основаны на неправильном толковании норм жилищного законодательства (в частности статьи 29 ЖК РФ). Как следует из ответа администрации города Пензы исполнительному директору ООО «УК «Твой Дом-Новые сады» от 02.09.2019 администрация города Пензы считает, что общая площадь помещений в случае проведения работ по перепланировке не увеличивается за счет общего имущества, поскольку запроектированы работы исключительно в границах жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Помещение лоджии входит в состав квартиры и является её неотъемлемой частью. Изменение правового режима использования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома вследствие объединения помещений лоджии и кухни перепланируемой квартиры не происходит, поскольку ограждающая конструкция (стена между данными помещениями) перестает быть общим имуществом, а размер окон и дверей не влияет на режим общего имущества. Исходя из объема и характера запроектированных работ, а также учитывая, что организация, осуществившая подготовку проектной документации, ответственна за принятые проектные решения, согласно которым нагрузка на плиту перекрытия лоджии допустима и не превышает расчетную полезную нагрузку, надежность перекрытия обеспечена и допустима эксплуатация после проведения работ по переустройству и перепланировке квартиры (л.д. 87-88 т.1).

Доказательств того, что произведенная ФИО1 перепланировка квартиры нарушает права и законные интересы, иных жителей этого дома, представителем ООО «УК «Твой Дом – Новые сады» суду представлено не было.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу п. 6 указанных Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Твой Дом-Новые сады» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Твой Дом-Новые сады» произвести отключение системы водоснабжения и теплоснабжения на период переустройства системы отопления в квартире ...... в ....

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья - Тарасова Л.А.