Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солнечном районе Хабаровского края об обязании включить в трудовой стаж периоды работы для досрочного назначения пенсии по старости с даты обращения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края об обязании включить в трудовой стаж периоды работы для досрочного назначения пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование иска указал, что 22.03.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в сооответсвии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2001 № 173-ФЗ за работу на льготных условиях. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев как мужчине, проработавшему на работах с особыми условиями труда по профессии, указанной в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Так, ему не зачтен период работы в качестве бульдозериста ЛЗП «Кенай» в Уктурском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем автолесовоза на ЛЗП ФИО2 Тагинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раскряжевщика-разметчика АО «Форист-Старма» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператора лесозаготовительной сучкорезно-раскряжеровочной машины «Хан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на верхнем складе ЛЗУ «Сизиман» ЗАО «Форист-Старма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля на вывозке леса с нижнего склада на причал лесозаготовительного участка «Сизиман» <адрес>. Считает, что отказ в назначении пенсии нарушает его права и законные интересы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал бульдозеристом верхнего склада в бригаде. К бригаде были приписаны три трактора и бульдозер, который также расчищал лесовозные усы, площадки под склады. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал раскряжевщиком 15 дней, а затем ушел на чокеровку. Указание в приказе, что он работал раскряжевщиком-разметчиком говорит только о том, что он сам размечал хлысты, сам их кряжевал. Поддержал заявление представителя ФИО3 об уменьшении исковых требований в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал водителем на вывозке леса с нижнего склада на причал.

Воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст. 39 ГПК РФ представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования уменьшил, просил принять отказ от иска в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса с нижнего склада на причал лесозаготовительного участка «Сизиман» ЗАО «Форист-Старма», и суду пояснил, что работа бульдозериста тождественна работе тракториста, что подтверждается судебной практикой. Работа машинистом машины «Хан» тождественна профессии машинист лесозагоовительной машины. Приказ по АО «Форист-Старма» № от ДД.ММ.ГГГГ говорит, что ФИО1 – чокеровщика, перевести водителем. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бурыка работал именно чокеровщиком, а не ракряжевщиком-разметчиком, как указано в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказа от иска и производство по делу в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса с нижнего склада на причал лесозаготовительного участка «Сизиман» ЗАО «Форист-Старма» прекращено.

Представитель ответчика ФИО4 - начальник отдела назначения перерасчета и выплаты пенсий ГУ-УПФ РФ в Солнечном районе, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, и суду дополнила, что льготное пенсионное обеспечение предусмотрено законодателем за работу в тяжелых условиях труда по именованным в Списках должностях. В трудовой книжке ФИО1 указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал бульдозеристом, но не указано на каких видах работ. Решая вопрос о возможности установления тождественности профессий тракторист и бульдозерист надо исходить из функций, условий и характера деятельности истца. ФИО1 ничем не может подтвердить, что он работал в составе бригады, и занимался лесосечными работами и вывозкой леса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем лесовоза, на ЛЗП <адрес> завода технологической щепы, но нет документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раскряжевщиком-разметчиком не включен в льготный стаж, поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором «Хан» на верхнем складе ЛЗУ «Сизиманн» ЗАО «Форист-Старма» права на льготную пенсию не дает, так как машинисты и операторы раскряжовочно-сучкорезных машин не предусмотрены Списками.

Представитель ответчика ФИО5 - юрист ГУ-УПФ РФ в Солнечном районе Хабаровского края в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представителя ФИО4, и суду дополнила, что истец ссылается на старые Списки 1956 года, в которых так же не предусмотрена профессия бульдозерист. Льготный стаж до регистрации лица в качестве застрахованного лица должен подтверждаться документами, после – индивидуальными сведениями персонифицированного учета о стаже работы. Работодатель – ЗАО «Форист-Старма» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показывает как работу в обычных условиях, и не включает в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 247 ГПК РФ содержит общие положения, которые распространяются на все дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе и при оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и предусматривает, что при наличии спора о праве поданное гражданином заявление должно рассматриваться в порядке искового производства, а не по правилам главы 25 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР (ГУ) в Солнечном районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением начальника УПФР (ГУ) в Солнечном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.7 п.1 ст.27, п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 17..12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев как мужчине, проработавшему на работах с особыми условиями труда по профессии, указанной в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятому непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п.2 ст.28.1 Закона № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно п.п.1,2 ст.13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Таким образом, льготное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, достигшим определенного возраста, имеющих определенный льготный и страховой стаж, занятым по профессии и должностям, предусмотренным Списками, в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно решению УПФР, общий страховой стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию составил 27 лет 04 месяца 1 день, при требуемом стаже 25 лет. Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по пп.7 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составил 6 лет 4 месяца 15 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Льготный трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на пенсию по п.2 ст.28.1 Закона № 173-ФЗ составил 22 года 08 месяцев 08 дней при требуемом стаже 20 лет.

Периоды работы в Уктурском леспросхозу Комбинат « Комсомольсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бульдозериста 6 разряда ЛЗП «Кенай»; на Ванинском заводе технологической щепы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автолесовоза на ЛЗП ФИО2; в ЗАО «Форист-Старма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора «Хан» на верхнем складе в льготный стаж не зачтены как не подтвержденных занятость работников, указанных в списке в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о работе выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списком), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он переведен с ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом 6 разряда ЛЗП «Кенай» Уктурского леспромхоза комбината «Комсомольсклес», где работал по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке архивного отдела администрации Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Б-124 содержится так же информация, из которой невозможно определить место работы, виды выполняемых работ. Указание на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе ФИО1, бульдозериста верхнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ в АТЦ водителем хозмашины, так же не содержит информации о характере работ.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 предусмотрена профессия трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу состязательности процесса в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом в соответствии со ст. 156 ГПК РФ были созданы сторонам необходимые условия для исполнения ими процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Однако истцом не представлено суду доказательств, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на бульдозере работал на лесосечных работах и вывозке леса в составе комплексной бригады, что тождественно выполняемым работам тракториста.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят в Ванинский завод технологической щепы водителем автолесовоза на ЛЗП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники постоянно действующих лесозаготовительных участков, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Наличие в организациях таких участков должно подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков и т.д.).

Основным условием назначения досрочных трудовых пенсий по старости является занятость работников, указанных в Списках в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Подтверждения осуществления технологического процесса на Ванинском заводе суду не предоставлено, в связи с чем требования ФИО1 о зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автолесовоза удовлетворению не подлежит.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят в АОЗТ «Форист-Старма» раскяжевщиком-разметчиком V разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля УРАЛ-вахта.

Согласно приказу президента АО «Форист-Старма» от ДД.ММ.ГГГГ4 № ФИО1 принять раскряжевщиком-разметчиком, с использованием на работах чокеровщика, помощника вальщика с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по ЧТС 708 руб., с испытательным сроком 3 месяца.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотрена профессия вальщик леса, раскряжевщик и чокеровщик.

Основным условием для назначения досочных льготных пенсий является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года N 449) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, он сам размечал хлысты, сам их кряжевал.

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает льготный период работы ФИО1 чокеровщиком, суд не принимает во внимание.

Ни из указанного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ни из пояснений истца ФИО1 невозможно определить время выполнения работ в течение полного рабочего дня в качестве раскряжевщика и чокеровщика. Профессия разметчик не предусмотрена Списком №.

Само предприятие ЗАО «Форист-Старма» в справке № от ДД.ММ.ГГГГ данный период как льготный не указывает.

Таким образом, требования ФИО1 о зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чокеровщика удовлетворению не подлежит.

Из кадрового приказа по ЗАО «Форист-Старма» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в связи с изменением технологии лесозаготовок переоформить работников ЛПП «Сизиман» на указанные специальности, в том числе ФИО1 оператором «Хан» 6 разряда.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он переведен оператором «Хан» на верхний склад, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно акту ГУ-УПФР в Ванинском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки по достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о трудовом стаже за 2000-2002г.г. от ДД.ММ.ГГГГ.-, и акту от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки по правильности определения Перечней соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», машина «Хан-харвестер» является сучкорезно-раскряжевочной. Технологией работы на такой специализированной машине является обрезка сучьев, раскряжевка хлыстов.

Согласно представленной ЗАО «Форист-Старма» характеристики «Хан» является лесозаготовительной сучкорезно-раскряжевочной машиной, предназначенной для обрезки сучьев и раскряжевки хлыстов на сортименты автоматизировано-механическим способом.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, профессия машинист сучкорезно-раскряжевочной машины не предусмотрена.

При этом доводы представителя истца ФИО3 о том, что работа на сучкорезно-раскряжевочной машиной «Хан» тождественна работе машиниста трелевочной машины, предусмотренной Списками, суд считает не состоятельными.

Согласно ЕТКС выпуск №, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.08.2001г. № 65, в разделе «Лесозаготовительные работы» предусмотрены отдельно характеристики работ машиниста трелевочной машины (параграф 16), и оператор сучкорезной установки (параграф 31), что не допускает установление тождественности работ и профессий.

Согласно документам (акты документальных проверок, справка ЗАО «Форист-Старма») профессия оператора сучкорезно-раскряжевочной машины «Хан» в Перечень льготных профессий предприятия, дающих право на досрочное назначение пенсии не включена.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солнечном районе Хабаровского края об обязании включить с даты обращения в трудовой стаж периоды работы для досрочного назначения пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста 6 разряда ЛЗП «Кенай» в Уктурском леспромхозе Комбинат «Комсомольсклессрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автолесовоза на ЛЗП ФИО2 Тагинского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве раскряжевщика-разметчика в АО «Форист-Старма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста лесозаготовительной сучкорезно-раскряжевочной машины «Хан» 6 разряда на верхнем складе ЛЗУ «Сизиман» ЗАО «Форист-Старма», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Липатова

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2013 года

Копия верна: судья Липатова