Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя гражданское дело по исковому заявлению Правительства города Севастополя к ФИО2, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, Рекреационно-строительный кооператив «ФИО41 Управление регистрации права и кадастра г. Севастополя, Управление земельного контроля г.Севастополя, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 об истребовании имущества из чужого незаконного владения

установил:

Правительство Севастополя обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, Рекреационно-строительный кооператив «ФИО42», Управление регистрации права и кадастра г. Севастополя, Управление земельного контроля г.Севастополя, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО31ФИО29, ФИО30 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, которые уточнило в порядке статьи 39 ГПК РФ и просило: признать недействительными и не порождающими правовых последствий государственные акты на право собственности на земельные участки, выданные третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО35, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО30 на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р. и расположенных в г.Севастополь, аллея <адрес> с целевым назначением для индивидуального дачного строительства и вернуть земельные указанные участки из незаконного владения ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что во владении ФИО36 находятся 28 земельных участков общей площадью 27254 кв.м., расположенных по <адрес> батареи в г.Севастополе. Правительство Севастополя считает такое владение незаконным и просит истребовать указанное имущество из незаконного владения ответчика ссылаясь на то, что на основании решения Севастопольского городского Совета № №. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (идентификационный код №) был передан в аренду земельный участок площадью 4,6090 га (46090 кв.м), который находится в г. Севастополь, <адрес>, район бухты Казачья, кадастровый №, для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения. Договор аренды земельного участка заключен Севастопольским городским советом с индивидуальным предпринимателем ФИО2 25.08.2005г., и зарегистрирован 01.10.2005г. под № в книге регистрации договоров аренды земли (номенклатурный №). Дополнительное соглашение к указанному договору аренды подписано сторонами 08.07.2009г., и зарегистрировано в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от 23.07.2009г. за №, таким образом данный земельный участок, предоставленный предпринимателю ФИО2 является собственностью города Севастополя. Договор не был расторгнут или прекращен в установленном законом порядке. Однако в соответствии с пунктом 1 Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, Обслуживающему кооперативу «Дачно-<данные изъяты>» было дано согласие на раздел земельного участка общей площадью 4,6090 га (46090 кв.м) на 35 индивидуальных дачных участков общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м) и на 4 участка общего пользования общей площадью 1,1569 га (11569 кв.м). В соответствии с пунктом 5 Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, 35 гражданам Украины - членам Обслуживающего кооператива «<данные изъяты>-3» переданы в частную собственность земельные участки общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м), в том числе под сервитутным обременением 0,4579 га (4579 кв.м) для индивидуального дачного строительства согласно приложения, места расположения и границы которых определены в технической документации, указанной в пунктах первом и втором Распоряжения. Всем 35 членам ОК <данные изъяты>-3» указанным в приложении к Распоряжению СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в один день 09.04.2010г., были выданы государственные акты на право собственности на земельные участки, а в период с 22.04.2010г. по 30.04.2010г., включительно, 30 земельных участков, площадью 29524 кв.м, перешли в собственность гр. ФИО2 по договорам купли-продажи, впоследствии участки № и № отчуждены ФИО2. в пользу иных лиц. Истец считает, что передача гражданам - членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный <данные изъяты>3» в частную собственность земельных участков общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м), была осуществлена незаконно, Распоряжение СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р издано в нарушение требований законодательства Украины, действовавшего в тот момент, следовательно, граждане - члены Обслуживающего кооператива «<данные изъяты>3», не имели право распоряжаться спорными земельными участками, в том числе, не имели права отчуждать их, в связи с чем ФИО2 владеет земельными участками незаконно и участки подлежат истребованию в возврату в собственность города Севастополя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель возражали против удовлетворения исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем суд на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель РСК <данные изъяты>ФИО37 возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что участки получены членами кооператива в соответствии с законодательством Украины, члены кооператива имели право на их отчуждение ФИО2

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный конституционный закон №-ФКЗ), <адрес> принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации», с образованием со дня принятия в ФИО1 новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного Закона, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно статье 12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС), право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации права, возникшего до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 34 Устава города Севастополя, Правительство города Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 35, пункту 7 статьи 27 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О Правительстве Севастополя», Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя, а также контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.

Согласно статье 3 Закона города Севастополя «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

Судом установлено, что на основании решения Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (идентификационный код №) был передан в аренду земельный участок площадью 4,6090 га (46090 кв.м), который находится в г. Севастополь, <адрес>, район бухты Казачья, кадастровый №, для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения.

Договор аренды земельного участка заключен Севастопольским городским советом с индивидуальным предпринимателем ФИО2 25.08.2005г., и зарегистрирован 01.10.2005г. под № в книге регистрации договоров аренды земли (номенклатурный №). Дополнительное соглашение к указанному договору аренды подписано сторонами 08.07.2009г., и зарегистрировано в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от 23.07.2009г. за №.

На данном земельном участке ФИО2 возведена подстанция (строение ТП), которая на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отчуждена ДСК <данные изъяты>-3»). Согласно пункту 3 Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на приобретателя строения перешло право пользования земельным участком на тех же самых условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Земельного кодекса Украины, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи арендованный земельный участок либо ее часть может передаваться в пользование либо владение другому лицу лишь по согласию арендодателя. В связи с чем суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что договором аренды не было установлено требование обязательного согласования арендодателем отчуждения строений расположенных на территории земельного участка в пользу иных лиц, так как такое отчуждение повлекло переход права пользования земельным участком, то в данном случае получение соответствующего согласования являлось обязательным. Однако согласие арендодателя на отчуждение строения (подстанции) третьему лицу ФИО2 получено не было, чем нарушены положения

Согласно пункту 9.2.2. Арендатор обязан соблюдать план земельного участка, выполнять установленные относительно земельного участка ограничения и обременения в объеме, предусмотренном законом или договором аренды земли, использовать земельный участок строго по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, Обслуживающему кооперативу «Дачно-строительный кооператив «<данные изъяты> было дано согласие на раздел земельного участка общей площадью 4,6090 га (46090 кв.м) на 35 индивидуальных дачных участков общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м) и на 4 участка общего пользования общей площадью 1,1569 га (11569 кв.м).

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, 35 гражданам Украины - членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный <данные изъяты>3» переданы в частную собственность земельные участки общей площадью 3,4521 га (34521 кв.м), в том числе под сервитутным обременением 0,4579 га (4579 кв.м) для индивидуального дачного строительства согласно приложению, места расположения и границы которых определены в технической документации, указанной в пунктах первом и втором Распоряжения.

Таким образом, целевое назначение земельного участка распоряжением СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р было изменено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины в редакции, действовавшей на момент принятия данного Распоряжения Севастопольской городской администрацией, предоставление в пользование земельного участка, которое пребывает в собственности либо в пользовании, проводится лишь после изъятия земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом.

Согласно статье 654 ГК Украины изменение или расторжение договора совершается в такой самой форме, как и договор, который изменяется или расторгается, если иное не установлено договором или законом или не вытекает из обычаев делового оборота.

Таким образом, поскольку договор аренды заключен в письменной форме, осуществлена его государственная регистрация, земельный участок передан по акту приема-передачи, суд приходит к выводу, что передача земельного участка в собственность лицам, не являющимся пользователями земельного участка без надлежаще оформленного расторжения договора аренды, является незаконной.

На момент издания Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, и до настоящего времени, договор аренды земельного участка заключенный Севастопольским городским советом от 25.08.2005г., является действующим. Никаких решений об изъятии земельного участка или его части из данного землепользования не принимались. Корректировки границ и площади арендуемого земельного участка в установленном законом порядке не производились.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 20 и статьей 21 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент издания Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р., отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Изменение целевого назначения земель производится органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятие (выкуп) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов. Нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для: признания недействительными решений органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков гражданам и юридическим лицам; признания недействительными соглашений относительно земельных участков; отказа в государственной регистрации земельных участков или признания регистрации недействительной; привлечения к ответственности согласно закону граждан и юридических лиц, виновных в нарушении порядка установления и изменения целевого назначения земель природоохранного и историко-культурного назначения.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, земельные участки переданы членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» для индивидуального дачного строительства.

Таким, образом, целевое назначение земельного участка, установленное в соответствии с требованиями статьи 20 ЗК Украины уполномоченным органом - Севастопольским городским советом, и закрепленное в договоре аренды земельного участка от 25.08.2005г, было изменено Севастопольской городской государственной администрацией с нарушением установленного порядка установления и изменения целевого назначения земель, что в силу статьи 21 Земельного кодекса Украины является основанием для признания Распоряжения СГГА от 11.03.2010№-р недействительным и признания недействительными государственных актов и регистрации прав на 35 земельных участков, расположенных по <адрес>атареи, участки №№, в г. Севастополе, переданных членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» для индивидуального дачного строительства Распоряжением СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Всем 35 членам ОК <данные изъяты>-3» указанным в приложении к Распоряжению СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в один день 09.04.2010г., были выданы государственные акты на право собственности на земельные участки (т.1 л.д.22-49), а в период с 22.04.2010г. по 30.04.2010г., включительно, 30 земельных участков, площадью 29524 кв.м, перешли в собственность гр. ФИО2 по договорам купли-продажи, из которых два земельных участка - № и № отчуждены в пользу иных лиц. Таким образом, 28 земельных участков, являющихся предметом исковых требований в настоящее время находятся во владении ФИО2

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно положениям пункта 13 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, в случае, если земельный участок, государственной или муниципальной собственности предоставлен в аренду до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ, арендатор до ДД.ММ.ГГГГ, обязан подать заявление о заключении договора аренды, а орган уполномоченный распоряжаться такими участками, обязан заключить с ним договор аренды. Договор аренды земли заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ, сохраняет свое действие до даты регистрации права аренды по вновь заключенному договору арены, после чего считается расторгнутым. При этом, в соответствии с пунктом 11 указанной статьи положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения такого договора порядке, применяются в части не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Из вышеуказанного следует, что земельный участок, площадью 4,6090 га (46090 кв.м), по адресу: г. Севастополь, <адрес>, район бухты Казачья, кадастровый №, предоставленный индивидуальному предпринимателю ФИО2, является собственностью города Севастополя в силу закона. Правительство Севастополя является органом, уполномоченным распоряжаться собственностью города Севастополя.

В соответствии с положениями статей 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины (далее - ЗКУ), в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства, в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет (далее - Уполномоченный орган) по месту нахождения земельного участка. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, обусловленные соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (далее - Комиссия).

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка, принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Однако, из представленных Управлением регистрации права и кадастра документов следует, что земельные участки переданы в собственность гражданам на основе технической документации (том 3 гражданского дела), проекты отводов земельных участков не разрабатывались, лично граждане по вопросу предоставления в собственность спорных земельных участков не обращались.

При этом, в соответствии с пунктом 12 Переходных положений ЗКУ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№- р, до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы.

В соответствии с представленными документами, спорные земельные участки расположены по <адрес> батареи в г. Севастополе.

Таким образом, распорядителем земель в границах города Севастополя и органом, уполномоченным осуществлять соответствующие функции собственника на момент принятия Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р, являлся Севастопольский городской Совет.

Учитывая положения п. 12 Переходных положений ЗКУ, Севастопольская городская государственная администрация вышла за пределы своих полномочий, поскольку, как видно из адреса земельного участка, он расположен в границах города Севастополя, а соответствующим органом, уполномоченным на распоряжение землями в черте города, являлся Севастопольский городской Совет.

Поэтому передачей в собственность гражданам - членам ОК «ДСК «Сатурн-3» земельных участков, вне волеизъявления уполномоченного представительного органа, а именно Севастопольского городского Совета, были нарушены его права по распоряжению и рациональному использованию земель, а также права физических лиц в отношении права равного доступа к получению земельных участков в собственность путем приватизации.

Таким образом, Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р, было издано Севастопольской городской государственной администрацией, с грубейшими нарушениями норм гражданского и земельного законодательства Украины, регулировавшего земельные правоотношения на территории города Севастополя в тот период.

В соответствии со статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 8 Конституции установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основные принципы земельного законодательства, одним из которых является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», определено, что на территории города федерального значения Севастополь с ДД.ММ.ГГГГ действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Частью 1 статьи 302 ГК РФ установлено, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, спорные земельные участки перешли к ответчику на основании договоров купли-продажи, ответчик не может являться добросовестным приобретателем спорных земельных участков в связи с тем, что, как следует из анализа договора аренды земельного участка площадью 4,6090 га (46090 кв.м), который находится в г. Севастополь, <адрес>, район бухты Казачья, кадастровый №, от 25.08.2005г., и договоров купли продажи земельных участков, арендатором по договору аренды земли и покупателем по договорам купли-продажи является одно и то же лицо - гражданка ФИО2. Таким образом, заключая договоры купли- продажи спорных земельных участков, ответчик не мог не знать, что договор аренды земельного участка, заключенный с уполномоченным на распоряжение данным земельным участком органом - Севастопольским городским Советом, не прекращен.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Севастопольский городской совет, являясь в соответствии с законодательством Украины, органом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком, и выступая арендодателем по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ не изъявлял согласия на передачу спорных земельных участков гражданам - членам ОК ДСК «Сатурн-3» в собственность, не делегировал и не передавал никому право распоряжения спорными земельными участками. Таким образом, выбытие земельных участков из владения Севастопольского городского совета было осуществлено помимо его воли.

передача земельных участков гражданам-членам Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Сатурн-3» в собственность на основании Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ№-р осуществлена с нарушениями земельного законодательства Украины, действовавшего на территории города Севастополя в 2010 году.

По информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на 15.06.2015г. (исх. Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№), права на 35 земельных участков, расположенных по <адрес>атареи, участки №№, в г. Севастополе, в ЕГРП не зарегистрированы. В то же время, в архиве Главного управления Госземагентства выявлены вторые экземпляры государственных актов на указанные земельные участки, без отметок об их аннулировании, недействительности или утрате силы.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, указанные государственные акты на право собственности на земельные участки являются действующими, и согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что государственные акты на право собственности на земельные участки, выданные на основании решений неуполномоченного органа, с нарушениями установленного порядка приобретения гражданами прав на земельные участки, с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения земельных участков, подлежат признанию недействительными, а земельные участки истребованию из незаконного владения ФИО2 и возврату в собственность города Севастополя.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными и не порождающими правовых последствий:

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, проживающему в г. Севастополь, <адрес>, общ. <адрес>, 322, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0813 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0940 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный ДД.ММ.ГГГГФИО6, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0993 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО7, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0997 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО8, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0990 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО9, проживающему в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0987 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО10, проживающему в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0991 га. Кадастровый №;

-государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО11, проживающему в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0996 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО12, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0954 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО13, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, общ. <адрес>, 322, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/14. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0980 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО14, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО15, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО16, проживающему в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО17, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО18, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО19, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0998 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО20, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0994 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО21, проживающему в г. Севастополь, <адрес> бухта, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО32, проживающей в г. Севастополь, <адрес> бухта, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0994 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО23, проживающей в г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО24, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, корпус «А», <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО25, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0975 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО26, проживающему в г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0978 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО33, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0980 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО31, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/31. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0988 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО28, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0997 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО29, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №;

- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ №, выданный 09.04.2010г., ФИО30, проживающей в г. Севастополь, <адрес>, (идентификационный №), на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> земельного участка: <...>. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый №.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 и вернуть в собственность города Севастополя:

Земельный участок №, площадью 0,0813 га (813 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0940 га (940 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0993 га (993 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0997 га (997кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0990 га (990 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0987 га (987 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0991 га (991 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0996 га (996 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0954 га (954 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0980 га (980 кв.м), кадастровый №расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,1000 га(1000 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>;

Земельный участок №, площадью 0,1000 га(1000 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0998 га (998 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0994 га (994 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0999 га (999 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0994 га (994 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0999 га (999 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0975 га (975 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,0978 га (978 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>;

Земельный участок №, площадью 0,0980 га (980 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

- Земельный участок №, площадью 0,0988 га (980 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

- Земельный участок №, площадью 0,0997га (997 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

- Земельный участок №, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Земельный участок №, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П.Матюшева