Гражданский кодекс часть 1

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: судьи Красаковой М.В. при секретаре Саначевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Свердловской области» и Главному управлению федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным приказа начальника ГУФСИН России по Свердловской области №... от ../../.... г. года в части установления выплаты единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания и взыскании с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Свердловской области» невыплаченных сумм при увольнении и морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 первоначально обратилась в суд с исковым требованием к ответчику ФБУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Свердловской области» о взыскании ... руб. в качестве невыплаченных сумм при увольнении и ... руб. в возмещение морального вреда, указав в обоснование иска следующее.

Истец проходила службу в органах исполнения наказания с ../../.... г. года. Последнее место службы - ФБУ ИК № 6 ГУФСИН России по Свердловской области в должности начальника караула. Звание капитан внутренней службы.

Приказом начальника ГУФСИН России по Свердловской области №... лс от ../../.... г. года истец была уволена со службы на основании пункта «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в ОВД РФ с ../../.... г. года.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ все выплаты должны быть осуществлены в день увольнения. Однако в нарушении данного требования закона с истцом не был произведен окончательный расчет.

Истец имеет выслугу в календарном исчислении 17 лет 04 месяцев 08 день, в льготном 25 лет 05 месяцев 13 дней.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ № 283 - фз от 30.12.2012 г. «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органах исполнительной власти...» истцу как сотруднику имеющему выслугу свыше 20 лет должно быть выплачено 7 окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы, однако, при увольнении истцу выплачено лишь 2 оклада.

На момент увольнения истца размер её должностного оклада составлял ... рублей, оклад по специальному званию - ... рублей. Всего ... рублей за месяц. Размер выплаты 5 окладов при увольнении должен составлять ... рублей (... х 5 мес.), которая не была выплачена истцу, что явилось основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на статью 237 Трудового кодекса РФ истец, учитывая характер нарушения её прав, продолжительность этих нарушении просила взыскать с ответчика 10 000 рублей в возмещение компенсации морального вреда (л.д. ... – исковое заявление, поступившее в суд 10.02.2014 года).

08.05.2014 года в судебном заседании представитель истца приобщил к материалам дела уточненный иск истца, в соответствии с которым истец, обратившись к ответчикам: ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области и к ГУФСИН России по Свердловской области просила суд признать незаконным приказ начальника ГУФСИН России по Свердловской области №... лс от ../../.... г. года в части установления выплаты истцу единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания; взыскании с ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области ... руб. в качестве невыплаченных сумм при увольнении и ... руб. в качестве компенсации морального вреда (л.д. ... исковое заявление)

Истец ФИО1 в суде просила удовлетворить заявленные исковые требования, указывая на их законность и обоснованность.

Ответчик – ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. ... - копия устава; л.д. ... – копия свидетельства о государственной регистрации предприятия; л.д. ... – копии свидетельств), в лице своего представителя М., действующей на основании доверенности начальника колонии (л.д. ... – доверенность), поддержала в суде доводы, указанные в представленном письменном отзыве ответчика и просила отказать истцу в исковых требованиях, так как ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области по иску истца является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по делу является ГУФСИН России по Свердловской области, так как работодателем истца являлось указанное Управление.

В материалах дела имеется письменный отзыв представителя ответчика, в котором ответчик не признает исковые требования истца, так как выплата единовременного пособия при увольнении сотрудников УИС по пункту «е» статьи 58 производится согласно пункта 7 статьи 3 ФЗ РФ от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым предусмотрено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы единовременное пособие выплачивается в размере 7 окладов денежного содержания, а сотрудникам общая продолжительность службы которых составляет менее 20 лет, при увольнении единовременное пособие выплачивается в размере 2 окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2013 года № 303 установлено, что при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов УИС единовременного пособия при увольнении со службы и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет устанавливается Правительством РФ. При этом выслуга лет исчисляется в календарном исчислении, которая у истца составляет 17 лет 4 месяца 08 дней, в связи с чем ей была выплачена сумма 2-х окладов денежного содержания в размере ... руб. (л.д. ... – письменный отзыв)

Ответчик ГУФСИН России по Свердловской области, привлеченный к участию в деле на основании определения судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 18.03.2014 года (л.д. ... – определение) по ходатайству истца, будучи извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом (л.д. ... - расписка) в лице своего представителя в судебное заседание не явился.

В материалах дела находится заявление представителя ответчика З с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. ...) и письменный отзыв представителя ответчика З, действующего на основании доверенности (л.д. ... – копия доверенности), в котором он просит отказать истцу в иске, фактически повторяя в своем отзыве доводы представителя ФКУ ИК-6, а также указывает, что ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком по исковым требованиям истца, поскольку в силу статьи 136 Трудового кодекса РФ выплата денежного довольствия истцу производилось ФКУ ИК-6 (л.д. ... – письменный отзыв)

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные сторонами по делу и добытые судом с учетом доводов сторон по делу, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца, основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что на основании приказа начальника Главного Управления по Свердловской области от ../../.... г. года №... истец ФИО1 на основании рапорта от ../../.... г. года была уволена по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов) с должности начальника караула отдела охраны ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области ../../.... г. года с выплатой премии по итогам работы за ноябрь 2013 года пропорционально отработанному времени. Выслуга лет истца по состоянию на ../../.... г. года составляла в календарном исчислении 17 лет 04 месяца и 08 дней; в льготном исчислении 25 лет 05 месяцев 13 дней. В соответствии с указанным приказом было предписано произвести истцу выплату единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания по предметной подстатье 211. (л.д. ... копия выписки из приказа; л.д... – копия расчета выслуги лет истца)

Согласно денежного аттестата истца, выданного в связи с увольнением, истцу при увольнении выплачено единовременное пособие при увольнении в размере ... руб. (2 ОДС) (л.д. ... – копия денежного аттестата)

В силу статьи I Федерального закона РФ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиям сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01 января 201З года данным Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона сотрудникам, общая продолжительное службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному знанию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно части 13 статьи 3 Федерального закона для целей, предусмотренных частями 7 и 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, определенный в статье 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (с последующими изменениями) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" применяется в сфере пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 06 апреля 2013 года N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", вступившего в силу 18 апреля 2013 года установлено, что периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.

Анализ указанного законодательства позволяет сделать вывод о том, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии и порядок исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия в связи с увольнением различны. Льготное исчисление стажа (кратное) применяется в пенсионном законодательстве. Никаким нормативным актом не предусмотрено льготное исчисление стажа при выплате социальных пособий.

Федеральный закон РФ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает льготный порядок исчисления продолжительности службы, в связи с чем оснований для исчисления выслуги лет истца для выплаты единовременного пособия в порядке, установленном для назначении пенсии у суда нет и требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199, 214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Свердловской области» и Главному управлению федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным приказа начальника ГУФСИН России по Свердловской области №... от ../../.... г. года в части установления выплаты единовременного пособия в размере 2-х окладов денежного содержания и взыскании с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Свердловской области» ... рублей в качестве невыплаченных сумм при увольнении и ... рублей в качестве компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения, отказав в иске.

Копию решения суда направить в адрес ответчика ГУФСИН России по Свердловской области, отсутствующего в судебном заседании.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Красакова