ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-688/20 от 05.08.2020 Кунашакского районного суда (Челябинская область)

Дело № 2- 688/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

С участием прокурора Сабитова Р.Г.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа «Саулык», Муниципальному учреждению Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района о восстановлении срока обращения в суд, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа «Саулык» о восстановлении на работе в прежней должности главного бухгалтера, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула по день восстановления на работе, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В обоснование исковых требований указано, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном бюджетном учреждении «Дельфин» в должности главного бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ она уволена из организации на основании п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников организации. Уведомление о сокращении работника ей было вручено ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации в форме слияния МБУ «Дельфин» и МУ ДО «ДЮСШ» и создании МБУ «Спортивная школа «Саулык». Постановление главы района от ДД.ММ.ГГГГ не указывает на необходимость сокращения штата сотрудников МБУ «Дельфин», однако приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму от ДД.ММ.ГГГГ-од из штатного расписания МБУ «Дельфин» исключены должности, в том числе должность главного бухгалтера. Согласно постановления главы района реорганизация должна была произойти в течение 2 месяцев с момента издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически реорганизация в форме слияния проведена ДД.ММ.ГГГГ По истечении двух месяцев со дня вручения уведомления должность главного бухгалтера в МБУ «Дельфин» не была сокращена. Работодатель ввел ее в заблуждение по вопросу даты фактического сокращения ее должности, в уведомлении поданное в ОКУ Центр занятости населения указано о расторжении трудовых договоров, занимающими должности директора, заместителя директора и главного бухгалтера ДД.ММ.ГГГГ Если бы она знала, что к ДД.ММ.ГГГГ увольнение не произойдет, она не уволилась бы с МБУ «Дельфин». Считает, что Управление по физической культуре, спорту и туризму реорганизацию МБУ «Дельфин» подвело к сокращению сотрудников. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в стрессе, моральных и психологических страданиях. Причиненный моральный вред оценивает в 30 000 руб. Просит также восстановить срок обращения в суд за разрешением трудового спора, поскольку о нарушении своих прав и фиктивном сокращении штата в МБУ «Дельфин» узнала в конце ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования по тем же основаниям. Также указали, что Управлением культуры и спорта нарушен порядок проведения сокращения при реорганизации. Управление спорта не имело полномочий на вынесение приказа от ДД.ММ.ГГГГ-од «О сокращении штатных единиц», данные полномочия имеются у Администрации района. Кроме того, в новом штатном расписании не должно быть сокращенных единиц, однако в штатном расписании МБУ «Спортивная школа «Саулык» значится должность главного бухгалтера аналогичная должности истца. Ответчик при проведении сокращения в связи с реорганизацией не учитывал производительность труда и ее квалификацию, опыт и стаж, наличие аттестации, не учтено наличие у нее ребенка, не достигшего 3-летнего возраста.

Представитель ответчика МБУ «Спортивная школа Саулык» ФИО3 исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что на основании постановления Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ начата реорганизация путем слияния МУ ДО «ДЮСШ» и МБУ «Дельфин» и создании МБУ «Спортивная школа «Саулык». Приказом Управления по физической культуре, спорту и туризму -од из штатного расписания МБУ «Дельфин» на ДД.ММ.ГГГГ исключены 6 штатных единиц, в том числе должность главного бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ истице было вручено уведомление о сокращении работника. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об увольнении ее с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения 2-х месячного срока предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о прекращении трудового договора с истицей по ч.2 ст.81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения в ЕГРЮЛ о создании юридического лица «Спортивная школа «Саулык» путем реорганизации в форме слияния. Увольнение истицы было добровольным, восстановление ФИО1 в должности главного бухгалтера невозможно, поскольку МБУ «Дельфин» прекратило свое действие в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что истицей пропущен срок обжалования приказа об увольнении, т.к. увольнение произведено ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ Просит также отказать в восстановлении срока обращения в суд, т.к. истица была ознакомлена с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, причины пропуска срока, изложенные в заявлении, не являются уважительными.

Представители ответчика- Управления по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку истец уволена досрочно ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, однако с указанной даты прошло 6 месяцев. Администрацией Кунашакского муниципального района было принято решение о реорганизации путем слияния МУ ДО «ДЮСШ» и МБУ «Дельфин» и создании МБУ «Спортивная школа «Саулык».ДД.ММ.ГГГГ Управлением спорта был издан приказ -од «О сокращении штатных единиц». Директором МБУ «Дельфин» ФИО1 была уведомлена о реорганизации уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и по сокращению от ДД.ММ.ГГГГ. Должность главного бухгалтера МБУ «Дельфин» была сокращена постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ, главным бухгалтером вновь организованной МБУ «Спортивная школа «Саулык» принята главный бухгалтер МУ ДО «ДЮСШ» ФИО6 При прекращении трудового договора истице были выплачены выходное пособие и компенсация в связи с увольнением до истечения срока предупреждения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 81 ч.1 п.2 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прекращение трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в части 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 Трудового кодекса РФ) и был персонально предупрежден и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ-лс ФИО1 была принята на работу в МБУ «Дельфин» с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера, с ней был заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кунашакского муниципального района было вынесено постановление «О реорганизации путем слияния МУ ДО «ДЮСШ» и МБУ «Дельфин» и создании Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Саулык».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по физической культуре, спорту и туризму Администрации Кунашакского муниципального района был издан приказ -од, которым на директоров МУ ДО «ДЮСШ» и МБУ «Дельфин» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ на общем коллективном собрании уведомить своих сотрудников о предстоящей реорганизации путем слияния МУ ДО «ДЮСШ» и МБУ «Дельфин» в МБУ «Спортивная школа «Саулык».

На основании постановления главы района от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оптимизации штатной структуры подведомственных учреждений МБУ «Дельфин» и МУ ДО «ДЮСШ» ДД.ММ.ГГГГ Управлением по физической культуре, спорту и туризму Администрации Кунашакского муниципального района издан приказ об исключении из штатного расписания МБУ «Дельфин» на ДД.ММ.ГГГГ должности: директора МБУ «Дельфин» -1 шт. ед., заместителя директора- 1 шт.ед., главного бухгалтера -1 шт.ед., бухгалтера -1 шт.ед., отдела кадров -0,5 ставки, инженера по охране труда - 0,5 ставки, из МУ ДО «ДЮСШ» из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ должности: директора -1 шт.ед., главного бухгалтера- 1 шт.ед., бухгалтера -0,5 шт.ед.

Из штатного расписания МБУ «Дельфин» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штатном расписании значится должность директора-1 шт. ед., главного бухгалтера -1 шт.ед., бухгалтер -1 шт.ед., инженер по охране труда- 0,5 ставки, специалист по кадрам-0,5 шт.ед.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено уведомление «О сокращении работника».

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дельфин» уведомил ОКУ Центр занятости населения Кунашакского района о предстоящем сокращении должности директора, заместителя директора и главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление, в котором она просила уволить ее по ч.2 ст.180 ТК РФ до истечения 2-х месячного срока с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МБУ «Дельфин» от ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор с ФИО1 на основании п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников организации с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Саулык».

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ с 08.06. 2020 г. внесены изменения в штатную численность МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» и подведомственных учреждений» и из структурного подразделения спортивной школы «Саулык» бассейн «Дельфин» исключены штатные должности: директора, главного бухгалтера, специалиста по кадрам, инженера по охране труда.

Из приложения к постановлению главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания МУ «Спортивная школа «Саулык» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что из структурного подразделения спортивной школы «Саулык» бассейн «Дельфин» исключены должности директора, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, инженера по охране труда.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании юридического лица «Спортивная школа «Саулык» путем реорганизации в форме слияния.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в результате организационных мероприятий произошло слияние МБУ «Дельфин» и МУ ДО «ДЮСШ» в МБУ «Спортивная школа «Саулык». В связи с чем, в МБУ «Дельфин» были сокращены должности директора, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, инженера по охране труда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о предстоящей реорганизации МБУ «Дельфин», ДД.ММ.ГГГГ ее уведомили о сокращении должности главного бухгалтера МБУ «Дельфин», ДД.ММ.ГГГГ она выразила согласие на досрочное расторжение трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 2-х срока.

При этом, само по себе наличие согласия работника на увольнение до истечения срока предупреждения об увольнении, по существу освобождает работодателя от обязанности выяснения наличия и предложения свободных вакансий, поскольку свидетельствует о согласии работника на прекращение трудовых отношений. Кроме того, со дня уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) и до момента увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) в МБУ «Дельфин» не было вакантных должностей, поскольку Управлением по физической культуре, спорту и туризму ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ об исключении из штатного расписания МБУ «Дельфин» на ДД.ММ.ГГГГ должности: директора, заместителя директора, главного бухгалтера, отдела кадров -0,5 ставки, инженера по охране труда - 0,5 ставки.

В соответствии со ст.ст. 178, 180 ТК РФ при прекращении трудового договора ФИО1 выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и дополнительная компенсация в размере среднего заработка в связи с увольнением до истечения срока предупреждения, что подтверждается запиской-расчетом об исчислении среднего заработка при увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанного ФИО1, расчетным листом за ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истицы и был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию. Сокращение должности главного бухгалтера в МБУ «Дельфин» не было произведено по истечении двух месяцев со дня предупреждения истца, поскольку реорганизация МБУ «Дельфин» была завершена ДД.ММ.ГГГГ В случае, если ФИО1 добровольно не заявила о расторжении трудового договора, она продолжила бы работать в должности главного бухгалтера до проведения реорганизации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истицы о том, что заявление об увольнении она написала под давлением главы района, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Суд считает не состоятельным довод истца о том, что у Управления спорта не имелось полномочий на вынесение приказа от ДД.ММ.ГГГГ-од о сокращении штатных единиц, поскольку согласно Устава Муниципального бюджетного учреждения «Дельфин» учредителем учреждения является Администрация Кунашакского муниципального района. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Администрации Кунашакского муниципального района исполняет муниципальное учреждение «Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации Кунашакского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальном учреждении.

Довод истца о том, что должность главного бухгалтера в МБУ «Дельфин» не была сокращена, на эту должность была принята ФИО7, не может быть принят состоятельным, т.к. в судебном заседании установлено, что ФИО7 приказом МБУ «Дельфин» от ДД.ММ.ГГГГ-Лс была принята на должность главного бухгалтера на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ее заявления срочный трудовой договор был продлен, приказом МБУ «Дельфин» от ДД.ММ.ГГГГ-Лс с ФИО7 был прекращен трудовой договор по п.3 ст.77 ТК РФ согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МБУ «Дельфин». Согласно приказа МБУ «Спортивная школа «Саулык» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была принята бухгалтером в МБУ «Спортивная школа «Саулык» с ДД.ММ.ГГГГ Приказом МБУ «Спортивная школа «Саулык» от ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления прекращен трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, суд считает, что истицей пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ознакомлена с приказом о прекращении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство не оспаривает истица. Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от получения трудовой книжки в связи с тем, что запись об увольнении по сокращению штата (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ) ДД.ММ.ГГГГ была произведена в графе сведения о награждениях. После приобретения вкладыша работодателем в трудовую книжку была произведена запись об увольнении и выдана трудовая книжка.

Также из материалов дела следует, что исковое заявление в суд о восстановлении на работе принято отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиками заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд за разрешением спора о восстановлении на работе.

Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, истица в суд не представила.

Доводы ФИО1 о том, что о нарушении своих прав и фиктивном сокращении штата в МБУ «Дельфин» она узнала в ДД.ММ.ГГГГ г., когда получила трудовую книжку, суд считает не состоятельными. Доводы, указанные в заявлении о восстановлении срока обращения в суд, не подтверждают уважительность причин пропуска срока.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда, восстановлении срока обращения в суд за разрешением спора о восстановлении на работе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа «Саулык», Муниципальному учреждению «Управлению по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района о восстановлении срока обращения в суд за разрешением трудового спора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова