Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Чай» о возложении обязанности устранить нарушения требований эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова первоначально обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Чай» (далее по тексту – ООО «Магазин «Чай»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и просил обязать ООО «Магазин «Чай» устранить нарушения требований эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий: обозначить защитное сооружение знаком, установленном на видном месте при всех входах, в соответствии с п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583; состояние защитного сооружения гражданской обороны проверять при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в соответствии с требованиями пунктов 4.1.1, 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583; обеспечить наличие технической документации защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583; провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктов 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; обеспечить гидроизоляцию и герметизацию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; установить оборудование защитного сооружения (инженерно-техническое оборудование санузлов, системы воздухоснабжения, защитно-герметические дверь, водопроводные трубы и др.) в соответствии с п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 3 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; убрать строительный материалы и мусор, расположенный при выходе из защитного сооружения гражданской обороны», приведя состояние защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ ОТ 15.12.2002 №583. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области оказать помощь ООО «Магазин «Чай» в приобретении имущества гражданской обороны, подготовке необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации, в соответствии с пунктом 2.2.2 договора от 28.03.2005 года №66, заключенного между ООО «Магазин «Чай» и Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Саратовской области. Признать незаконным бездействие ООО «Магазин «Чай», выразившееся в следующих нарушениях: при нарушении п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, так как защитное сооружение не обозначено знаком, установленном на видном месте при всех входах; нарушении п. 4.1.1, 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, поскольку состояние защитного сооружения гражданской обороны не проверялось при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации; нарушении п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, так как отсутствует документация в защитном сооружении; нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, так как не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения; нарушении п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575, поскольку не обеспечена гидроизоляция и герметизация защитного сооружения; нарушении п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 3 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575, так как демонтировано оборудование защитного сооружения (инженерно-техническое оборудование санузлов, системы воздухоснабжения, защитно-герметические дверь, водопроводные трубы и др.); нарушении п. 3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, поскольку выход в защитном сооружении загроможден строительными материалами и бытовым мусором. Признать бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, выразившееся в неоказании помощи ООО «Магазин «Чай» в приобретении имущества гражданской обороны, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова совместно с экспертом отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны по г. Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны – в помещениях защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвале 10-этажного жилого дома по адресу: <адрес> (реестровый номер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Установлено, что указанное защитное сооружение передано ООО «Магазин «Чай» на основании договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны № от 28.03.2005 года, заключенного между ООО «Магазин «Чай» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Согласно договору ООО «Магазин «Чай» обязуется сохранять защитное сооружение гражданской обороны, поддерживать в постоянной готовности к использованию по предназначению, не допускать использования защитного сооружения гражданской обороны в качестве залога, продажи или отчуждении его иным способом, не допускать передачу защитного сооружения гражданской обороны другим лицам. При обследовании защитного сооружения выявлены нарушения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Определением суда (протокольно) от 23.04.2021 года по ходатайству представителя истца Мишина А.Н. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области было исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того, 23.04.2021 года в судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишин А.Н. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просил обязать ООО «Магазин «Чай» в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий: обозначить защитное сооружение знаком, установленном на видном месте при всех входах, в соответствии с п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583; обеспечить проведение проверок состояния защитного сооружения гражданской обороны при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в соответствии с требованиями пунктов 4.1.1, 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, с составлением соответствующих актов осмотра и проверок; обеспечить наличие технической документации в защитном сооружении гражданской обороны в соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583; провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктов 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 -5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; обеспечить гидроизоляцию и герметизацию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; установить оборудование защитного сооружения (инженерно-техническое оборудование санузлов, системы воздухоснабжения, защитно-герметические дверь, водопроводные трубы) в соответствии с п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 и п. 3 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; убрать строительный материалы и мусор, расположенный при выходе из защитного сооружения гражданской обороны», приведя состояние защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ ОТ 15.12.2002 №583. Признать незаконным бездействие ООО «Магазин «Чай» при использовании федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвале 10-этажного жилого дома по адресу: <адрес> (реестровый номер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данные уточнения исковых требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, приняты судом к своему производству, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишин А.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности устранить нарушения требований эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны признала в полном объеме.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО2 в разрешении заявленных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика ФИО1 сделано добровольно, что подтверждается её письменным заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Чай» о возложении обязанности устранить нарушения требований эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Чай» о возложении обязанности устранить нарушения требований эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин «Чай» в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий: обозначить защитное сооружение знаком, установленном на видном месте при всех входах, в соответствии с п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583; обеспечить проведение проверок состояния защитного сооружения гражданской обороны при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в соответствии с требованиями пунктов 4.1.1, 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, с составлением соответствующих актов осмотра и проверок; обеспечить наличие технической документации в защитном сооружении гражданской обороны в соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583; провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктов 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 – 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; обеспечить гидроизоляцию и герметизацию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 и п. 2 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; установить оборудование защитного сооружения (инженерно-техническое оборудование санузлов, системы воздухоснабжения, защитно-герметические дверь, водопроводные трубы) в соответствии с п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 и п. 3 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575; убрать строительный материалы и мусор, расположенный при выходе из защитного сооружения гражданской обороны», приведя состояние защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ ОТ 15.12.2002 №583. Признать незаконным бездействие ООО «Магазин «Чай» при использовании федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвале 10-этажного жилого дома по адресу: <адрес> (реестровый номер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья М.В. Агишева