Гражданский кодекс часть 1

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гришина П.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония №9» УФСИН по Ульяновской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, указав, что 07.02.2022 года в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждения за период с 01.01.2021 года по 01.01.2022 года. В ходе проведения выборочной проверки обоснованности оплаты проезда освободившимся осужденным из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в нарушение п. 33, п.34 приказа Министерства Юстиции РФ от 13.01.2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а так же оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» было установлено, что в ревизионный период старшим инспектором группы социальной защиты и учета трудового стажа осуждённых ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, а именно в 2021 году при освобождении 253 осужденных вместо билетов на железнодорожный транспорт, им были выданы денежные средства в размере стоимости проезда на день освобождения. Для подтверждения расчета денежных средств были приложены скриншоты с официального портала ОАО «РЖД» (tiket.rzd.ru), в которых по умолчанию к стоимости билета в плацкартном вагоне добавлялась стоимость постельного белья. Стоимость 1 комплекта постельного белья в плацкартном вагоне за 2021 год, согласно письму АО «Федеральная пассажирская компания» от 17.02.2022, составляла 156 рублей 70 копеек, таким образом, была допущена переплата в общей сумме 39 645 руб. 10 коп.

По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности за период 01.01.2021 - 01.01.2022 на основании Приказа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 09.03.2022 №110 «О назначении служебной проверки» учреждением была проведена служебная проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ФИО1 при приобретении билетов освобождающимся осуждённым, на сумму 39 645 руб. 10 коп. По результатам служебной проверки ФИО2 было предложено в добровольном порядке возместить сумму нарушения – переплату за железнодорожные билеты в общей сумме 39 645 руб. 10 коп. По существу выявленных нарушений ФИО1 предоставила пояснение, в котором вину не признала и выразила отказ компенсировать в добровольном порядке выявленную переплату.

21.04.2022 ФИО1 было вручено уведомление о выявленном нарушении с предложением в добровольном порядке возмести учреждению сумму в размере среднемесячного оклада денежного содержав равными долями из денежного довольствия в течение 6 месяцев.

Согласно должностной инструкции старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, в её обязанности входит проведение работы по приобретению проездных билетов освобождающимся из учреждения осуждённым (раздел III п. 31 Должностной инструкции).

Согласно п.1 ст.181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, учреждение обязано обеспечить осуждённым, освобождаемым от лишения свободы на определённый срок, бесплатный проезд к месту жительства. В соответствии с п. 33 «Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказания помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» утверждения приказом Минюста РФ от 13.01.2006 №2: «вместо проездных билетов осуждённым могут быть выданы деньги для оплаты проезда: при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда».

В день освобождения осуждённого старший инспектор группы социальной защиты ФИО1 на официальном сайте РЖД осуществляет проверку актуальной стоимости ж/д билетов по маршруту следования осуждённого, скриншот с указанием стоимости билета направляется электронной почтой в бухгалтериию учреждения старшим инспектором группы социальной защиты. На основании предоставленной ФИО1 информации о стоимости билетов денежные средства выдаются освободившемуся осуждённому в кассе учреждения.

За 2021 год ФИО1 была проведена работа по обеспечению денежными средствами на оплату проезда железнодорожным транспортом до места жительства освободившихся осуждённых в размере, соответствующем стоимости 253 железнодорожных билетов. На основании предоставленных скриншотов с официального портала РЖД и информации о стоимости маршрутного такси на оплату проезда 245 осуждённых было выделено 652 507 руб. 40 коп., тогда как общая стоимость проезда с вычетом стоимости комплектов постельного белья составляла 612 862 руб. 30 коп.. Переплата составила 39 645 руб. 10 коп.

Таким образом, по вине сотрудника группы социальной защиты ФИО1 было допущено нецелевое расходование денежных средств учреждения, тем самым учреждению был причинён материальный ущерб в размере 39 645 руб. 10 коп.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ», за ущерб, причинённый учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы сотрудник несёт материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством РФ.

На основании ст. 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Из ст. 233 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность стороны наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействий).

На основании изложенного просили взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Исправительная колония № 9» УФСИН по Ульяновской области» причинённый материальный ущерб в сумме 39 645 руб. 10 коп.

Представитель истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН по Ульяновской области» ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку при предоставлении сведений о стоимости железнодорожных билетов она действовала по ранее разработанному и применяемому на территории Ульяновской области алгоритму, ранее при проведении ревизий замечаний не имелось.

Представитель ответчика – адвокат Шиленкова Л.В. в судебном заседании позицию ответчика поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии с положениями ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Как следует из материалов дела 07.02.2022 года в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждения за период с 01.01.2021 года по 01.01.2022 года.

В ходе проведения выборочной проверки обоснованности оплаты проезда освободившимся осужденным из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в нарушение п. 33, п. 34 приказа Министерства Юстиции РФ от 13.01.2006 г. № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а так же оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» было установлено, что в ревизионный период старшим инспектором группы социальной защиты и учета трудового стажа осуждённых ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, а именно в 2021 году при освобождении 253 осужденных вместо билетов на железнодорожный транспорт, им были выданы денежные средства в размере стоимости проезда на день освобождения. Для подтверждения расчета денежных средств были приложены скриншоты с официального портала ОАО «РЖД» (tiket.rzd.ru), в которых по умолчанию к стоимости билета в плацкартном вагоне добавлялась стоимость постельного белья. Стоимость 1 комплекта постельного белья в плацкартном вагоне за 2021 год, согласно письму АО «Федеральная пассажирская компания» от 17.02.2022, составляла 156 рублей 70 копеек, таким образом, была допущена переплата в общей сумме 39 645 руб. 10 коп.

Согласно п. 1 ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, учреждение обязано обеспечить осуждённым, освобождаемым от лишения свободы на определённый срок, бесплатный проезд к месту жительства. В соответствии с п. 33 «Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказания помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» утверждения приказом Минюста РФ от 13.01.2006 №2: «вместо проездных билетов осуждённым могут быть выданы деньги для оплаты проезда: при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда».

Как следует из искового заявления за 2021 год ФИО1 была проведена работа по обеспечению денежными средствами на оплату проезда железнодорожным транспортом до места жительства освободившихся осуждённых в размере, соответствующем стоимости 253 железнодорожных билетов. На основании предоставленных скриншотов с официального портала РЖД и информации о стоимости маршрутного такси на оплату проезда 245 осуждённых было выделено 652 507 руб. 40 коп., тогда как общая стоимость проезда с вычетом стоимости комплектов постельного белья составляла 612 862 руб. 30 коп. Переплата составила 39 645 руб. 10 коп.

Трудовой кодекс РФ предусматривает в том числе следующие обстоятельства для наступления материальной ответственности - ответственность наступает за ущерб, причиненный в результате виновного противоправного поведения.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Согласно п. 4.3 Акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области от 22 февраля 2022 года в 2021 году 253 осужденным при освобождении вместо билетов на железнодорожный транспорт, были выданы денежные средства, для подтверждения расчета денежных средств были приложены скриншоты с сайта РЖД, в котором по умолчанию к стоимости билета в плацкартном вагоне добавлялась стоимость постельного белья, стоимость I комплекта постельного белья в плацкартном вагоне за 2021 год составляла 156,70 рублей, таким образом была допущена переплата в общей сумме 39 645 руб. 10 коп.

Указанные обстоятельства подтвердил и допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4

Однако согласно заключению служебной проверки в деятельности ФИО1 были выявлены следующие недостатки – приобретение электронных билетов осужденным при освобождении с комплектом постельного белья, сумма нарушения составила 39 654 руб. 10 коп.

Вместе с тем как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в день освобождения осуждённого старший инспектор группы социальной защиты ФИО1 на официальном сайте РЖД осуществляет проверку актуальной стоимости ж/д билетов по маршруту следования осуждённого, скриншот с указанием стоимости билета направляется электронной почтой в бухгалтериию учреждения старшим инспектором группы социальной защиты. На основании предоставленной ФИО1 информации о стоимости билетов денежные средства выдаются освободившемуся осуждённому в кассе учреждения.

Доказательств причинения вреда непосредственным противоправным поведением (действиями или бездействием) ФИО1, её вины в причинении ущерба наличии причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом вопреки доводам представителя истца материалы дела не содержат.

Данных об устранении противоречий между Актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области от 22 февраля 2022 года и заключением служебной проверки суду не представлено.

Кроме того, согласно должностной инструкции ФИО1, в её обязанности входит проведение работы по приобретению проездных билетов освобождающимся из учреждения осуждённым, а не осуществление проверки актуальной стоимости ж/д билетов по маршруту следования осуждённого.

Таким образом, поскольку ФИО1, как следует из материалов дела, вопреки заключению служебной проверки непосредственно не приобретала железнодорожные билеты с комплектом постельного белья, а лишь направляла скриншот с указанием стоимости билета электронной почтой в бухгалтерию учреждения, денежные средства на компенсацию проезда выдавались осужденным бухгалтерией учреждения, суд с учетом анализа и оценки всех представленных в ходе рассмотрения дела документов не находит оснований для признания ФИО1 лицом причинившим ущерб и ответственным за его возмещение работодателю.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН по Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба в сумме 39 645 руб. 10 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба в сумме 39 645 руб. 10 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022 года.