Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково к Алоян ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

Установил:

Администрация городского округа Щелково обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику с требованиями о признании строения самовольной постройкой,, обязании снести самовольную постройку. В обосновании иска указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 76,9 кв.м. с кадастровым номером № находящийся на вышеуказанном земельном участке. На земельном участке с кадастровым номером № нарушением отступов от границ построен объект капитального строительства – одноэтажное здание, завершены работы по устройству фундамента, каркас здания выполнен из железобетонных колонн, наружные стены из пеноблоков, о чем составлен соответствующий акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. Объект капитального строительства возведен с нарушениями отступов от границ земельного участка, а именно <данные изъяты> Земельный участок на котором расположен объект капитального строительства расположен в территориальной зоне КУРТ-6. Кроме того, согласно градостроительному плану, земельный участок полностью расположен в зоне шумового дискомфорта от аэропортов, частично расположен в зоне минимальных расстояний газового хозяйства и полностью расположен в пределах приаэродромных территорий аэродрома <данные изъяты>. На основании изложенного, просит признать самовольной постройкой – одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 вышеуказанную самовольную постройку снести.

По делу проведена строительная экспертиза (л.д.93-114).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что проведенной по делу строительной экспертизой установлено, что объект незавершенного строительства полностью находится в пределах земельного участка истца, и не расположен в охранной зоне газопровода. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Согласно данных ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 76,9 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся на вышеуказанном земельном участке.

В материалах представленного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № в составе представленного ГПЗУ имеется чертеж земельного участка, на котором в том числе обозначена зона, в пределах которой разрешается строительство объектов капитального строительства (л.д.34-35). Из представленного графического материала усматривается, что строительство объектов капитального строительства, допустимо по всей площади земельного участка за исключением фасадной линии (отступ от красной линии на расстоянии 0,7м).

Спорное строение – объект незавершенного строительства возводится как вспомогательное строение по отношению к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно п. 8 ч. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с п. 9 ч. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентировано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, другим установленным требованиям градостроительной документации; разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом законом установлен перечень случаев, приведенных в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, когда разрешение на строительство при выполнении строительных работ не требуется.

Решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от 20.10.2021 г. № 281/35-69-НПА, утвержден Генеральный план г.о. Щелково.

Согласно карте функциональных зон, строение и земельный участок с кадастровым номером №, расположены в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными домами).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из экспертного заключения № следует, что обследуемое здание полностью расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, а также градостроительным требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан. Спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не расположен в охранной зоне газопровода (л.д.95).

Указанное экспертное заключение истцом не оспорено.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что доказательств допущенных нарушений стороной истца приведено не было, как и не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права в виде сноса спорного объекта.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Щелково к Алоян ФИО7 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья С.А. Павлова