Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконными действия нотариуса нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района ФИО2 по оформлению наследственного дела и взыскании денежных средств

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО7 обратились в суд с заявлением о признании незаконными, действия нотариуса нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района ФИО2 по оформлению наследственного дела после смерти их отца ФИО4 и взыскании денежных средств в размере 4000 рублей.

В обосновании заявленных требований представитель заявителей ФИО8, действующая, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ссылалась на следующий обстоятельства: Л-вы <данные изъяты> и <данные изъяты> являются наследниками после смерти родного отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В Катав-Ивановской конторе ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 нотариусом ФИО2 заведено наследственное дело. Согласно решения Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за их умершим отцом признано право собственности, возникшее у него при жизни на нежилое помещение №, общей площадью 309 кв.м., расположенное в <адрес>, которое было включено в наследственную массу недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Катав-Ивановскую нотариальную контору с заявлением о получении свидетельства о праве на наследство по закону. За оформление свидетельства о праве на наследство, нотариус ФИО2 предъявила к оплате 6000 рублей, пояснив, что наследодатель умер в 2003 году, следовательно, за оформление документов она взыскивает тариф, действующий в ДД.ММ.ГГГГ, составлявший 1% от оценочной стоимости наследуемого имущества. По действующему законодательству оформление наследственных прав оплачивается в размере 0, 3 % от оценочной стоимости наследуемого имущества. В связи с чем они возражали против размера предъявленной нотариусом к оплате госпошлины, в следствие чего, нотариус ФИО2 не произвела действия по оформлению наследственных прав заявителей по причине отказа уплаты ими пошлины. Данный отказ Л-вы обжаловали в Президиум областной нотариальной палаты. При повторном обращении к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выдала расписку о приеме от Л-вых документов на оформлении наследственных прав, предъявив к оплате пошлину за совершение нотариального действия в размере 4910 руб. 85 коп., которая была оплачена заявителями ДД.ММ.ГГГГ. Нотариус ФИО2 выдала справку о получении данных денежных средств, из содержания которой усматривается, что 4000 руб. оплачено нотариусу за оказание правовой помощи, технические услуги, свидетельствование подлинности подписи. На устное и письменное обращения Л-вых, в чем выразилась правовая помощь нотариуса и что включают в себя технические услуги, ФИО2 пояснить отказалась. Считают действия нотариуса, носят незаконный характер и направлены на извлечение дополнительного незаконного обогащения.

Нотариус нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области ФИО2 в суд не явилась, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в её отсутствие и указывает, что с заявлением ФИО3 и ФИО7 не согласна, указав, что при подсчете нотариального тарифа она руководствовалась действующим законодательством:

- за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону 0,3% с инвентарной стоимости 2003 года 527235 руб. - 790-85 руб., ФИО7 от уплаты нотариального тарифа освобожден, так как на день смерти наследодателя являлся несовершеннолетним;

- правовая и техническая работа по ведению наследственного дела в размере 2000 руб. с каждого наследника, в том числе 100 руб. за свидетельствование подлинности подписи наследника на заявлении о выдаче свидетельства о праве наследство, в соответствии с Методическими рекомендациями по взиманию платы за оказание нотариальных услуг, утвержденными решением Правления ЧОНП от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельствование копий документов, выданных наследникам для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в размере 120 руб.

В соответствии с разделом 4 методических рекомендаций деятельность нотариуса по оформлению наследственных прав состоит из процедурных действий и действий по оказанию наследникам общей правовой помощи и технических услуг. Эти действия могут выполняться нотариусом в рамках предоставленных им государством полномочий. Поэтому за их совершение взимается тариф согласно ст. 333.24 НК РФ, ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате. Деятельность по оказанию наследникам общей правовой помощи и технических услуг предполагает составление для наследников и иных лиц проектов заявлений, согласий и иных документов, изготовление документов, консультирование по вопросам наследования, оказание помощи в розыске имущества наследодателя. Эта деятельность не является государственной функцией, и может осуществляться не только нотариусами, но и иными лицами. Поэтому, по мнению ЧОНП, в этих случаях нотариус может взыскивать оплату за оказание соответствующих услуг. В соответствии с п. 3 Приложения № методических рекомендаций общая сумма оплаты за оказание правовой помощи и технических услуг не может превышать двух тысяч рублей с наследника. Согласно п. 41 Методических рекомендаций, письменные консультативные разъяснения, на которых настаивали заявители, стоят до 5000 руб. Л-вы ей за это не заплатили. Считает, что нотариальное действие по оформлению наследственного права Л-вых, ею совершено в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав представителя заявителей ФИО8, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО3 и ФИО7 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ (часть третья).

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в РФ, призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ (часть первая); нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой (часть вторая); нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть шестая).

Нотариальная деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени РФ, являются публично значительными действиями (данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2,12,17,24 и 34 Основ законодательства Российской федерации о нотариате, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, определении Конституционного Суда РФ от 11.07. 2006г. №-О по делу о проверке конституционности отдельных положений части четвертой ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате и абзаца девятого статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ).

Согласно п.1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на всё наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Как установлено в ходе судебного заседания в Катав-Ивановской нотариальной конторе заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО4. умершего ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению, поступившему ДД.ММ.ГГГГ от родителей ФИО5 и ФИО6 о непринятии наследства, дети наследодатели ФИО7 и ФИО3 наследство приняли фактически.

Согласно решения Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности возникшее у него при жизни на нежилое помещение № общей площадью 309,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, данное имущество включено в наследственную массу.

Оформление наследственных прав граждан само по себе предполагает выдачу свидетельства о праве на наследование, иной порядок оформления наследственных прав законодательством РФ не предусмотрен.

Как установлено в ходе судебного заседания Л-вы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Катав-Ивановскую нотариальную палату за оформлением свидетельства о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Суд считает, что разъяснение нотариусом наследникам их наследственных прав и обязанностей, изготовление свидетельства о праве на наследование по закону является услугой нотариуса, которая не оплачивается дополнительно.

Доводы нотариуса о том, что 4000 руб. была взыскана с Л-вых по 2000 руб. с каждого в соответствие с Методическими рекомендациями по взиманию платы за оказание нотариальных услуг, утвержденным решением Правления ЧОНП от ДД.ММ.ГГГГ, за предоставление консультации по вопросу отказа от наследства, какие документы необходимы, для выдачи свидетельства, суд считает несостоятельными.

Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ носят рекомендательный, а не обязательный характер. Это вытекает из самого текста рекомендаций, где указано, что они подготовлены с целью оказания практической помощи нотариусам по совершению отдельных видов нотариальных действий. Ненормативный характер данного документа также подтверждается тем, что он не проходил обязательной для нормативных правовых актов процедуры регистрации в Министерстве юстиции РФ.

Кроме того, суду нотариусом не были представлены доказательства в чем выразилась её правовая и техническая работа по ведению наследственного дела с указанием конкретных действий и необходимость свидетельствование подлинности подписи наследника на заявлении о выдаче свидетельства о праве наследство.

Согласно материалов дела наследственное дело после смерти ФИО4 было заведено в ДД.ММ.ГГГГ по заявлению наследников.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, у нотариуса правовые основания для взыскания сумм свыше нотариального тарифа, отсутствуют, суд не соглашается с тем обоснованием взимания платы в размере 2000 руб. с Л-вых за оказание им якобы правовой и технической работы по ведению наследственного дела, считая его неверным, в связи с чем излишне выплаченная сумма в размере 4000 руб. подлежит взысканию с нотариуса нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области ФИО2 в равных долях в пользу ФИО3 и ФИО7

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 98 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из оплаты государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с нотариуса в равных долях в пользу ФИО3 и ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия нотариуса нотариального округа Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области ФИО2 <данные изъяты>, взыскать с неё в пользу ФИО1 <данные изъяты> в возврат суммы, выплаченной им при оплате нотариальных действий 2000 руб., государственную пошлину в размере 100 руб.; в пользу ФИО1 <данные изъяты> в возврат суммы, выплаченной им при оплате нотариальных действий 2000 руб., государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

КОПИЯ ВЕРНА. Судья Н.Е. Цепилова

Секретарь А.А. Гудкова