Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Иволгинский район» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд, просит взыскать с ответчика Администрации муниципального образования «Иволгинский район» (далее – Администрация) в свою пользу 148 814,91 руб. в счет возмещения понесенных убытков, судебные расходы в сумме 13 115,4 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что ему с 2012 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования – для жилищного строительства. 22.05.2017г. истцом в Администрации получено разрешение на строительство жилого дома на указанном участке, на основании которого возведен дом. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия с заявлением о регистрации права собственности на жилом дом, регистрация была приостановлена, поскольку дом возведен в границах охранной зоны <данные изъяты>. Собственник электрических сетей ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с требованием о сносе жилого дома. В дальнейшем между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключено соглашение о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц, дополнительное соглашение к нему. По условиям договора, дополнительного соглашения на ФИО1 возложена обязанность по реконструкции (переустройству) воздушной линии электропередач. Стоимость работ по соглашению составляет 145 770,02 руб., ФИО1 данная сумма оплачена, кроме того, им оплачена комиссия в размере 2 500 руб., 44,89 руб. за перевод денежных средств. Истцом понесены судебные расходы в размере 13 115,4 руб.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что линия электропередачи, из-за которой образовалась охранная зона, была построена еще в 1957 году, о чем должно было быть известно ответчику. Однако, в 2017г. он получил разрешение на строительство жилого дома, построил его. О том, что дом построен в охранной зоне воздушной линии электропередачи, выяснилось только при обращении за регистрацией права собственности на дом. Администрация незаконно выдала разрешение на строительство, на основании чего он построил дом. Для устранения причин невозможности регистрации права собственности на дом, отказа ПАО «МРСК Сибири» от требования о сносе дома, им понесены убытки, а также судебные расходы, связанные с обращением в суд. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что при выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, администрация основывалась на градостроительный плане, утвержденном решением Совета депутатов в 2014г. и выполненным в соответствии с проектом застройки землепользования. Также была изучена публичная карта застройки, указаний об охранной зоне в ней также не было. Охранная зона воздушной линии электропередачи установлена в 2013г., но она не была отображена в документах. Считает, что вины ответчика нет, разрешение на строительство жилого дома выдано в соответствии с законом, в отсутствие каких-либо ограничений. Истцом не доказаны понесенные им убытки, вина в том, что дом возведен в охранной зоне, полностью лежит на истце. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО3 в суде исковое заявление ФИО1 поддержала, пояснив, что право собственности на Иволгинский электросетевой комплекс с линиями передав <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта следует, что линия электропередач введена в эксплуатацию в 1976г. Охранная зона была установлена, о чем в 2013г. получено уведомление. ПАО «МРСК Сибири», действительно, обращалось в суд с иском к ФИО1 с требованием о сносе возведенного им дома, поскольку он находится в охранной зоне. Но далее стороны пришли к соглашению, что за счет средств ФИО1 будет произведена реконструкция воздушной линии электропередач, что им было сделано. В связи с чем, общество от требований к ФИО1 о сносе дома отказалось, производство по делу было прекращено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в суд не явился, извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

04.08.2017г. ФИО1 обратился с заявлением о выдаче письменного решения о согласовании строительства жилого дома на принадлежащем ему участке.

22.05.2017г. Администрацией муниципального образования «Иволгинский район» ФИО1 на основании его заявления, градостроительного плана земельного участка изготовленного МУ «Отдел по развитию инфраструктуры» Администрации, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым №.

Частью 1 статьи 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, за исключением случаев, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФИО1 на основании полученного разрешения на строительство возведен жилой дом на земельном участке с кадастровым №

В целях регистрации права собственности на указанный жилой дом, истец обратился в Управление Росреестра по Республике Бурятия. Но, согласно уведомлению от 26.01.2018г. № 03/106/142/2017/-164, направленного регистрирующим органом в адрес ФИО1, в регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> было отказано с указанием, что для осуществления строительства дома необходимо было получить письменное решение ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о согласовании строительства жилого дома, так как дом расположен в охранной зоне <данные изъяты>

Согласно п. 4 ст. 1 ГрК РФ, охранные зоны линии электропередач относятся к зонам с особыми условиями использования.

При этом, наличие/отсутствие охранной зоне должно было быть указано в градостроительном плане и учтено при выдаче разрешения на строительство.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. собственником Иволгинского электросетевого комплекса с линиями электропередач, <данные изъяты> является ПАО «МРСК Сибири».

Согласно техническому паспорту Иволгинского электросетевого комплекса с линиями электропередач, <данные изъяты> введен в эксплуатацию в 1976.

Как следует из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия от 20.12.2013 № 03-2013/5525-07, кадастровые сведения о зоне с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередачи <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения № 03/13-65033 от 18.12.2013г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией МО «Иволгинский район» неправомерно было выдано ФИО1 разрешение на строительство жилого дома в границах земельного участка с кадастровым №, без учета наличия охранной зоны линии электропередач <данные изъяты>

ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» 15.09.2017г. направило в адрес ФИО1 претензию с требованием о сносе жилого дома, возведенного в зоне с особыми условиями использования территории с нарушением требований установленных законом.

На обращение истца в адрес Главы Республики Бурятия от 23.10.2017г. получен ответ о правомерности невозможности согласования ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» строительства жилого дома, поскольку дом возведен в границах охранной зоны линии электропередач <данные изъяты> сведения о которой внесены в ЕГРП, размер охранной зоны составляет 20м. При этом указано о возможности заключения соглашения о переустройстве линии электропередач за счет лиц, осуществивших постройку в границах охранной зоны.

21.01.2019г. между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» заключено соглашение о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц № (далее – Соглашение), в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» обязуется осуществить реконструкцию воздушной линии электропередачи <данные изъяты> в целях строительства на земельном участке с кадастровым №. Реконструкция (переустройство) осуществляется собственником линии за свой счет, собственными силами и средствами или с привлечением третьих лиц. ФИО1 обязался компенсировать ПАО «МРСК Сибири» расходы на реконструкцию (переустройство) в полном объеме. Размер компенсации определен в 249 377,97 руб.

24.04.2019г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № к указанному соглашению, в соответствии с которым размер компенсации, подлежащий выплате, составил 145 770,02 руб.

ФИО1 произведена оплата, установленная условиями Соглашения, дополнительного соглашения в размере 145 770,02 (чек-ордер Бурятского отделения № 8601 филиал № 109 от 29.04.2019г. на сумму 127 606,90 руб.; чек-ордер Бурятского отделения № 8601 филиал № 109 от 29.01.2019г. на сумму 18 163,12 руб.). Также Ч-вым оплачена комиссия, взимаемая банком за перевод денежных средств, в размере 3 044,89 руб. (2500+544,89). Так, в общей сумме ФИО1 оплачено 148814,91 руб.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Проанализировав представленные доказательства с учетом доводов участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Далее, истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов в размере 13 115,4 руб., из которых 5 000 руб. за оказание юридической помощи ООО «Национальная юридическая служба», 4 000 руб. оплата за составление искового заявления, 4 115,40 руб. расходы по уплате государственной пошлины. Доказательства указанных расходов подтверждены материалами дела.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, понесенные судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия в пользу ФИО1 убытки, связанные с реконструкцией воздушной линии электропередачи в сумме 148 814,91 рублей, судебные расходы в размере 13 115,40 рублей, всего 161 930,31 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Хаптахаева Л.А.