Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседания гражданское дело по иску Ш. к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Ш. обратился в суд с иском КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что он является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ответчик ему отказал, так как недостаточно документов для присвоения льготной категории. С указанным решением он не согласен, поскольку в 1975 году был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», а также в 1976 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Сведения в государственном архиве о награждении меня вышеупомянутым знаком отсутствуют. Обратиться в отдел кадров предприятия «ВерхнекамскЛес» не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документов о деятельности данного предприятия в архивах нет. Просит обязать КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» присвоить ему звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает: просит суд обязать КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» присвоить ему звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе», действующая на основании доверенности Т., в судебном заседании с требованиями Ш. не согласна, суду пояснила, что в соответствии с Законом Кировской области от 01.08.2006 года № 33-30 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержден постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2013 года № 224/524. В трудовой книжке Ш. имеется запись о награждении знаками «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Данные знаки относятся к ведомственным знакам отличия в труде и включены в Перечень ведомственных знаков, но в представленных документах (архивных справках и записях в трудовой книжке) не содержится сведений, подтверждающих, что награждение Ш. нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1975 года, «Победитель социалистического соревнования 1976 года» произведено в соответствии с положениями об этих знаках.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3 закона Кировской области № 33-ЗО от 01.08.2006 года «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 01.08.2006 года № 33-ЗО звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона Кировской области от 01.08.2006 года 33-ЗО лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют документы, подтверждающие:

1) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу);

2) наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, закон Кировской области предусматривает возможность присвоения звания «Ветеран труда» лицам, награжденным ведомственным знаком отличия в труде при условии, что награждение ими произведено, в том числе, органами государственной власти СССР или Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГШ. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.13-14).

Согласно трудовой книжке Ш., он работал в Кирсинском леспромхозе (л.д.5).

В соответствии с записью № сведений о поощрениях и награждениях в трудовой книжке Ш. на основании постановления коллегии Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ, он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

В соответствии с записью № сведений о поощрениях и награждениях в трудовой книжке Ш. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

Из объяснений Ш. следует, что удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1976 года» им были утеряны.

Согласно архивной справке ФКУ «Российского государственного архива экономики» от ДД.ММ.ГГГГ№-С в совместном постановлении № коллегии Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о награждении работников отрасли знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», за достижение наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании и досрочное выполнение производственного плана 1975 года (л.д.7).

Из ответа ФКУ «Российского государственного архива экономики» от ДД.ММ.ГГГГ№-С следует, что документы, подтверждающие награждение общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования…года» после 1975 года на государственное хранение в РГАЭ не поступали (л.д.8).

Из ответа архивного отдела Администрации Верхнекамского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде ОАО «Верхнекамсклес» в приказах директора Кирсинского ЛПХ по личному составу и по основной деятельности за 1975-1977 год сведения о награждении Ш. знаками «Победитель социалистического соревнования 1975», «Победитель социалистического соревнования 1976 года» отсутствуют (л.д.9).

Из ответа ФКУ «Государственный архив РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№-С следует, что Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета (ВЦСПС) от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В пункт 3 Положения дословно указано: «Знак Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись». Вероятно, по этой причине в документах ЦК профсоюзов, хранящихся в государственном архиве РФ, сведения о награждениях вышеуказанным знаком отсутствуют (л.д.10).

Начиная с 1976 года награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерств, ведомств и ЦК профсоюза проводилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета организации, совхоза, колхоза. Списки награжденных этими знаками могут формироваться в описи в отдельные дела или находиться в приказах министерства (до 1976 г.), начиная с 1976 года списки содержатся в приказах самой организации – места работы заявителя.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Ш. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования» в период работы в Кирсинском леспромхозе.

Свидетель М,В,М, суду пояснил, что работал в 1976 году вместе с истцом, им одновременно был вручен одинаковый знак и удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1976 года», на основании которого ему присвоено звание «Ветеране труда».

Из представленной в суд трудовой книжки М,В,М, (л.д.22-23) следует, что М,В,М,, работая в Кирсинском леспромхозе, был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании того же приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что и указанного в трудовой книжки Ш. При этом было выдано удостоверение и знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», с указанием в удостоверении, что знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом М. С. и ЦК ВЛКСМ (л.д.24)

Свидетель М. суду пояснил, что работал начальником отдела кадров Кирсинского леспромхоза, где работал Ш., и подтвердил, что Ш. был награжден в день работников леса, в его присутствии знаком «Победитель социалистического соревнования», об этом ему в трудовую книжку на основании соответствующего документа была занесена запись, награды были ведомственные.

Свидетель К. суду пояснил, что был на каждом дне лесоруба в Кирсинском леспромхозе и там вручали награды – знак «Победитель социалистического соревнования», в том числе Ш. Он сам видел этот знак и удостоверение, они были выданы от имени Министерства лесной промышленности.

Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, п. 8) «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» утверждено положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Согласно п. 2 указанного Положения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза.

В соответствии с Положением «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (Протокол № 9 п. 6), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год (п. 1). Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2). Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Следовательно, полученный истцом знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» относятся к знакам отличия в труде ведомственного характера, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда. Кроме того, в суде установлено, что награждение Ш. данными знаками произведено в соответствии с вышеуказанными положениями об этих знаках, поэтому требования истца об обязании присвоить звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Утрата Ш. документов, свидетельствующих о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не являются безусловными основаниями для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку истцом представлены достаточные и допустимые доказательства в подтверждение факта награждения указанными знаками с соблюдением требований положений об этих знаках.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ш. к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - удовлетворить.

Обязать КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» присвоить Ш. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова