ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-68/19 от 11.03.2019 Муезерского районного суда (Республика Карелия)

Дело № 2-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской О.Ю. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Лисовская О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту в т.ч. МКОУ Муезерская СОШ) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Иск мотивирован тем, что истец Лисовская О.Ю. работает в МКОУ Муезерская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. В июне 2018 года, находясь в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выезжала на отдых в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По приезду из отпуска истец предоставила проездные документы и авансовый отчет по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме 16575 руб. 20 коп., справку о стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне, железнодорожные билеты оплачены истцом лично наличными денежными средствами, также предоставлена справка о стоимости перелета по территории РФ из <адрес> до <адрес> и обратно из <адрес> в <адрес>. За путевку, куда входила и стоимость перелета, расплачивалась дочь истца, которой истец перечислила денежные средства со своей банковской карты, о чем свидетельствует расписка и выписка из банковской карты истца. Компенсация по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно выплачена ДД.ММ.ГГГГ частично в размере 10000 руб. Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2018 год в оставшейся сумме в размере 6575 руб. 20 коп.

Истец Лисовская О.Ю. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик МКОУ Муезерская СОШ в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлено письменное согласие с заявленными исковыми требованиями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Муезерского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно иска, указано, что задолженность в размере 10000 руб. подтверждают. Исходя из ст.325 ТК РФ Советом Муезерского муниципального района принято решение 3 сессии 5 созыва от 18.12.2009 № 33 «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Муезерского муниципального района, и членов их семей». Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда утв.решением 3 сессии 5 созыва от 18.12.2009 № 33 Совета Муезерского муниципального района установлено, что расходы, подлежащие компенсации, составляют не более 10000 руб. на каждого человека, при проезде к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона. Размер, условия и порядок компенсации для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, не регулируется положениями ТК РФ и иными федеральными законами. Уровень компенсации не установлен федеральным законом, что соответствует принципу самостоятельности бюджетов, установленному ст. 31 БК РФ и обеспечивает гарантированную ст. 12 Конституции РФ самостоятельность местного самоуправления, которым предоставлено право самостоятельно определять размер, порядок и условия компенсации оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях. Выплата заработной платы истцу осуществляется за счет средств местного бюджета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района» в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно иска, со взысканием 16575 руб. 20 коп. не согласны, аванс истцу в счет оплаты расходов по проезду к месту отпуска и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивался. Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда утв.решением 3 сессии 5 созыва от 18.12.2009 № 33 Совета Муезерского муниципального района установлено, что расходы, подлежащие компенсации, составляют не более 10000 руб. на каждого человека. Выплата истцу компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно осуществляется за счет средств местного бюджета.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1), дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч.2).

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. ФЗ от 02.04.2014 № 50-ФЗ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч.1), размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов пер-

вичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, трудовой книжкой истца, что истец Лисовская О.Ю. состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ с организацией ответчика МКОУ Муезерская СОШ, работает на постоянной основе в должности <данные изъяты>.

Согласно Устава МКОУ Муезерская СОШ, организационно-правовая форма учреждения – муниципальное учреждение (п.1.5), тип учреждения – казенное общеобразовательное учреждение (п.1.3), казенное учреждение - некоммерческая организация (п.1.1), учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Муезерский муниципальный район», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Муезерского муниципального района (п.1.10), источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства субвенций из бюджета Республики Карелия, имущество, закрепленное за учреждением учредителем, средства субсидий из бюджета Муезерского муниципального района на установленные учредителем цели (п.5.2), учреждение осуществляет операции с поступающими ему, в соответствии с законодательством РФ, средствами через лицевые счета, открываемые в органах казначейства (п.5.12).

Таким образом, исходя из ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.325 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для истца, как лица, работающего в муниципальном учреждении Муезерского муниципального района, регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муезерского муниципального района.

Исходя из Устава МКОУ Муезерская СОШ, штатного расписания МКОУ Муезерская СОШ, отзыва относительно иска МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», финансирование заработной платы истца осуществляется из бюджета Муезерского муниципального района, заработная плата формируется из денежных средств бюджета Муезерского муниципального района из субвенции из бюджета Республики Карелия, компенсация расходов проезда к месту использования отпуска и обратно истцу осуществляется за счет бюджета Муезерского муниципального района.

Коллективный договор МКОУ Муезерская СОШ, Положение о системе оплаты труда, Правила внутреннего трудового распорядка положений, регулирующих порядок компенсации работникам расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, не содержат.

Решением 3 сессии 5 созыва Совета Муезерского муниципального района от 18.12.2009 № 33 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Муезерского муниципального района, и членов их семей, указанное решение вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в газете «Муезерск Лес» 14.01.2010 № 1). Решением 36 сессии 6 созыва Совета Муезерского муниципального района от 26.10.2017 № 314 в пункты 1.6, 2.1 Порядка компенсации расходов внесены изменения.

Таким образом, к правоотношениям при разрешении настоящего спора подлежит применению Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Муезерского муниципального района, и членов их семей утв.решением 3 сессии 5 созыва Совета Муезерского муниципального района от 18.12.2009 № 33 в действующей в период следования истца в отпуск и обратно редакции от 26.10.2017.

В соответствии Порядком утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009 право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы впервые возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы начиная с пятого года работы и т.д. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства выплачиваемые в качестве компенсации расходов не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсацию (п.1.2), при отсутствии именных проездных документов (билетов), но при наличии документов, подтверждающих место проведения отпуска (отдыха), расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно компенсируется по стоимости проезда кратчайшим путем в плацкартном вагоне без доплаты за скорость на основании справки о его стоимости, выданной железнодорожной кассой (п.2.3).

Истцу Лисовской О.Ю. приказом МКОУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ на основании графика отпусков предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МКОУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ истец Лисовская О.Ю. принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу в организацию ответчика, исходя из данного приказа и трудовой книжки с указанной даты истец непрерывно работает в организации ответчика, следование в отпуск и обратно в 2018 году осуществлено истцом на двадцать четвертый работы в организации ответчика, что исходя из п.1.2 Порядка утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009 указывает на наличие у истца права на получение компенсации расходов по проезду к месту отпуска с обратно в 2018 году (право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы впервые возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации, в дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы начиная с пятого года работы и т.д.).

Само возникновение и наличие права на компенсацию расходов по проезду к месту отпуска и обратно по территории Российской Федерации в 2018 году в период следования истца в отпуск ДД.ММ.ГГГГ и возвращения из отпуска ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика признано и не оспаривалось, ранее истец пользовался правом на компенсацию расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно в организации ответчика в период нахождения в отпуске в 2016 году.

В период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец Лисовская О.Ю. выезжала из места фактического проживания п.Муезерский в отпуск <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) с прибытием к месту отпуска посредством авиасообщения, перелет осуществлен из аэропорта <адрес> с возвращением из отпуска к месту вылета в отпуск в <адрес>, и возвращением из отпуска в место фактического проживания в п.Муезерский (ДД.ММ.ГГГГ).

Денежные средства авансом в счет компенсации предстоящих расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно до убытия в 2018 году в отпуск истцу не выплачивались, соответствующий приказ о предоставлении аванса не издавался, что следует из авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ, отзыва третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района» относительно иска.

По возвращении из отпуска истец Лисовская О.Ю. представила работодателю МКУ Муезерская СОШ авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16575 руб. 20 коп. с приложением справок ОАО РЖД, маршрутных квитанций электронных авиабилетов, справки ПАО Аэрофлот.

В соответствии с п.1.6 Порядка утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009 (в ред.от 26.10.2017) расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и членов его семьи и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не более 10000 рублей на каждого человека.

Согласно п. 2.1. Порядка утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009 (в ред.от 26.10.2017) при проезде к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не свыше стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона.

Приказом МКУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оплатить Лисовской О.В. <данные изъяты> стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с решением 3 сессии 5 созыва Совета Муезерского муниципального района от 18.12.2009.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ истцу Лисовской О.Ю. произведена выплата компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно за 2018 год в размере 10000 руб.

В оставшейся части выплата компенсации по проезду к месту использования отпуска и обратно за 2018 истцу не произведена.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец следовала в отпуск по маршруту <адрес>. В подтверждение понесенных расходов на проезд к месту использования отпуска истцом представлены:

- справки ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> о стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона в размере 1526 руб. 60 коп.

Стоимость проезда истца Лисовской О.Ю. к месту использования отпуска по маршруту <адрес> по тарифу плацкартного вагона составила 1526 руб. 60 коп., подтверждается справкой ОАО РЖД о стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона по маршруту <адрес>

В соответствии с п.3.1 Порядка утв.решением 3 сессии Совета Муезерского муниципального района 5 созыва от 18.12.2009 № 33 при использовании для проезда к месту отпуска и обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного документа (билета), но не выше стоимости передела в салоне экономического класса. При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной транспортной организацией, продавшей проездной документ (билет).

Из п.1.1, 1.6 Порядка утв.решением 3 сессии Совета Муезерского муниципального района 5 созыва от 18.12.2009 № 33 следует, что транспортные расходы работника муниципального учреждения при приобретении им электронных билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если испрашиваемые к компенсации расходы на проезд работником действительно работником понесены и оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого работника, либо исходя из положений ст. 34 СК РФ, банковской карты супруга работника, либо внесена лично работником в кассу транспортной организации, при оплате проезда с использованием банковской карты иного лица, возмещение расходов на проезд работнику не производится.

ДД.ММ.ГГГГ истец следовала в отпуск по маршруту <адрес>, в подтверждение понесенных расходов на проезд к месту использования отпуска истцом представлены электронные проездные авиабилеты с посадочными купонами, справка ПАО Аэрофлот ДД.ММ.ГГГГ о стоимости авиабилета по маршруту <адрес> выданные на имя истца Лисовской О.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ истец возвращалась обратно из отпуска по маршруту <адрес>, в подтверждение понесенных расходов на проезд к месту использования отпуска истцом представлены электронные проездные авиабилеты с посадочными купонами, справка о стоимости авиабилета по маршруту <адрес> выданные на имя истца Лисовской О.Ю.

Общая стоимость перелета истца к месту использования отпуска и обратно, исходя из представленной справки ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ, авиабилетов экономического класса по маршруту <адрес>, составила 13522 руб.

В соответствии с п.2.4.5 приказа Минтранса РФ от 12.12.2011 № 310 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии» пассажирские коды в авиабилете «Y», а также «K», «T», «V», «Э» отнесены к пассажирскому коду экономического класса воздушного судна.

Таким образом, перелет к месту использования отпуска и обратно истцом осуществлен, исходя из обозначенных в электронных авиабилетах кодах пассажирского класса «Y», в салоне экономического класса.

С ДД.ММ.ГГГГ истец возвращалась обратно из отпуска по маршруту <адрес>. В подтверждение понесенных расходов на проезд от места использования отпуска к месту фактического проживания истцом представлены:

- справка ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) о стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона в размере 1526 руб. 60 коп.

Стоимость проезда истца Лисовской О.Ю. при возвращении из отпуска к месту фактического проживания по маршруту <адрес> по тарифу плацкартного вагона составила 1526 руб. 60 коп., подтверждается справкой ОАО РЖД о стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона по маршруту <адрес>.

Истцом понесены расходы на оплату своего проезда к месту отпуска и обратно.

Проездные билеты и справки о стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно выданы на имя истца Лисовской О.Ю. расходы по оплате проездных билетов истцом Лисовской О.Ю. произведены.

Суд признает представленные истцом выданные на имя истца справки о стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона следованием в отпуск и возвращением из отпуска, справку ПАО Аэрофлот от ДД.ММ.ГГГГ, авиабилеты с посадочными купонами допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами несения истцом расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме 16575 руб. 20 коп. (1526 руб. 60 коп. + 13522 руб. + 1526 руб. 60 коп.).

Установленное п.1.6 Порядка утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009 ограничение размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не более 10000 руб. на каждого человека, влечет невозможность использования меры социальной поддержки по назначению, препятствует реализации установленной действующим законодательством гарантии, ухудшает положение работников по сравнению с федеральным законодательством, не обеспечивая возможность выезда за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны, что по мнению суда является недопустимым.

При этом, положение п.1.6 Порядка утв.решением Совета Муезерского муниципального района 3 сессии 5 созыва № 33 от 18.12.2009, содержащее ограничение компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом стоимостью проезда по тарифу плацкартного вагона, по мнению суда, не противоречит предназначению компенсации, поскольку не лишает гражданина возможности выезда для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данный подход суда соответствует общепризнанному принципу международного права равенства граждан перед законом, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 09.02.2012 № 2-П, согласно которой поскольку проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50). Закрепление данных гарантий обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по указанной причине для них затруднена, а с другой стороны, преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей. Реальные экономические возможности работодателя не могут служить основанием для неоправданного занижения размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию испрашиваемая компенсация в размере 6575 руб. 20 коп. (16575 руб. 20 коп. - 10000 руб. выплаченная компенсация).

Суд, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98, ст.103 ГПК РФ и подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Муезерского муниципального района, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Исходя из требований ст.98 ГПК РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», поскольку заявленные исковые требования имущественного характера в размере 6575 руб. 20 коп. удовлетворены полностью, то размер подлежащей взысканию с ответчика в бюджет Муезерского муниципального района государственной пошлины, исходя из требований ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 400 руб. (до 20000 руб. - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.)

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лисовской О.Ю. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа в пользу Лисовской О.Ю. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 6575 руб. 20 коп.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 11 марта 2019 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 11 апреля 2019 года.

Судья В.Л. Варламова