Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя, командира войсковой части ... <данные изъяты> Солдатова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Шалдуга Е.А., оспаривающего действия командира войсковой части ..., связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, необеспечением дополнительной денежной выплатой стимулирующего характера, а также о компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Шалдуга Е.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными приказы командира войсковой части ...:

- №... от 22 декабря 2011 года, в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде выговора:

- №... от 23 декабря 2011 года, в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде выговора;

- №... от 6 февраля 2012 года, в части установления ему выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренной приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №... (далее по тексту выплата), за 4 квартал 2011 года в размере 0 рублей.

Кроме того, заявитель просит суд принять меры к устранению нарушения его прав, в том числе, обязать командира войсковой части ... издать приказ о назначении ему выплаты за 4 квартал 2011 года в размере 100000 рублей, а также возместить ему расходы в сумме 200 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины.

Также, заявителем заявлено требование о компенсации морального вреда, который может быть причинён, по его мнению, вышеуказанными неправомерными действиями командира войсковой части ..., на сумму 50000 рублей.

Обосновывая свои требования, Шалдуга Е.А. в судебном заседании пояснил, что в период с 22 ноября 2011 года по 4 января 2012 года, согласно приказу командира войсковой части ... он находился в основном отпуске, а поэтому, издав приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности за неприбытие на службу и неисполнение приказа в декабре 2011 года, командир части поступил неправомерно.

Помимо этого, Шалдуга Е.А. пояснил, что в 4 квартале 2011 года на службу он прибывал периодически – по субботам для заступления в наряд, однако, поскольку приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности незаконны, то отсутствие у него дисциплинарных взысканий не позволяло командиру воинской части установить ему в 4 квартале 2011 года выплату в размере 0 рублей.

Также, Шалдуга Е.А. пояснил, что несвоевременное обеспечение выплатой, а также неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности, может в последствии причинить ему моральный вред, и, несмотря на то, что в настоящее время такой вред ему не причинён, он просит возместить возможный вред в указанной сумме.

Не признавая требования заявителя, командир войсковой части ... <данные изъяты> Солдатов А.Г. в судебном заседании пояснил, что в 4 квартале 2011 года до убытия в отпуск, <данные изъяты> Шалдуга на службе появлялся лишь по субботам для заступления в наряд, в другие дни на службе отсутствовал, общих и специальных обязанностей не исполнял, в связи с чем, он установил Шалдуга выплату в размере 0 рублей, при этом действовал в пределах предоставленных ему полномочий и прав заявителя не нарушил.

Касаясь требований заявителя о компенсации морального вреда, <данные изъяты> Солдатов А.Г. пояснил, что поскольку права заявителя им нарушены не были, то не подлежит удовлетворению и требования заявителя о компенсации морального вреда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, как видно из положений ст.47 Дисциплинарного устава ВС РФ, военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Из текста приказа командира войсковой части ... №... от 22 декабря 2011 года усматривается, что за неприбытие на службу в период с 19 по 22 декабря 2011 года <данные изъяты> Шалдуга Е.А. объявлен выговор.

Приказом этого же должностного лица от 23 декабря 2011 года №... <данные изъяты> Шалдуга Е.А. за неисполнение приказа командира части о назначении его старшим при проведении работ по доукомплектованию автомобильной техники роты дополнительным оборудованием объявлен выговор.

Согласно приказам командира войсковой части ... от 21 октября 2011 года №... и от 16 января 2012 года №..., <данные изъяты> Шалдуга Е.А. в период с 22 ноября 2011 года до 4 января 2012 года находился в основном отпуске за 2011 год.

С учётом изложенного, и поскольку прибытие военнослужащих на службу в соответствии с регламентом служебного времени и исполнение специальных обязанностей во время нахождения в основном отпуске, действующим законодательством не предусмотрены, суд приходит к выводу что, привлекая капитана Шалдуга Е.А., к дисциплинарной ответственности за неприбытие на службу без уважительных причин, и неисполнение приказа командира части во время нахождения Шалдуга Е.А. в основном отпуске, командир войсковой части поступил неправомерно, а поэтому, требования заявителя о признании незаконными приказов командира войсковой части 75081 от <дата> ... и от <дата> ... в части наложения на него дисциплинарных взысканий - «выговор», обоснованны и подлежат удовлетворению.

Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден «Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Порядка).

Согласно п.п.1-3 указанного Порядка, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утверждённых лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

Как следует из пункта 6 названного Порядка, дополнительное материальное стимулирование личного состава в воинских частях производится на основании приказов командиров.

Пунктами 7 и 8 этого же Порядка установлено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование и зависит от штатного воинского звания военнослужащего по занимаемой им воинской должности.

Анализ вышеназванного Порядка показывает, что данная дополнительная выплата не является обязательной для всех военнослужащих и предназначена для материального стимулирования военнослужащих по результатам исполнения ими должностных обязанностей, при этом командиру воинской части предоставлено право оценивать служебную деятельность подчинённых военнослужащих, исполнение ими должностных обязанностей и принять отдельное решение в отношении каждого подчинённого военнослужащего о производстве ему данной выплаты.

Приказом Командующего Дальневосточного военного округа №... от 24 августа 2010 года <данные изъяты> Шалдуга Е.А. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как видно из приказа командира войсковой части ... от 6 февраля 2012 года №... <данные изъяты> Шалдуга Е.А. выплата материального стимулирования за 4 квартал 2011 года установлена в размере 0 рублей.

В качестве причин такого решения командира войсковой части ... помимо приказов этого же должностного лица №... от 22 декабря 2011 года и №... от 23 декабря этого же года, признанных судом незаконными, указано «за неоднократные упущения в службе».

Свидетель <данные изъяты> свидетель – <данные изъяты> войсковой части ..., в судебном заседании показал, что по просьбе <данные изъяты> Шалдуга, он назначал его для заступления в наряд только по субботам, в другие же дни Шалдуга в расположении воинской части отсутствовал, обязанностей военной службы не исполнял.

Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании и самим заявителем.

С учётом изложенного, поскольку право определения военнослужащему конкретного размера выплаты стимулирующего характера предоставлено командиру воинской части, который принимает такое решение, исходя из объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, а также по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей (в том числе, общих и специальных), в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, суд приходит к выводу, что установив Шалдуга Е.А., который в 4 квартале 2011 года обязанности военной службы исполнял лишь периодически, конкретный размер выплаты – 0 рублей, командир части действовал в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных ему полномочий и прав заявителя не нарушил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование Шалдуга Е.А. о признании незаконным приказа командира войсковой части ... от 6 февраля 2012 года №..., в части установления ему выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренной приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №1010, за 4 квартал 2011 года в размере 0 рублей, удовлетворению не подлежит.

Приходя к такому выводу, суд также принимает во внимание, что вышеназванным Порядком не установлены размеры выплат, производимых военнослужащим в соответствии с этим порядком, а определён только их максимальный размер.

Что касается требования заявителя о компенсации морального вреда суд, учитывает, что на основании положений ст.151 ГК РФ, в случае если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, поскольку, как пояснил в судебном заседании сам Шалдуга Е.А., незаконными действиями командира войсковой части ..., связанными с изданием приказов №... и ... о привлечении его к дисциплинарной ответственности, которые судом признаны незаконными, моральный вред до настоящего времени ему не причинён, принимая во внимание, что доказательств причинения нравственных и физических страданий Шалдуга Е.А. не представлено, суд приходит к выводу, что требование заявителя о возмещении морального вреда, который может быть причинён ему в будущем, не подлежит удовлетворению.

Поскольку на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворённых требований, то суд полагает, что расходы заявителя, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей, подлежат возмещению частично в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> Шалдуга Е.А. удовлетворить частично.

Признать приказы командира войсковой части ... от 22 декабря 2011 года №... и от 23 декабря 2011 года №..., в части наложения на <данные изъяты> Шалдуга Е.А. дисциплинарных взысканий в виде выговора, незаконными.

Обязать командира войсковой части ... возместить Шалдуга Е.А. судебные расходы в сумме 100 (сто) рублей, связанные с оплатой государственной пошлины.

В удовлетворении требований Шалдуга Е.А. о признании незаконным приказа командира войсковой части ... от 6 февраля 2012 года №..., в части установления ему выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренной приказом МО РФ от 26 июля 2010 года №..., за 4 квартал 2011 года в размере 0 рублей, а также о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

... Председательствующий В.В. Кобзарь

...