Копия. Дело №
УИД: 60RS0№-32
Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2021 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Я.,
при секретаре Афанасьевой А.А.,
с участием представителя истца Якубовой Т.В. Деминой Л.Л. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>6,
представителя третьего лица – Администрации Себежского района Псковской области – Шолоховой А.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица – ГБУ «Национальный парк «Себежский» Глазкиной Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубовой Татьяны Витальевны к Администрации сельского поселения «Себеж», Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Якубова Т.В. обратилась в Себежский районный суд Псковской области с иском к Администрации сельского поселения «Себеж» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 18 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Горбуны, с координатами постройки в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В.
Иск мотивирован тем, что постановлением администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Якубовой Т.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», <адрес>. В соответствии с указанным постановлением между сторонами заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в ЕГРП. Условия договора аренды земельного участка Якубовой Т.В. соблюдаются, арендная плата вносилась своевременно, претензий по пользованию земельным участком со стороны контролирующих органов не предъявлялось. Якубовой Т.В. был получен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Себежского района Псковской области ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № RU 60522000-01 на вышеуказанном земельном участке сроком на 10 лет. В 2019 году Якубовой Т.В. за счет собственных средств для личного пользования на указанном земельном участке был построен деревянный индивидуальный жилой дом площадью 18 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В. С 2019 года ею неоднократно принимались меры к оформлению оконченного строительства жилого дома и получения документов для государственной регистрации права собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ Якубова Т.ВЫ. обратилась в администрацию Себежского района с уведомлением об окончании строительства на построенный жилой дом, на основании которого ей выдано уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№-RU№. Однако зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом не удалось. Так, ДД.ММ.ГГГГ Якубовой Т.В. получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией прав в связи с тем, что построенный ею жилой дом находится на земельном участке, который включен в границы территории особо охраняемого природного объекта национального парка «Себежский» и для осуществления строительства на его территории необходимо получить разрешение в Министерстве природных ресурсов и экологии России в соответствии с законодательством РФ. С заявлением о постановке на кадастровый учет в регистрационный орган должно обратиться уполномоченное должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии РФ, предоставив уведомление об окончании строительства объекта и другие документы. В ответ на обращение в Минприроды России Якубова Т.В. получила уведомление о несоответствии параметров планируемого строительства объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.1. Согласно указанному ответу земельный участок, на котором построен дом, не мог быть предоставлен в аренду Якубовой Т.В. для строительства дома. Между тем, возведенный жилой дом находится на земельном участке предоставленном ей на праве аренды, договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке и никем не оспорен.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды России привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Истец Якубова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила.
В судебном заседании представитель истца Демина Л.Л. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик - Администрация сельского поселения «Себеж» участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому Администрация сельского поселения «Себеж» относительно удовлетворения заявленных Якубовой Т.В. исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик - Министерство природных ресурсов и экологии РФ участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило возражения на исковое заявление. Согласно которым Минприроды РФ полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом произведено строительство жилого дома на земельном участке, отнесенном к территории особо охраняемой зоны «Себежский национальный парк» в отсутствие выданного Минприроды РФ разрешения на строительство.
Представитель третьего лица - Администрации Себежского района Псковской области по доверенности Шолохова А.С. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных Якубовой Т.В. исковых требований и пояснила, что спорный земельный участок сформирован из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для подсобного хозяйства, где разрешено строительство жилого дома. Учитывая расположение земельного участка в границах ООПТ «Себежский национальный парк», выделение земельного участка и утверждение схемы его расположения согласовано с директором национального парка «Себежский».
В судебном заседании представитель третьего лица - ГБУ «Национальный парк «Себежский» Глазкина Ю.А. не возражала относительно удовлетворения заявленных Якубовой Т.В. исковых требований.
Третье лицо - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву <адрес> расположена в границах национального парка «Себежский», в связи с чем, земельные участки, расположенные в границах населенного парка <адрес> ограничены в обороте, являются федеральной собственностью, что препятствует признанию права собственности на объект недвижимости. Также в отзыве третье лицо просит рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст.12 ГК РФ).
Как следует из материалов дела на территории Себежского муниципального района Псковской области расположен национальный парк «Себежский», который утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании в Псковской области национального парка «Себежский» Федеральной службы лесного хозяйства России». Положение о национальном парке «Себежский» утверждено приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер № имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и расположен в границах 60:22-6.43, то есть в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия.
Из материалов дела, а также сведений Публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Горбуны, расположен в границах национального парка «Себежский».
Таким образом, на указанный земельный участок полностью распространяется режим охранной зоны национального парка.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Администрации Себежского района Псковской области № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте д. Горбуны, которая согласована с директором национального парка «Себежский (л.д. 149-150).
Постановлением администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Якубовой Т.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 30).
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление указанного земельного участка в аренду Якубовой Т.В. согласовано с директором национального парка «Себежский» Волковым С.М. при условии соблюдения экологических и санитарных норм (л.д. 148).
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между Администрацией Себежского района (арендодатель) и Якубовой Т.В. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Горбуны, площадью 3000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке кадастрового инженера) (л.д. 31-32). На основании п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений п. 4.3.1 Арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором, п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 33).
Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 37-41).
Якубовой Т.В. получен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 43-46).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Себежского района Якубовой Т.В. в отношении указанного земельного участка выдано разрешение на строительство № RU 60522000-01 объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома из дерева общей площадью 27 кв.м сроком на 10 лет (л.д. 42).
В 2019 году Якубовой Т.В. за счет собственных средств для личного пользования на указанном земельном участке был построен деревянный индивидуальный жилой дом площадью 18 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В. О чем ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено соответствующее уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого дома (л.д. 47-51).
ДД.ММ.ГГГГ главой Себежского района Псковской области Якубовой Т.В. выдано уведомление о соответствии построенного индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении указанного строения №RU№ (л.д. 51).
В целях регистрации права в отношении указанного жилого дома соответствующие документы были сданы в регистрирующий орган.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Псковской области выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией прав в связи с тем, что построенный жилой дом находится на земельном участке, который включен в границы территории особо охраняемого природного объекта национального парка «Себежский» и для осуществления строительства на его территории необходимо получить разрешение в Министерстве природы России в соответствии с законодательством России.
В целях получения соответствующих разрешений Якубова Т.В. обратилась в Минприроды России.
В ответ на обращения Минприроды России выдало уведомление о несоответствии строительства параметров планируемого строительства объекта ИЖС и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.1, поскольку на основании п. 2 Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, объектом договора аренды земельного участка может быть земельный участок в рекреационной функциональной зоне национального парка и зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Возражения Минприроды России сводятся к тому, что им не выдавалась истцу разрешительная документация на возведение спорного объекта.
В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу п.1 ч.6 ст.30, ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в градостроительном регламенте. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
При этом в соответствии с ч.6, ч.7 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.
На основании п.п. «д» п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в том числе, зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
При этом в силу п.п. «д» п. 2 ст. 15 названного Федерального закона на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе, строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.
В соответствии с п. 11.5 Положения о национальном парке «Себежский», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№, зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
В зоне хозяйственного назначения допускаются строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.
В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.
В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения об особо охраняемых природных территориях, которые утверждены до ДД.ММ.ГГГГ, должны быть приведены в соответствие с требованиями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона) до ДД.ММ.ГГГГ.
До установления в положении об особо охраняемой природной территории видов разрешенного использования земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанные виды разрешенного использования, параметры определяются органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория (ч. 6 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Пунктом 5.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Минприроды наделено функциями по выдаче в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В настоящее время Положением о национальном парке «Себежский» не определены основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах территории национального парка, указанные параметры устанавливаются Минприроды России в индивидуальном порядке в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Из материалов дела следует, что Якубова Т.В. на основании зарегистрированного в установленном законом порядке договора владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер № относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок расположен в границах 60:22-6.43, то есть в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия. Согласно кадастровой карте территории земельный участок расположен в границах земель национального парка «Себежский» в зоне хозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
На основании п.1 и п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Земельный участок находится в границах населенного пункта – д. Горбуны, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно истец имеет права, в том, числе допускающие строительство возведение жилого дома.
Спорный объект недвижимости возведен Якубовой Т.В. на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Себежского района разрешения на строительство № RU 60522000-01 объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома из дерева общей площадью 27 кв.м сроком на 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ главой Себежского района Псковской области Якубовой Т.В. выдано уведомление о соответствии построенного индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении указанного строения №RU№.
Исходя из положений п. 14 ст. 2, п.п. «д» п. 1, п.п. «д» п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 11.5 Положения о национальном парке «Себежский», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№, зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, в зоне хозяйственного назначения допускается, в том числе: строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в границах национального парка населенных пунктов.
То обстоятельство, что предельные параметры разрешенного строительства в настоящее время не определены Минприроды России, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права на легализацию самовольной постройки.
Более того, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ, никем не оспорены, недействительными в установленном законом порядке не признаны.
Якубова Т.В. действовала добросовестно и предпринимала все зависящие от нее меры для возведения строительства в установленном законом порядке.
Согласно абзацу 2 статьи 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении спора судом первой инстанции не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом истца построен с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, при том, что Минприроды России не указаны конкретные требования к использованию земельного участка и параметрам строительства, не представлено сведений о причинении строительством жилого дома, в границах национального парка, ущерба объектам растительного и животного мира, о несоответствии строительства целям и задачам национального парка.
Гражданским законодательством РФ предусмотрено, что в качестве надлежащих правоустанавливающих документов на имущество могут выступать, в том числе, и судебные решения по гражданским делам, в порядке ст.ст. 8 п. 1 подп. 3, 11–12, 234 ГК РФ и ст.ст. 6 п. 3, 17, 28 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые Якубовой Т.В. подлежащими удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение прав истца.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Якубовой Татьяны Витальевны удовлетворить.
Признать за Якубовой Татьяной Витальевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 18 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Горбуны, с координатами постройки в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Якубовой Татьяны Витальевны на вышеуказанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Н.Я. Власова