Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа об обязании проведения работ по государственной регистрации прав муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит обязать ответчика произвести работы по государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении 4-х защитных дамб: в районе протоки «Кондраши», в районе ул. Пархоменко, в районе ул. Камчатская и Сахалинская, в районе ул. Прудовая. Обосновывает тем, что указанные объекты недвижимости включены в реестр муниципальной собственности администрации ЛГО, однако право муниципальной собственности на указанные гидротехнические сооружения в установленном порядке не зарегистрировано. Отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет неисполнение обязанностей по обеспечению их безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности сооружений, что является нарушением ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" определяющей обязанности собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации в т.ч. их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Прокурор, участвующий в деле, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика с иском не согласен, т.к. согласно ст. 4 и 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав носит заявительный характер, законодательством сроки для обращения правообладателей с соответствующим заявлением о регистрации прав не установлены. Кроме того, три дамбы введены в эксплуатацию до 1997г., в связи с чем их регистрация в Росреестре не требуется.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек относятся к гидротехническим сооружениям.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 3 дамбы (Кондраши, Прудовая Пархоменко) приняты в муниципальную собственность на основании решения Городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район № 264 от 27.08.2002г., постановлением главы муниципального образования № 826 от 12.09.2002г., еще 1 дамба (Камчатская - Сахалинская) принята в муниципальную собственность распоряжением главы администрации Лесозаводского городского округа № 115-р от 17.07.2006г., после чего указанные объекты были включены в реестр муниципальной собственности администрации ЛГО. Таким образом, все объекты приняты в муниципальную собственность на основании актов, изданных после 1997г., технические паспорта на объекты оформлены после 1997г. и объекты включены в реестр муниципальной собственности после 1997г.

В связи с этим суд считает, что на основании ч.2 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право муниципальной собственности на указанные объекты подлежит обязательной государственной регистрации.

2. Доводы ответчика о том, что согласно ч.1 ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и что в соответствии со ст. 4 и 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, т.е. носит заявительный характер, а сроки для обращения правообладателей с соответствующим заявлением о регистрации прав законодательством не установлены, не могут быть приняты во внимание.

Статьей 9 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" определены обязанности собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации в т.ч. их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт. Соответственно ответчик обязан исполнять требования, установленные ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", возлагающие обязанности по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю и текущему ремонту, и требования ч.2 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возлагающие обязанность осуществить обязательную государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Длительное отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения (с 2002г. и 2006г.) не позволяет обеспечивать соблюдение требований ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" по поддержанию надлежащего технического состояния указанных сооружений, обеспечивающих безопасность их эксплуатации, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями для неопределенного круга лиц, особенно в период паводка.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, и в соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для обязательной государственной регистрации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Лесозаводского межрайонного прокурора к администрации Лесозаводского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Лесозаводского городского округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для государственной регистрации объектов недвижимости – 4-х защитных дамб: в районе протоки «Кондраши», в районе ул. Пархоменко, в районе ул. Камчатская и Сахалинская, в районе ул. Прудовая, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.

Судья А.В. Гусев