Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югова Ю.А. к Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Улан-Удэ" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Югов Ю.А. просит взыскать с ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» (далее Центр) денежные средства в размере 50372руб.

Иск мотивирован тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на ответчика возложена обязанность по постановке на учет истца в качестве безработного с выплатой пособия по безработице. При рассмотрении дела было установлено, что он обращался к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ. Однако, поставлен не был, в связи с чем, обратился в суд. Постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ. После вынесенного решения ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа ответчика № ему установлен период пособия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1020руб. Он не согласен с размером пособия. Согласно Постановлению Правительства РФ №973 от 30.10.2013г., размер пособия составляет 4900 руб. В силу Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 предусмотрено увеличение пособия по безработице на размер районного коэффициента, что составляет 1.2, следовательно, размер пособия составляет 5880руб. Полагает, что размер пособия в день составляет 196руб. (5880руб./30дней) Просит взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (257дней) размер пособия в сумме 50372руб. При этом, желает оставаться на учете в качестве безработного с выплатой пособия по безработице еще в течение 6 меясцев.

В ходе судебного заседания истцом Юговым Ю.А. заявлено увеличение исковых требований, истец дополнительно просил взыскать в качестве компенсации морального вреда 50000руб. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что не работает официально с ДД.ММ.ГГГГ либо с ДД.ММ.ГГГГ. (не помнит). До этого работал <данные изъяты> примерно на протяжении 4-5 месяцев. После этого не работал, отбывал наказания по приговорам суда, освободился из исправительного учреждения <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. переехал в <адрес>. Ранее он обращался в ЦЗН с заявлением о выплате пособия по безработице, однако, по неизвестным ему причинам через 6 месяцев выплата пособия прекратилась. При обращении за выплатой пособия ДД.ММ.ГГГГ. на учет поставлен не был, в связи с чем, обратился в суд, вынесено решение в его пользу, которым постановлено обязать ЦЗН признать Югова Ю.А. безработным с назначением пособия по безработице. В связи с чем, полагает, что, поскольку поставлен на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязан выплатить пособие за период с момента первого обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Об основаниях назначения максимального размера пособия, заявленного в иске, пояснить не смог. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по назначению адвокат Убонеева Т.Н., действующая на основании ордера, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным истцом.

Представитель ответчика по доверенности Ивайловский А.Д. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что истец Югов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения суда, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в качестве безработного с выплатой пособия по безработице. Согласно постановлению Правительства РФ №973 от 30.10.2013г., минимальная и максимальная величина пособия по безработице, с учетом районного коэффициента, составляет 1020руб. и 5880руб., соответственно. Согласно ст.30 Закона «О занятости населения в РФ», установлены минимальный и максимальный размеры пособия. Югов Ю.А. относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва. В связи с чем, во исполнение решения суда ответчиком истцу назначено пособие в соответствии со ст.30 вышеприведенного Закона. При этом, законом предусмотрена выплата пособия в течения 12 месяцев по двум 6-месячным периодам, при условии перерегистрации в установленные сроки. Полагал, что оснований для взыскания заявленных истцом сумм не имеется. Кроме того, просил учесть, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком исполняется, истец зарегистрирован в качестве безработного, пособие по безработице ему начисляется. Однако, при вынесении решения суда судом не указывалось о необходимости начисления пособия с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, такое пособие начисляется в течение 6 месяцев, поэтому во исполнение решение суда оно было начислено на 6 месяцев с момента постановки на учет. Довод истца о дополнительном начислении пособия за 6 месяцев за период, когда он не состоял на учете, не основано на законе. Просил в удовлетворении иска отказать. Полагал, что нарушений прав истца при исполнении решения суда не имеется.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что при обращении Югова Ю.А. в ЦЗН с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. о выплате пособия по безработице - ДД.ММ.ГГГГ. ему дан ответ о невозможности выплаты ввиду отсутствия у Югова Ю.А. регистрации по месту жительства. Решением суда на ЦЗН возложена обязанность признать Югова Ю.А. безработным с назначением пособия по безработице.

В соответствии со ст.3 Закона Закон РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости населения в РФ", порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.31 Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Также ст.31 указанного Закона предусмотрен период выплаты пособия по безработице, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Установление размера пособия по безработице отражено в ст.30 выше приведенного Закона. Так, согласно ст.30, пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента. Согласно постановлению Правительства РФ №973 от 30.10.2013г. на 2014 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей, что с учетом районного коэффициента составляет 1020 руб. и 5880 руб., соответственно.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что Югов Ю.А. не был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ. Последним местом работы является <данные изъяты>, затем истец отбывал наказание в исправительных учреждениях по приговору суда. Иных записей в трудовой книжке истца не имеется. Учитывая изложенное, отсутствие у истца заработной платы, суд полагает обоснованным довод ответчика об установлении истцу минимального размера пособия по безработице. Истцом не представлено доказательств необходимости назначения ему максимального размера пособия по безработице.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о необходимости начисления пособия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судом проверен, оснований для удовлетворения данных требований не установлено.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения суда после его вступления ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком приняты меры по его исполнению, в связи с чем, регистрация Югова Ю.А. в качестве безработного произведена ДД.ММ.ГГГГ. с установлением предусмотренного периода выплаты пособия по безработице в течение 6 месяцев. При этом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. не предусматривают обязанность ответчика по постановке на учет истца с момента первого обращения и выплаты ему пособия. Поэтому суд соглашается с доводом ответчика о правомочности постановки на учет Югова Ю.А. с момента вступления судебного акта в законную силу, в соответствии со ст.13 ГПК РФ, ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ».

Поскольку действующим законодательством предусмотрена выплата пособия по безработице только после регистрации лица в качестве безработного, а также законодателем закреплена периодичность произведения выплаты в течение 6 месяцев с последующей перерегистрацией, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пособия по безработице Югову Ю.А. начисляется, суд не находит оснований для взыскания с ответчика пособия с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Югова Ю.А. не могут быть признаны обоснованными, поскольку ответчиком ЦЗН решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. исполняется, регистрация Югова Ю.А. в качестве безработного и выплате пособия по безработице вынесены в соответствии с действующим законодательством. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, как следствие, не подлежат удовлетворению требования Югова Ю.А. о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Югова Ю.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Хаптахаева Л.А.