Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что является <данные изъяты>, поскольку __..__..__ решением Смоленского районного суда Смоленской области мать истицы - <данные изъяты> лишена родительских прав, отца не было. Постановлением Главы муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ за истицей закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ закреплено право на проживание в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Постановлением Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ истица признана имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения и включена в список на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилым помещением, __..__..__ обратилась в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированого жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилье не предоставлено.

Истица ФИО1, ее представитель участвующий в деле по устному ходатайству ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражает, указав, что ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», в ред. Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з, наделяет органы муниципальных районной и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (статья 1).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> является матерью ФИО4 __..__..__ года рождения(л.д.8,16). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__<данные изъяты> лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4(л.д.10-12). В связи с вступлением в брак ФИО4 присвоена фамилия «Бельченкова»(л.д.9).

Постановлением Главы муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__№, за ФИО4 закреплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>(л.д.13).

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__№ ФИО4 признана нуждающейся в государственной защите, направлена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, закреплено право на проживание в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>(л.д.14).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>(л.д.21).

ФИО1 признана из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и включена в список на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями(л.д.15).

ФИО1 __..__..__ обращалась в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения(л.д.17-18).

Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО1 дан ответ, что в 2016 субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на истицу не выделена, заявка на 2017 будет направлена до 01.07.2016(л.д.19-20).

Судом установлено и никем не оспаривается, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по вышеуказанным основаниям не обеспечена.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012г. № 537, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления, как следствие истец не обеспечен жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета и наличие решений судов не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи» денежные средства в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Ермакова