Мотивированное решение составлено «10» октября 2016 года
Дело №2-690/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги «05» октября 2016 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,
при секретаре Майоровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2016
по иску ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс» о признании аукциона и результатов торгов земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнесергинского муниципального района, ООО «Торговый комплекс» о признании аукциона и результатов торгов земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.
В обоснование исковых требований истец указывает, что 11.02.2014 администрацией Нижнесергинского муниципального района были проведены торги по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Дана публикация в районную газету «Новое время». Собственников земельных участков крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» о заключении договора аренды не известили, что является нарушениях их прав и земельного законодательства. Земельный участок № является долевой собственностью, так как и участок №. После заключения договора аренды земельный участок № оказался в границе спорного земельного участка. Он является собственником долей земельного участка №. Межевание спорного земельного участка производилось без согласования границ со смежными землепользователями. Основанием возникновения права собственности у администрации Нижнесергинского муниципального района являлась ничтожная сделка по формированию земельного участка №, основания для возникновения права собственности на земельный участок у ответчика отсутствовали в силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации. Формирование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка были незаконными, так как земельный участок был сформирован за счет земли, переданной в общую долевую собственность граждан при реорганизации крестьянского хозяйства «<данные изъяты>».
Просит суд признать аукцион и результаты торгов земельного участка № недействительными.
Прекратить право собственности на земельный участок №, с расторжением договора аренды земельного участка, площадью 3138858 кв.м, в связи с прекращением права аренды на земельный участок.
Снять земельный участок № с кадастрового учета.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что о проведении кадастровых работ никто предупрежден не был. Об аукционе он узнал из местной газеты. Он не может провести кадастровые работы, в связи с тем, что принадлежащий ему земельный участок, находится в аренде ООО «Торговый комплекс».
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы истца, дополнив, что имеется карта фермерского хозяйства «<данные изъяты>». В связи с тем, что земельный участок № вошел в спорный земельный участок, они не могут произвести кадастровые работы.
Представитель ответчика ООО «Торговый комплекс» ФИО3, действующий по доверенности от 01.09.2016 (л.д. №), исковые требования не признал, суду пояснив, что истцом по требованию о признании недействительными аукциона и результатов торгов пропущен срок исковой давности, в силу п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях. Требование о прекращении права собственности не основано на нормах закона, истец не указывает правовых оснований. Исходя из публичных сведений, земельный участок №, из которого и был сформирован земельный участок №, передан в ведение администрации Нижнесергинского муниципального района. Земельный участок № не сформирован, его границы не определены. Право собственности истцом на земельный участок приобретено не ранее марта 2014, когда в публичном доступе он мог проверить, установлены ли границы земельного участка, сведения о спорном земельном участке. Таким образом, истец заключал сделку по покупке не выделенных в натуре долей.
Представитель ответчика ООО «Торговый комплекс» ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные ФИО3
Представитель ответчика администрации Нижнесергинского муниципального района ФИО5, действующему по доверенности от 01.09.2016 (л.д. №), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд применить срок исковой давности.
Выслушав стороны, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, истец в обоснование исковых требований должен представить не только правоустанавливающие документы на земельный участок, но и доказательства места нахождения данного участка и расположения его границ.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что земельный участок, площадью 70 га, расположенный по адресу: «Тиг» фермерское хозяйство <адрес>, находиться в коллективно – долевой собственности на основании постановления Главы администрации <адрес>№ от 26.05.1995 (свидетельство, л.д. №).
ФИО1 является собственником 208600/700000, 54300/700000, 54300/700000 долей земельного участка №, площадью 700 000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: групповое фермерское хозяйство, расположенного по адресу: р.<адрес>, фермерское хозяйство «<данные изъяты>», на основании договоров купли-продажи от 05.03.2014, 04.06.2014, 23.07.2014, государственная регистрация перехода права собственности 07.07.2014, 15.08.2014, что подтверждается договорами купли продажи (надзорное производство, л.д. №).
В ответе на обращение истца от 29.06.2016 генеральный директор ООО «Земельный кадастр» ФИО6 сообщает, что земельный участок № стоит на кадастровом учете декларативно, границы его не установлены в соответствии с законодательством РФ, в кадастровом плате территории ответствует описание местоположения земельного участка. Земельный участок не может быть сформирован на указанной истцом территории, так как там находится земельный участок №, отмежеванный администрацией Нижнесергинского муниципального района и переданный в аренду третьим лицом по результатам торгов. Поэтому истцу необходимо выбрать себе участок на свободных землях, которые были ему показаны на публичной карте (л.д.№).
Согласно кадастровому паспорту от 26.08.2016 земельный участок № поставлен на кадастровый учет 19.06.1995, площадью 645 700 кв.м, находится в общей долевой собственности правообладателей, в том числе ФИО1, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. №).
Земельный участок №, предыдущий №, площадью 3138858+/-15502 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для производства сельхозпродукции, границы установлены (кадастровый паспорт, л.д. №).
На основании кадастрового паспорта от 01.09.2016. земельный участок №, дата внесения номер в гос.кадастр 01.01.2006, адрес: земли переданные в ведение администрации <адрес> (в границах ЗЗ «<данные изъяты>», правообладатель администрация Нижнесергинского городского поселения, граница земельного участка не установлена. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам №.
10.01.2014 администрацией Нижнесергинского муниципального района в местной газете «Новое время» размещено извещение о проведении торгов, место, дата и время проведения торгов – 11.02.2014 в 09:00, <адрес>. Также размещены сведения о порядке определения победителя, сроке заключения договора аренды земельного участка, осмотра земельного участка. Предмет торгов – продажа права на заключение договора аренды земельного участка №. Объявление о предстоящем аукционе опубликовано на официальных сайтах РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, и администрации Нижнесергинского муниципального района (надзорное производство, л.д. №). Данные обстоятельства истцом не оспаривались.
31.01.2014 ООО «Торговый комплекс» заявилось на участие в торгах (журнал регистрации заявок). 04.02.2014 в 10:00 ООО «Торговый комплекс» признано участником торгов. Согласно протоколу регистрации участников торгов от 11.02.2014 в 09:45, на момент начала торгов присутствовало ООО «Торговый комплекс». (надзорное производство, л.д. №).
На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 11.02.2014 установлено, что по итогам торгов администрацией Нижнесергинского муниципального района принято решение, в связи с тем, что в аукционе участвовали менее двух участников, торги признаны несостоявшимися. Договор аренды земельного участка № заключен с единственным участником торгов ООО «Торговый комплекс» по начальной цене годовой арендной платы 184 000 руб. Итоги торгов размещены администрацией Нижнесергинского муниципального района в газете «Новое время» (надзорное производство (л.д.№).
Из содержания части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что с иском о признании торгов недействительными может обратиться только заинтересованное лицо.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Суд считает, что ФИО1 не является заинтересованным лицом в торгах состоявшихся 11.02.2014, поскольку, он не участвовал в данных торгах, не подавал заявки на торги, не являлся лицом, которому было отказано организатором торгов в участии в аукционе, то есть в правоотношения с организатором торгов не вступал. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его намерение приобрести право на заключение договора аренды недвижимого имущества, являющегося предметом оспариваемых торгов.
Доводы истца о том, что земельный участок № вошел в границы земельного участка № суд считает необоснованными, доказательств тому не представлено.
Границы земельного участка № не установлены в соответствии с нормами земельного законодательства, земельный участок имеет статус ранее учтенного земельного участка, следовательно, сведений, указанных в государственном кадастре недвижимости на данный участок, недостаточно для определения его на местности.
Право собственности ФИО1 на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № приобретено 07.07.2014, 15.08.2014, то есть после проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка №.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства истец не доказал нарушения его прав или интересов оспариваемыми торгами.
В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (в актуальной на дату проведения торгов редакции) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Таким образом, в силу прямого указания закона, торги относятся к оспоримым сделкам.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ч. 2 ст. 182 ГК РФ).
Обстоятельства, на которые ссылается истец, не могли не быть известны ему на момент проведения аукциона, поскольку данная информация была соответствующим образом размещена ответчиком. Итоги торгов были размещены 12.02.2014 в местной газете «Новое время», истцом данный факт не оспаривался. Срок оспаривания торгов, их результатов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка №, истек 12.02.2015.
Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.
При таком положении исковые требования ФИО1 о признании торгов недействительными, расторжении договора аренды земельного участка № удовлетворению не подлежат.
Правовых оснований для прекращения права собственности администрации Нижнесергинского муниципального района на земельный участок № суд не усматривает.
С учетом изложенного требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка № также подлежат отклонению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку, в исковых требованиях ФИО1 отказано, то оснований для взыскания с ответчиков расходов по уплате госпошлины не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс» о признании аукциона и результатов торгов земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О.Ю. Запретилина