Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. (иные данные) и (адрес) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включения периодов в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. (иные данные) и (адрес) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включения периодов в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что (дата) он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему трудовую деятельность в районах Крайнего севера. В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы в магазине № 112 г.Комсомольск-на-Амуре период с (дата) год по (дата) год - 2 месяца 15 дней, периоды работы в ООО «Подземметалзащита» г.Комсомольск-на-Амуре с (дата) по (дата) год - 2 месяца.

Просит признать решение пенсионного органа (№) от (дата) незаконным, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в магазине № 112 г.Комсомольск-на-Амуре период с (дата) год по (дата) год - 2 месяца 15 дней, периоды работы в ООО «Подземметалзащита» г.Комсомольск-на-Амуре с (дата) по (дата) год - 2 месяца, назначить выплату пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам. Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дополнительно пояснил, что он работал только в магазине (№) г.Комсомольска-на-Амуре, в иных магазинах структурного подразделения предприятия РТО «Продтовары» он свою трудовую деятельность не осуществлял. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес)ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обратился (дата) в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок рассмотрения территориальным органом ПФР обращений заявлений лиц обратившихся за назначением пенсии регулируются Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административным Регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н. В соответствии с п. 6 вышеуказанного Перечня документов и п. 24 Административного Регламента к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При рассмотрения обращения ФИО1 пенсионным фондом не были включены периоды работы в магазине № 112 г. Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата) - 2 месяца 15 дней, - так как отсутствует подтверждение факта работы (в условиях постоянной занятости) в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), п. 2 «а», п. 4 «а» ч. I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015). В соответствии с первичными документами, имеющимися на хранении в МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив», согласно архивной справке от (дата)(№) л.с., в приказах директора и лицевых счетах по начислению заработной платы работникам магазина № 112 за (дата) ФИО4 (иные данные)(иные данные) не значится и периоды работы в ООО «Подземметалзащита», г. Комсомольск-на-Амуре (дата) - (дата) - 2 месяца - на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о периоде работы и о начислении и уплате страховых взносов в ПФР. Индивидуальные сведения в УПФР на наемного работника ФИО5 работодателем - страхователем не представлены - отсутствует подтверждение факта работы в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 2 «а», и. 4 «а» части I, п. 43 ч. VI Правил № 1015 и в соответствии с п. 4, п. 5 Правил № 516. Страховой стаж ФИО4 (иные данные) с учетом положений пункта 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 32 года 10 дней при требуемом стаже 25 лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера с применением норм исчисления стажа, предусмотренного абзаца 2 п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 9 лет 9 месяцев 29 дней при требуемом стаже 10 лет при достижении возраста 56 лет 8 месяцев. Кроме того, истец на дату обращения (дата) не достиг требуемого возраста 56 лет 8 месяцев. В соответствии с решением об отказе от (дата)(№) при имеющемся на (дата) стаже работы истца в районах Крайнего Севера - 9 лет 9 месяцев 29 дней, право на пенсию по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, у истца возникнет по достижении им возраста 57 лет, т.е. с (дата). Решение пенсионного органа (№) от (дата) является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1(дата) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес)(№) от (дата)ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии согласно пункту 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет работы в районах Крайнего Севера.

В частности, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона, не включены периоды работы в магазине № 112 г.Комсомольска-на-Амуре с (дата) -(дата) год – 2 месяца 15 дней, так как отсутствует подтверждение факта работы (в условиях постоянной занятости) в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), п. 2 «а», п. 4 «а» ч. I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период работы в ООО «Подземметалзащита», г. Комсомольск-на-Амуре с (дата) - (дата) - 2 месяца, так как отсутствует подтверждение факта работы, в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 2 «а», и. 4 «а» части I, п. 43 ч. VI Правил № 1015 и в соответствии с п. 4, п. 5 Правил № 516.

Таким образом, согласно подсчету ответчика, на момент обращения страховой стаж ФИО4 (иные данные) с учетом положений пункта 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 32 года 10 дней при требуемом стаже 25 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера с применением норм исчисления стажа, предусмотренного абзаца 2 п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 9 лет 9 месяцев 29 дней при требуемом стаже 10 лет при достижении возраста 56 лет 8 месяцев.

В соответствии с п. 2 «а», п. 4 «а» части I Правил № 1015, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4, п. 5 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями п. 11 части II Правил № 1015, установлено, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались в утративших силу с 01.01.2015 года Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом были исследованы все представленные сторонами и имеющееся в материалах дела документы: трудовая книжка истца ФИО1, материалы выплатного пенсионного дела ФИО1

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в период с (дата) по (дата) - 2 месяца 15 дней в магазине № 112 в г.Комсомолське-на-Амуре.

В ходе судебного разбирательства судом были истребованы все имеющееся документы в городском архиве г.Комсомольска-на-Амуре в отношении ФИО4 (иные данные) о периодах его работы в структурном подразделении предприятия РТО «Продтовары» к которому был отнесен магазин № 112 в г.Комсомолське-на-Амуре.

Как следует из ответа МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» (№) от (дата), согласно которому в архивном фонде РТО «Продтовары» в приказах директора объединения за август-октябрь (дата) года ФИО4 (иные данные) не значится. В лицевых счетах магазина № 65,112 и других магазинах объединения за (иные данные) год сведения о заработной плате, карточке формы Т-2 в отношении работника ФИО4 (иные данные) отсутствуют. Имеются сведения о начислении заработной платы в период с августа (185 часов) -сентябрь (112 часов) (иные данные) года в лицевых счетах магазина № 65 в отношении ФИО1 (без расшифровки имени, отчества, а также указаний о дате и месте рождения).

Истец ФИО1 в судебном заседании отрицал факт его работы в магазине № 65 и в других магазинах структурного подразделения предприятия РТО «Продтовары» в (дата) году, настаивал о факте осуществления им трудовой деятельности в период с сентября по октябрь (дата) года исключительно в магазине № 112 в г.Комсомольске-на-Амуре.

Судом установлено, что ответчиком не были включены вышеперечисленные периоды работы истца ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года, так как отсутствует подтверждение факта работы (в условиях постоянной занятости) в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 2 «а», п. 4 «а» ч. I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела установлено, что представителем ответчика обоснованно были исключены указанные периоды работы истца ФИО6 из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года, так как отсутствует подтверждение факта работы истца в спорные периоды на указанном предприятии и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Кроме того, ответчиком, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы истца ФИО6 в ООО «Подземметалзащита», г. Комсомольск-на-Амуре с (дата) - (дата) - 2 месяца.

Отказ о включении указанных периодов работы в стаж, мотивирован тем, что отсутствует подтверждение факта работы, в соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 2 «а», и. 4 «а» части I, п. 43 ч. VI Правил № 1015 и в соответствии с п. 4, п. 5 Правил № 516.

В соответствии с положениями п.43 ч. VI Правил № 1015, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов выплатного дела ФИО1, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о периоде работы в ООО «Подземметалзащита» г. Комсомольск-на-Амуре, а также сведения о начислении и уплате страховых взносов на работника ФИО1 в период с (дата) - (дата) в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о правомерном исключении представителем ответчика указанных периодов работы, из стажа работы истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует подтверждение факта работы в указанные периоды, с указанием отработанного времени, выплаченной заработной плате и иных сведений, подтверждающих факт его работы на указанном предприятии.

Доводы истца о том, что с учетом включения периодов его работы, исключенных по решению пенсионного фонда от (дата) ему должна быть назначена пенсия, не принимаются судом во внимание, поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера с применением норм исчисления стажа, предусмотренного абзаца 2 п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 9 лет 9 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 10 лет, при достижении возраста 56 лет 8 месяцев.

Кроме того, на дату обращения (дата) истец не достиг требуемого возраста 56 лет 8 месяцев.

Таким образом, установленными обстоятельствами в ходе судебного разбирательства дела и материалами дела не подтвержден факт осуществления трудовой деятельности истца в магазине № 112 г.Комсомольска-на-Амуре в период с (дата) -(дата) год – 2 месяца 15 дней и в ООО «Подземметалзащита», г. Комсомольск-на-Амуре в период с (дата) - (дата) - 2 месяца, предусмотренных вышеуказанными списками и правилами.

В соответствии с решением об отказе от (дата)(№) при имеющемся на (дата) стаже работы истца в районах Крайнего Севера - 9 лет 9 месяцев 29 дней, право на пенсию по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, у истца возникнет по достижении им возраста 57 лет, т.е. с (дата).

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает, что требования истца ФИО4 (иные данные) о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в назначении пенсии, включения периодов в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года № 400 и возложении обязанности по их включению в специальный стаж, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО4 (иные данные) к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске -на-Амуре и (адрес) о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в назначении пенсии, включения периодов в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд, через суд его вынесший в течении месяца, с даты оформления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Королёв

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)