Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кургане гражданское дело по иску Курганского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о сносе самовольной постройки, сооружений, восстановлении благоустройства земельного участка,

установил:

Курганский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о сносе самовольной постройки, сооружений, восстановлении благоустройства земельного участка. В обоснование указано, что Курганской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с государственным инспектором г. Кургана Курганской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Курганского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 21 мая 2013 в период с 10 часов до 12 часов проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На указанный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации. По результатам проверки государственным инспектором г. Кургана Курганской области по использованию и охране земель составлена справка от 23.05.2013 с приложением фототаблицы на 1 листе. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является собственность Российской Федерации и используется на праве аренды ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.02.2009г.

В результате проверки установлено, что на указанном земельном участке, площадью 997955 кв.м., находится бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором. Данное строение принадлежит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Во время осмотра государственным инспектором г.Кургана Курганской области по использованию и охране земель проведены обмеры по границам участка с помощью лазерного дальномера «Leica Disto D5» и установлена ориентировочная площадь используемого ФИО1 земельного участка, которая составила 393,6 кв.м. Кроме того, за границей ограждения, на территории длинной до 28 м. складируются бетонные кольца. На интервале 348 км. + 800 м. железной дороги направление Екатеринбург -Курган ширина земельного участка с кадастровым номером №, используемого на праве аренды ОАО «РЖД», составляет 89 метров. Расстояние от средней точки по ширине данного участка, находящейся между путями, до границы составляет 44,4 м. с каждой стороны. Расстояние от железнодорожных путей до ограждения составляет 17 м., а до возведенного строения 26,2 м. соответственно земельный участок и строение, используемое гражданином ФИО1, расположены на территории земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, ФИО1 использует без согласия собственника и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельный участок площадью 393,6 м., в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В нарушение установленных требований федерального законодательства, ФИО1 без согласия собственника и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по настоящее время использует земельный участок площадью 393,6 кв.м., на котором находится бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором. Проведенной проверкой установлено, что земельный участок, на котором располагается бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором, не отведен для этой цели и не сформирован. Следовательно, бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором, является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ст.222 ГК РФ).

Просят признать бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 997955 кв. м.по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ФИО1 произвести снос самовольной постройки, металлических ворот и металлического забора за счет собственных средств в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ответчика в течение месяца после сноса указанной самовольной постройки восстановить благоустройство на спорном земельном участке.

Представитель Курганского транспортного прокурора ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, согласно доводов искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в 2007 году после обращения в гаражный кооператив, ему был выделен спорный участок, председатель ГСК указал ему на него и разрешил строить гараж, ему была выдана членская книжка члена ГСК№, в 2009 году гараж был им построен, в настоящее время им используется гараж для хранения автомобиля, также он огородил участок забором, поставил ворота, изготавливает на территории огороженного участка бетонные кольца. В 2011 году представители ОАО «РЖД» предъявили права на его участок, в связи с чем, было проведено вторичное межевание участка ГСК№, в ходе которого выяснилось, что участок находится в полосе отвода железной дороги. Факта использования спорного участка и находящегося на нем объекта недвижимости не оспаривал, также не оспаривал, что не имеет надлежаще оформленных документов на участок и строение, права на которое не оформлены в установленном законом порядке. В предоставлении ему земельного участка в субаренду ОАО «РЖД» отказало.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала, пояснила, что земельный участок полосы отвода в пользовании ОАО «РДЖ» с пятидесятых годов двадцатого века.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГСК№ в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в отзыве исковые требования поддерживал.

Заслушав явившихся, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Установлено, что Курганской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с государственным инспектором г. Кургана Курганской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Курганского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 21 мая 2013 в период с 10 часов до 12 часов проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Российской Федерации и находящегося в аренде у ОАО «РЖД».

На указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного 09.02.2009г.

17.02.2009 года между ТУ Росимущества в Курганской области и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №№, в соответствии с котором ОАО «РЖД» приняло в пользование за плату являющийся федеральной собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: г. <адрес>, для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане Участка № от 15.11.2006г., прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 997955 кв.м.

По результатам проверки государственным инспектором г. Кургана Курганской области по использованию и охране земель составлена справка от 23.05.2013 с приложением фототаблицы на 1 листе.

Проведенной проверкой сделан вывод, что ФИО1 использует без согласия собственника и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельный участок площадью 393,6 м., в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Курганской области по использованию и охране земель от 24.06.2013г. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка ориентировочной площадью 393,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.., который ФИО1 оплачен.

Факт наличия возведённого ФИО1 строения подтверждён суду также показаниями опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, которая присутствовала при проведении проверки, и которая пояснила, что председатель ГСК№ пояснял, что строение ФИО1 располагается не на земельном участке ГСК№.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12 Федерального закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, неотъемлемой частью которого являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учёта документов.

Проведённая государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, а проведённая государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (ч.1 ст. 14 Федерального закона).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. ст. 301, 302, 304 ГК РФ лицо, владеющее земельным участком на праве собственности, вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всех иных нарушений его права, в том числе не соединенных с лишением владения.

Поскольку в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона ФИО1 без согласия собственника и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок по настоящее время использует земельный участок площадью 393,6 кв.м., на котором находится бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором, возведенные без установленных законом оснований, исковые требования о признании указанной постройки самовольной являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, проведенной проверкой установлено, что земельный участок, на котором располагается бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором, не отведен для этой цели и не сформирован.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором, является самовольной постройкой, права Российской Федерации как собственника самовольно занятого земельного участка подлежат защите путем возложения на ответчика обязанности по сносу самовольно возведенных постройки и сооружений – забора и ворот.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком в обоснование своих возражений о возведении постройки на территории, принадлежащей ГСК-208 и на законных основаниях, доказательств выделения ему спорного земельного участка на законных основаниях, надлежаще оформленных документов на участок и имеющуюся на нем постройку, суду не представлено.

Согласно представленного в материалы дела Уведомления Управления Росрееестра по Курганской области от 01.07.2013г. сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Судом установлено, что уже после возведения незаконной постройки 14.05.2012 года ФИО1 обращался в ОАО «РЖД» с заявлением о предоставлении ему земельного участка во временное владение и пользование на условиях договора субаренды, в чем ему было отказано.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о возложении обязанности по восстановлению благоустройства – а именно, в соответствии со ст.76 ЗК РФ – о приведении освобожденного от построек земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом оснований для возложения на ФИО1 обязанности произвести указанные действия в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу у суда не имеется, указанные требования заявлены излишне, поскольку в соответствии со ст.210 ГПК РФ оно подлежит исполнению сразу после вступления его в законную силу.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку истец от уплаты пошлины освобожден законом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Курганского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о сносе самовольной постройки, сооружений, восстановлении благоустройства земельного участка удовлетворить.

Признать бетонное одноэтажное строение с металлическими воротами и огороженное со стороны железной дороги металлическим забором на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 997955 кв.м. по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1 обязанность по сносу самовольной постройки – бетонного одноэтажного строения, а также металлических ворот и металлического забора за счет собственных средств, и привести освобожденный от построек земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскать с ФИО1 200 руб. государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования город Курган.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Е.А.Чиркова