Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО8 городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1358, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 84.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу Профессиональным союзом рабочих железнодорожного транспорта в 1989 году, как работнику Шестой Уфимской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги, для занятия садоводством. Участок входил в состав территории Коллективного сада № 89 «Уршак» Садоводческого товарищества «Локомотив».

За предоставление участка он оплатил 150 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 90 от 19.09.1989 г. Далее, оплачивал целевые и членские взносы, земельный налог, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Садоводческое товарищество «Локомотив» было расформировано 12.01.1998 г. и на его базе было создано Общество садоводов «Локомотив» при Башкирском отделении железной дороги.

01.11.2003 г. на общем собрании коллективных садов Общества садоводов «Локомотив» было принято решение о прекращении деятельности этого Общества, а коллективным садам предложено функционировать самостоятельно с регистрацией юридического лица, что подтверждается архивной копией приказа №1 по правлению Общества садоводов «Локомотив» при Башкирском отделении железной дороги.

23.12.2003 г. членами Коллективного сада № 89 «Уршак» Общества садоводов «Локомотив» во исполнение вышеуказанного приказа № 1 от 01.11.2003 г., на имущественной базе Коллективного сада №89 «Уршак» было учреждено Садоводческое некоммерческое товарищество «Локомотив-89А».

В связи с возникшими судебными спорами о правах на земельные участки, расположенные на территории их СНТ, 25 июля 2015 г. учредителями СНТ «Локомотив-89А» было проведено общее собрание членов СНТ, на котором законные владельцы земельных участков, подавшие соответствующие заявления, были приняты в члены СНТ «Локомотив-89А».

16.11.2015 г. истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность спорного земельного участка.

09.12.2015 г. ответчик ответил ему отказом, мотивированным отсутствием документов, подтверждающих факты: выделения земли СНТ «Локомотив-89А»; создания СНТ «Локомотив-89А» при Башкирском отделении Куйбышевской железной дороги; создания СНТ «Локомотив-89А» до 10.11.2001 г.

Действия ответчика нельзя признать законными, поскольку истец владеет спорным участком с 1989 года; из содержания оттиска печати, проставленной на квитанциях оплаты целевых и членских взносов, следует, что сад создан при Башкирском отделении железной дороги.

Действия садоводов по регистрации нового СНТ были обусловлены прекращением деятельности Садоводческого общества «Локомотив».

В 2010 г. Главой администрации ГО г. Уфа вынесено постановление № 6933 о предоставлении земельных участков членам СНТ «Локомотив-89А» в собственность бесплатно.

Истец является субъектом земельного правоотношения с 1989 года, и его право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка не должно зависеть от поведения лиц, ответственных за прекращение деятельности Садоводческого товарищества «Локомотив».

На основании вышеизложенного ФИО1 просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1358, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 84.

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что ФИО6, является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1359, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 85.

Далее, привела доводы, аналогичные доводам ФИО1

04.09.2015 г. истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ с заявлением о бесплатном предоставлении в ее собственность спорного земельного участка.

25.09.2015 г. ответчик ответил ей отказом, мотивированным отсутствием документов, подтверждающих факты: выделения земли СНТ «Локомотив-89А»; создания СНТ «Локомотив-89А» при Башкирском отделении Куйбышевской железной дороги; создания СНТ «Локомотив-89А» до 10.11.2001 г.

Отказ Ответчика она считает необоснованным.

Действия садоводов по регистрации нового СНТ были вызваны необходимостью самостоятельного ведения бухгалтерского учета и налоговой отчетности, в связи с прекращением деятельности Общества садоводов «Локомотив». Создание СНТ «Локомотив-89А», по своей сути, является реорганизацией Общества садоводов «Локомотив», т.к. возделанные и застроенные земельные участки находились во владении членов нового СНТ более 14 лет.

На основании вышеизложенного ФИО6 просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в ее собственность земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1359, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 85.

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что ФИО3, является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1361, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 86А.

Испрашиваемый земельный участок был предоставлен ее супругу – ФИО5 Профессиональным союзом рабочих железнодорожного транспорта в 1989 году, как работнику Вагонного депо Уфа Куйбышевской железной дороги, для занятия садоводством.

05 мая 1989 г. ее супруг был принят в члены Садоводческого товарищества «Локомотив» Коллективный сад № 89 «Уршак», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 13 января 1990 г.

Спорный земельный участок они с супругом освоили: засадили плодово-ягодными насаждениями, построили летний дом, присоединили к электросети.

29 июня 2003 г. супруг истца умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 30 июня 2003 года.

После смерти супруга она продолжала возделывать спорный земельный участок и нести бремя его содержания.

Спорный земельный участок в состав наследства не входил, поскольку соответствующим вещным правом на него наследодатель не обладал. Во вступление в члены Коллективного сада № 89 «Уршак» ее дети не претендовали. Каких-либо споров по факту ее владения спорным земельным участком между ней и детьми не существует.

Далее, ФИО3 приведены доводы, аналогичные доводам ФИО1, ФИО6

04 сентября 2015 г. она обратилась в Управление земельных и имущественных отношений ФИО8 городского округа город Уфа РБ с заявлением о бесплатном предоставлении в ее собственность спорного земельного участка.

01 октября 2015 г. ответчик ответил ей отказом, мотивированным отсутствием документов, подтверждающих факты: выделения земли СНТ «Локомотив-89А»; создания СНТ «Локомотив-89А» при Башкирском отделении Куйбышевской железной дороги; создания СНТ «Локомотив-89А» до 10.11.2001 г.

Истец считает, что действия по регистрации СНТ «Локомотив-89А» следует рассматривать не как создание нового сада, поскольку сад, как сообщество граждан, возделывающих смежные земельные участки, уже существовал, а как создание юридического лица для представления интересов садоводов в отношениях с третьими лицами и органами публичной власти. Эти действия были вызваны независящим от их воли прекращением деятельности Общества садоводов «Локомотив», в состав которого они ранее входили и перед которым отчитывались.

Исполнение требований законодательства не может ухудшать положение граждан садоводов по сравнению с тем правовым состоянием, в котором они находились в момент прекращения деятельности Коллективного сада №89 «Уршак» Общества садоводов «Локомотив».

На основании вышеизложенного ФИО3 просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в ее собственность земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1361, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 86А.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 25 июля 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, ФИО2ФИО8 городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, ФИО3 к ФИО8 городского округа г. Уфа РБ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов ФИО11 просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика, третьего лица – ФИО10 просила отказать в удовлетворении исков ввиду того, что истцами не представлены доказательства выделения СНТ «Локомотив 89А» земельного участка для размещения коллективного сада. Кроме того, СНТ «Локомотив 89 А» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». У испрашиваемых земельных участков не установлены границы, а потому они не могут подлежать приватизации.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Причины неявки в суд неизвестны.

Представитель третьего лица «СНТ «Локомотив 89 А», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Суд находит указанные разъяснения Президиума Верховного суда РФ, основанные на толковании ст. 28 Закона о садоводческих объединениях, в настоящее время утратившей силу, сохраняющими актуальность, поскольку в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержатся аналогичные нормы: «… члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании решения Исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БАССР № 110/7 от 21 апреля 1989 г., принятого на основании схемы размещения коллективных садов, утвержденной распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 20 января 1988 года № 5-4р, Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги отведен земельный участок в полосе отвода железной дороги перегона Уршак-Кабаково в постоянное пользование для организации коллективного сада.

Из содержания представленного в материалы Проекта продолжения коллективного сада № 89 товарищества садоводов «Локомотив» на 21 км. перегона Уршак – Кабаково, разработанного Башкирским отделением Куйбышевской железной дороги следует, что испрашиваемые истцами земельные участки № 84, 85 и 86а входят в территорию коллективного сада.

Истцы, обращаясь с настоящим иском, указали на то, что с 1989-1990 гг. являлись членами коллективного сада № 89 «Уршак», входившего в состав садоводческого товарищества «Локомотив».

Согласно материалам дела, ФИО1 является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1358, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 84.

ФИО6 является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1359, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 85.

ФИО3 является владельцем земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:051003:1361, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок № 86А.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 представлены подлинники квитанции об оплате целевых и членских взносов, на которых указаны реквизиты коллективного сада 89 Уршак, проставлена печать садоводческого товарищества «Локомотив».

Истцом ФИО6 представлено в суд заявление от 23 июня 1992 г., подтверждающее факт принятия её в члены товарищества садоводов «Локомотив» в связи с приобретением садового участка № 85 в коллективном саду № 89 Уршак у ФИО12

На указанном заявлении имеется подпись председателя товарищества садоводов «Локомотив» с отметкой о том, что ФИО6 выписана членская книжка садовода 30 ноября 1992 г.

Истцом ФИО3 представлена суду членская книжка садовода, из содержания которой следует, что её супруг – ФИО5, был принят в члены товарищества садоводов «Локомотив» 05 мая 1989 г. и ему предоставлен садовый участок № 86а в коллективном саду № 89 «Уршак». Истцом также представлены квитанции оплаты ФИО5 целевых и членских взносов.

Истец ФИО3, как супруга и наследник ФИО5, имела право на вступление в члены коллективного сада № 89 «Уршак» товарищества садоводов «Локомотив», но на момент смерти ФИО5 - 29 июня 2003 г., товарищество садоводов «Локомотив» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО3 продолжала использовать испрашиваемый земельный участок по назначению и несла бремя его содержания.

При указанном положении, суд соглашается с доводом истца ФИО3 о том, что она приобрела право на приватизацию спорного садового участка, каким обладал её супруг на момент смерти.

Суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о доказанности факта распределения истцам испрашиваемых земельных участков и законности владения истцами этими участками.

Из содержания архивной копии приказа №1 по правлению общества садоводов «Локомотив» при Башкирском отделении железной дороги от 01 ноября 2003 г. следует, что товарищество садоводов «Локомотив» с 12.01.1998 г. считается расформированным из-за отсутствия юридического статуса. На базе расформированного товарищества создано общество садоводов «Локомотив».

Общество садоводов «Локомотив» с 01 ноября 2003 г. прекратило свою деятельность и предложило коллективным садам функционировать самостоятельно с регистрацией устава.

Таким образом, суд с учетом анализа представленных доказательств, находит обоснованными доводы истцов о том, что СНТ «Локомотив-89А» было создано на базе коллективного сада № 89 «Уршак».

Довод ответчик о том, что СНТ «Локомотив-89А» создано после вступления в силу Закона о садоводческих объединениях и Земельного кодекса РФ не может служить основанием для отказа в истцам в удовлетворении исков, поскольку реализация истцами гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по исполнению обязанности зарегистрироваться в налоговом органе.

Более того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что персональный состав садоводов и земельные участки были сформированы до регистрации СНТ «Локомотив-89А».

Право истцов на приватизацию спорных садовых участков в данном случае возникло не из факта вступления в члены СНТ «Локомотив-89А», а из факта законного владения земельными участками в качестве членов коллективного сада № 89 «Уршак» товарищества садоводов «Локомотив».

Довод представителя ответчика о том, что у испрашиваемых земельных участков не установлены границы, а потому они не могут подлежать приватизации, является несостоятельным, поскольку спорные земельные участки приняты на государственный кадастровый учет, им присвоены адреса и кадастровые номера, следовательно, они являются индивидуальными объектами гражданских прав. При приватизации земельного участка изменяется вид субъективного права без смены владельца земельного участка, что не препятствует дальнейшему межеванию и уточнению границ участка.

Более того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года разъяснено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемые земельные участки входили в состав территории садоводческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 1991 г., данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу указанного закона, истцы являлись членами данного некоммерческого объединения и пользовались земельным участками на законных основаниях, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1358, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 84.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1359, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 85.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан бесплатно предоставить в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером: 02:55:051003:1361, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Локомотив-89А», участок 86А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова