Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

ВА обоснование указала, что ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» обязано производить социальную выплату на продукты питания, одежду, предметы гигиены, а также компенсировать расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, исходя из размера прожиточного минимума согласно потребительной корзине.

Просит взыскать с ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» социальные выплаты на продукты питания, одежду, предметы гигиены исходя из прожиточного минимума, согласно потребительной корзине за период с Дата по Дата в сумме ***, компенсацию морального вреда в размере *** и образовавшуюся у нее задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за указанный период в размере ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Пояснила, что не просит взыскать с ответчика пособие по безработице, а просит взыскать с ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» социальные выплаты на продукты питания, одежду, предметы гигиены исходя из прожиточного минимума, согласно потребительной корзине за период с Дата по Дата в сумме ***, компенсацию морального вреда в размере *** и задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с Дата по Дата в размере ***, включить ее в реестр получателей социальных услуг.

Представитель ответчика ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» никаких социальных выплат, кроме выплаты пособия по безработице, не осуществляет. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 25 мая 2010 года № 11-П, полномочия по разработке и введению в действие гарантий социальной защиты от безработицы относятся к компетенции федерального законодателя, который при их реализации располагает достаточно широкой дискрецией в выборе моделей, механизмов, условий предоставления этих гарантий и критериев определения круга обеспечиваемых ими лиц.

Реализация данных полномочий осуществляется федеральным законодателем посредством специального правового регулирования, которое имеет в настоящее время в качестве законодательной базы Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливающий, как указано в его преамбуле, правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и предусматривающий конкретные гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Провозгласив в данном Законе, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость (пункт 1 статьи 5), федеральный законодатель гарантировал всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (абзац четвертый пункта 1 статьи 12) и предоставил каждому трудоспособному, независимо от его признания в установленном порядке безработным, право на предоставление органами службы занятости бесплатной консультации, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Одной из гарантий государства в области занятости является обеспечение социальной поддержки.

Судом установлено, что в период с Дата по Дата истец состояла на учете ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» в качестве безработной.

В настоящее время, начиная с Дата, ФИО1 состоит на учете в ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» в качестве ищущей работу и безработной не признана.

Из системного толкования статей 8, 9, 12, 13, 15, 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 2, 7, 8, 10 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 10н, следует, что для безработных граждан социальная поддержка заключается в выплате им пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказании материальной помощи.

Кроме того, безработным гражданам гарантируются: осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено законом гражданам, которые признаны безработными.

Каких-либо иных выплат, гарантированных безработным или лицам, утратившим статус безработного в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а именно выплат денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов гигиены, а также компенсации расходов по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг или оплаты таких расходов органами службы занятости, действующим законодательством не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 к ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» о взыскании денежных средств в соответствии с потребительской корзиной и задолженности по оплате коммунальных услуг заявлены необоснованно, соответственно, у суда отсутствуют основания для их удовлетворения.

Учитывая, что судом не усмотрено каких-либо нарушений прав истца со стороны ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска», у суда также не имеется оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

На основании статей 8, 9, 12, 13, 15, 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 2, 7,8, 10 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 10н, руководствуясь ст. 194-197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» э взыскании социальных выплат, задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: