Дело № 691
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Борзя 9 сентября 2010 года
Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Приступы Ф.Н., при секретаре Буданове А.А., с участием заявителя ФИО1, представителя командира в/части Номер обезличен майора юстиции ФИО2, в закрытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление прапорщика ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 06705 связанных с невыплатой процентной надбавки за работу с шифрами,-
установил:
ФИО4 обратился в суд с заявлением, из которого следует, что он проходит военную службу по контракту в должности техника ЗАС стационарного узла связи. Несмотря на это обстоятельство, с Номер обезличен 2010 года - даты назначения на должность, командир в/части, издав приказ о выплате ему надбавки, вместе с этим данную выплату не производит.
Считая указанные действия командира неправомерными и нарушающими его право на справедливое вознаграждение за труд, заявитель просит суд признать их такими, обязать выплатить возникшую с Номер обезличен текущего года задолженность, а также 200 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании Иванченко свои требования подержал и объяснил, что несмотря не его обращения и приказ командира о выплате надбавки, эта выплата не производится финансовым органом со ссылкой на указание контрольно-ревизионного органа выплату не производить.
При этом командир части каких-либо мер по исполнению подчинёнными его приказа не принимает.
Представитель должностного лица требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, полагая, что ФИО4 права на выплату не имеет, т.к. работником шифровального органа не является.
Выслушав объяснения заявителя и представителя должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (в редакции приказа МО РФ от Номер обезличен 2007 года № Номер обезличен).
В соответствии с п. 92 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).
Согласно п. 1 приказа Министра обороны РФ от Номер обезличен 1998 года № Номер обезличен, военнослужащим, назначенным на штатные должности в шифровальные органы либо осуществляющим в структурных подразделениях работу с шифрами, имеющим стаж шифровальной работы, выплачивается ежемесячная надбавка в соответствующем размере от оклада по воинской должности.
Таким образом, действующее законодательство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия с учётом дополнительных выплат, связанных с исполнением должностных обязанностей, до дня сдачи ими дел и должности.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 06705 от Номер обезличен 2009 года № Номер обезличен ФИО4 назначен на должность техника ЗАС стационарного узла связи.
Согласно выписке из приказа этого же должностного лица от Номер обезличен 2010 года № Номер обезличен, с Номер обезличен 2010 года заявителю установлена надбавка за работу с шифрами, соответствующая его стажу.
Изучив «Инструкцию о порядке выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим…шифровальных органов…», и также Таблицу принадлежности шифровальных органов ВС РФ к сетям шифрованной связи (Приложение к Инструкции), сопоставляя их содержание с объяснениями заявителя относительно характера его службы и особенностях работы подразделения ЗАС узла связи, суд находит, что упомянутое подразделение ЗАС относится к шифровальным органам, указанным в п. 7 Перечня, а в круг ежедневных служебных функций ФИО4 безусловно входит работа с шифрами.
Для этой работы заявитель имеет соответствующий допуск № Номер обезличен выданный отделом Номер обезличен.
Размер указанной в приказе командира надбавки за такую работу, равно как и наличие у Иванченко соответствующего стажа, не оспариваются.
При этом, воинским должностным лицом суду не представлено доказательств того, что в указанный период заявитель не работал с шифрами, равно и того, что назначенная приказом по части с Номер обезличен 2010 года надбавка Иванченко выплачивалась.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате заявителю ежемесячной надбавки за работу с шифрами в период с Номер обезличен 2010 года у командира войсковой части 06705 не имелось, в связи с чем право заявителя на получение этой надбавки следует признать нарушенным, а заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Не влияет на этот вывод суда утверждение представителя должностного лица, что командир части, издав приказ, выполнил свою функцию перед заявителем, а выплата не производится вследствие действий других должностных лиц - финансового органа части и контрольно-ревизионных, поскольку в соответствии со ст. 42 Устава
внутренней службы ВС РФ командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения, а согласно ч. 4 ст. 3 федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих (к числу последних относится и выплата разных надбавок к денежному довольствию) является обязанностью именно командиров, а не подчинённых им или других должностных лиц.
Распределяя судебные расходы, суд руководствуется положениями ст.ст. 88 и 98 ГПК РФ и полагает, что они должны быть возмещены заявителю за счет довольствующего финансового органа в полном размере.
Руководствуясь ст.ст.194-198 и 258 ГПК РФ, суд,-
решил:
Заявление прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира в/части 06705, связанных с отказом в выплате заявителю с Номер обезличен 2010 года ежемесячной надбавки за работу с шифрами - удовлетворить.
Действия командира войсковой части 06705, связанные с отказом в выплате заявителю с Номер обезличен 2010 года ежемесячной надбавки за работу с шифрами, признать незаконными
Обязать командира войсковой части 06705 устранить допущенное нарушение и выплатить ФИО1 надбавку за работу с шифрами с Номер обезличен 2010 года.
Взыскать из средств войсковой части 06705 в пользу ФИО1 200 (двести) рублей в счёт судебных расходов.
На решение в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд.
Председательствующий по делу Ф.Н. Приступа