Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ была награждена грамотой «За большой вклад в дело укрепления строительного комплекса Министерства обороны РФ и в ознаменование праздника «День защитника Отечества». В 2012 году, имея выслугу лет в календарном исчислении, превышающую 20 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но ей в этом было отказано, так как уровень награждения не соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент) - в суд по вызову не явился, в письменных возражениях на иск требования не признал, указав, что законом предусмотрено присвоение звания «Ветеран труда» лицам, достигшим пенсионного возраста и имеющим награждения ведомственными знаками и отличиями, решение о награждении которыми принято руководством министерства и ведомства бывшего СССР или Российской Федерации, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. В трудовой книжке истца отсутствует запись о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей её награждение грамотой.

Представитель третьего лица Управления ПФ РФ по Гагаринскому району Смоленской области в суд по вызову не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Смоленской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" от 22.06.2006 №66-з.

Согласно «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – Перечень), утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 - к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: Правительством Российской Федерации; федеральными органами государственной власти; федеральными органами судебной власти; Прокуратурой СССР и Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; министерством, ведомством СССР и РСФСР; Министерством обороны СССР и Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; палатами Федерального Собрания Российской Федерации; межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала различные должности в войсковых частях Министерства обороны СССР и Российской Федерации (л.д. 10-13), при этом имеет выслугу лет в календарном исчислении, превышающую 20 лет, в связи с чем ей была назначена пенсия по старости.

В период работы начальником отдела войсковой части № (полное наименование № база автотранспорта и механизации филиала ФГУП Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации) истец на основании решения начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ и Президиума ЦК профсоюза трудящихся военных и специализированных строительных организаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № награждена грамотой «За большой вклад в дело укрепления строительного комплекса Министерства обороны РФ и в ознаменование праздника «День защитника Отечества» (л.д.8).

В силу ст.4 вышеназванного Закона Смоленской области от 22.06.2006 №66-з - звание "Ветеран труда" присваивается заявителю правовым актом администрации Смоленской области, на основании решения комиссии органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

Департамент Смоленской области по социальному развитию, не оспаривая тот факт, что награждение грамотой «За большой вклад в дело укрепления строительного комплекса Министерства обороны РФ и в ознаменование праздника «День защитника Отечества» дает право на присвоение звания «Ветеран труда» как ведомственный знак отличия в труде, отказал ФИО1 в присвоении данного статуса, сославшись на то, что уровень её награждения не соответствует требованиям действующего законодательства (л.д. 7).

Такой отказ в присвоении звания «Ветеран труда» не основан на законе.

Пунктом 3 Перечня предусмотрен, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 этого Перечня.

Согласно выписки из вышеназванного решения № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 и директивы Министра обороны РФ от 01.10.2004 №Д-50 обладал статусом заместителя Министра обороны РФ (л.д. 9).

Кроме того, действующим на момент награждения ФИО1 законодательством, каких-либо особенных требований к порядку выдачи грамот Министерства обороны Российской Федерации не предусматривалось.

Для присвоения звания "Ветерана труда" необходим факт признания особых трудовых заслуг гражданина. Вышеуказанная грамота является актом признания особых трудовых заслуг истицы, а не мерой поощрения работника в связи с конкретным событием, в связи с чем должна рассматриваться в качестве ведомственного знака отличия в труде в том числе и с учетом имеющегося у ФИО1 общего стажа работы на данном предприятии Министерства Обороны Российской Федерации свыше 25 лет.

При таких обстоятельствах, грамоту «За большой вклад в дело укрепления строительного комплекса Министерства обороны РФ и в ознаменование праздника «День защитника Отечества», которой награждена истец, возможно отнести к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку она была выдана от имени Министерства и ЦК профсоюза, и подписана уполномоченными на то лицами, а потому она дает право последней в силу статьи 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 №66-з на присвоение звания "Ветеран труда".

Доводы ответчика, что в трудовой книжке ФИО1 отсутствует запись о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, суд находит несостоятельными, ибо вся трудовая деятельность истца протекала в одном ведомстве (войсковой части, претерпевшей неоднократную реорганизацию), входившим в состав Строительного управления Министерства обороны СССР и Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ей удостоверение "Ветеран труда" установленного образца.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Председательствующий И.Н. Нахаев