Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пинский О.В. об оспаривании решения Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

УСТАНОВИЛ

Пинский О.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Представитель Управления Федеральной), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Представитель Управления Федеральной с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, в районе здания по <адрес>. На государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, чек об оплате государственной пошлины, выписка из ЕГРЮЛ на ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», свидетельство о постановке ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» на налоговый учет в налоговом органе, протокол общего собрания ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол общего собрания ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ г., устав ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», справка о выплате пая, кадастровый паспорт помещения. ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы: решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №, технический паспорт нежилого здания. ДД.ММ.ГГГГ Представитель Управления Федеральной было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неточностью описания объекта недвижимости в заявлении о государственной регистрации права, необходимостью предоставления справки о членстве в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» и выплате полного паевого взноса, документа об адресной привязке строения ПК «Лодочный кооператив «Рыбак». ДД.ММ.ГГГГ заявителем были представлены дополнительные документы: уточненное заявление о государственной регистрации права, справка о членстве в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» и выплате полного паевого взноса, справка администрации <адрес> об адресной привязке строения. ДД.ММ.ГГГГ заявителем дополнительно на государственную регистрацию представлен акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. Однако решением Представитель Управления Федеральной от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации права собственности было отказано по причине не предоставления документа, подтверждающего право пользования земельным участком, предоставленным кооперативу для строительства гаражей. Поскольку заявителем были представлены все необходимые для регистрации документы, считает решение Представитель Управления Федеральной об отказе незаконным. Просит признать незаконным решение Представитель Управления Федеральной от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на помещение <данные изъяты> в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в районе здания по <адрес>, обязать Представитель Управления Федеральной произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на указанный объект в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Управления Федеральной заявителя в судебном заседании на заявлении настаивала в полном объеме, поддержала пояснения, данные в предварительном судебном заседании. Так в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ давала пояснения по заявлению как указано выше. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнила основание для признания решения незаконным, просила дополнительно учесть, что Представитель Управления Федеральной нарушен срок государственной регистрации права. Учитывая, что документы на государственную регистрацию были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ г., и включая срок приостановки, то действия по осуществлению регистрации права, либо отказа органа в такой регистрации должны быть совершены Представитель Управления Федеральной в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., однако в нарушение указанной нормы права решение об отказе в регистрации вынесено регистратором ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до истечения срока государственной регистрации.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании заявление не признала по доводам, изложенным в предварительном судебном заседании, дополнений не имела. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показывала, что ДД.ММ.ГГГГ в Представитель Управления Федеральной поступило заявление Пинский О.В. о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – бокс № в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», расположенное по <адрес>. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, было установлено, что заявителем в нарушение ст. 25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не был предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект, в связи с чем заявителю отказано в государственной регистрации права. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Управления Федеральной ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» в судебном заседании поддержала заявление Пинский О.В., просила его удовлетворить.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в силу ст. 257 ГПК РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию заявитель предоставил следующие документы: заявление о государственной регистрации права, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, чек об оплате государственной пошлины, выписка из ЕГРЮЛ на ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», свидетельство о постановке ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» на налоговый учет в налоговом органе, протокол общего собрания ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол общего собрания ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» от ДД.ММ.ГГГГ г., устав ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», справка о выплате пая, кадастровый паспорт помещения. ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы: решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 362, технический паспорт нежилого здания.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности Пинский О.В. была приостановлена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причинам необходимости уточнения содержания заявления № от ДД.ММ.ГГГГ в части объекта, а также предоставления оригинала и надлежащим образом заверенной справки о членстве в кооперативе и выплате полного паевого взноса за помещения в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» с указанием адреса (местонахождения) объекта.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем были представлены дополнительные документы: уточненное заявление о государственной регистрации права, справка о членстве в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» и выплате полного паевого взноса, справка администрации <адрес> об адресной привязке строения.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем дополнительно на государственную регистрацию представлен акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Решением Представитель Управления Федеральной от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации права собственности было отказано по причине не предоставления документа, подтверждающего право пользования земельным участком, предоставленным кооперативу для строительства гаражей.

На основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 16 Представитель Управления Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено Представитель Управления Федеральной законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Основания для государственной регистрации прав, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены ст. 17 и 18 Представитель Управления Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основания для отказа в государственной регистрации права установлены ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно последней одним из оснований является непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Представитель Управления Федеральной законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу ст. 19 Представитель Управления Федеральной закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям). Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Как следует из расписок в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., заявителем были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права, в том числе правоустанавливающий документ на земельный участок – акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом оснований для отказа в государственной регистрации прав не имелось.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 13 Представитель Управления Федеральной закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены Представитель Управления Федеральной законом.

Таким образом, в соответствии с законом, не позднее чем в предусмотренный им срок проведения государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (государственным регистратором), должно быть осуществлено одно из следующих действий: внесена запись в Единый государственный реестр прав и удостоверена проведенная государственная регистрация, приостановлена государственная регистрация, принято решение об отказе в государственной регистрации или о прекращении государственной регистрации. Однако решение о приостановлении государственной регистрации принято Представитель Управления Федеральной ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как документы на регистрацию заявителем поданы ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. спустя 1 месяц и 10 дней после поступления документов, в связи с чем и решение об отказе в регистрации вынесено за пределами установленных законом сроков.

В силу требований ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, заявление Пинский О.В. подано в суд с соблюдением срока, установленного ст. 256 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд признает незаконным решение Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд счел необходимым, признав заявление обоснованным, обязать Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности, однако суд не считает возможным установить срок, предложенный заявителем – в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагает необходимым указать, что данное действие необходимо произвести в сроки, установленные п. 2 ст. 19 Представитель Управления Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по вступлению решения суда в законную силу.

Кроме того, с Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу заявителя в силу ст. 98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб..

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным.

Обязать Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности в сроки, установленные п. 2 ст. 19 Представитель Управления Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по вступлению решения суда в законную силу.

Взыскать с Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу Пинский О.В. государственную пошлину в размере 200 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Коржева М.В.