Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Нефтекамск, Министерству земельных им имущественных отношений по РБ о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Нефтекамск, Министерству земельных им имущественных отношений по РБ о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование административного иска указано, что по договору купли-продажи объекта недвижимого имущества от 20 декабря 2021 года истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный объект был приобретен истцом у продавца ФИО2 Предыдущим собственником объекта незавершенного строительства являлась ФИО3 Между ФИО3 и Администрацией ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №К от 30 ноября 2015г., с кадастровым номером №, сроком до 03 ноября 2018 года в целях проектирования и строительства 1-3 этажного офисно - торгового здания. Истец на основании ст. 39.6, и 39.8 Земельного кодекса РФ обратился в отдел Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка кадастровым номером № сроком на три года для завершения строительства. 10 января 2022 года Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был направлен ответ об отказе в предоставлении дальнейшей аренды данного участка со ссылкой на п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, так как аренда земельного участка была однократной для завершения строительства. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку аренда предоставлялась единожды, а на данный момент заключение договора необходимо для ввода в эксплуатацию здания, то есть для завершения строительства. Ответчиком, по окончании срока действия договора аренды, требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не заявлялись и на данный момент требования об изъятии земельного участка не заявляются. Никому из предыдущих собственников земельный участок в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не предоставлялся. При таких обстоятельствах, считает, что доводы ответчика, основанные на п. 5 статьи 39.6 ЗК РФ, являются необоснованными, нарушающими права истца на ввод в эксплуатацию завешенного строительством объекта, и дальнейшего использование как собственником.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 35, п. 2 ст. 39.6, п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ просил суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сроком на три года без проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковое заявление поддержала в полном объеме и просили удовлетворить, по основаниям изложенным в иске и письменном пояснении по делу.

Представитель административного ответчика ФИО5 с требованиями не согласилась, поскольку отказ законный и обоснованный, так как согласно постановлению, данный земельный участок уже был предоставлен по договору аренды для завершения строительства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между ООО СК «Ариес» и администрацией ГО города Нефтекамск 01.12.2009 заключен договора аренды №к, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> для использования в целях проектирования и строительства 1-3 этажного торгового здания на срок с 12.09.2008 по 12.10.2014.

30.10.2013 на кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: РБ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.

30.04.2015 между ФИО6 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли - продажи объект незавершенного строительства с кадастровым номером № находящийся на земельном участке с кадастровым номером №. Также из договора следует, что права и обязанности на земельный участок у ФИО6 возникли на основании договора уступки прав от 04.03.2010, заключено между ООО СК «Ариес» и продавцом.

03.11.2015 администрацией городского округа город Нефтекамск ФИО3 на основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, п.п.6 и 8, ст. 39.8 ЗК РФ был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сроком на три года.

30.11.2015 между администрацией городского округа город Нефтекамск и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №к на срок с 03.11.2015 по 03.11.2018.

17.11.2016 между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

30.12.2021 между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В январе 2022 года, по истечении срока договора аренды, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа город Нефтекамск с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды.

На указанное заявление, Министерство земельных и имущественных отношений РБ дан ответ об отказе в представлении земельного участка по договору аренды по основаниям, предусмотренным ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку ранее данный участок уже был представлен однократно по договору аренды для завершения строительства.

Суд соглашается с решением ответчика об отказе в представлении земельного участка в аренду для завершения строительства, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из содержания п. 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 21 ст. 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 как собственнику объекта незавершенного строительства, спорный земельный участок в 2015 году уже был однократно предоставлен по договору аренды на льготных условиях для завершения строительства п.п. 10 п. 2ст. 39.6, п.п.6 и 8, ст. 39.8 ЗК РФ, о чем указано в постановлении администрации города.

На момент заключения договора аренды норма закона, предусматривающая принцип однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства действовала, что само по себе исключает возможность заключения нового договора аренды на льготных условиях.

Кроме того, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано истцом в нарушении п. 1 ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации после истечения строка действия договора аренды.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

Доводы представителя истца, о том, что в тексте договора аренды не указано на однократность предоставления участка, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку о предоставления участка по договору аренды на льготных условиях для завершения строительства п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, п.п.6 и 8, ст. 39.8 ЗК РФ указано в постановлении администрации города.

Довод истца о том, что земельный участок подлежит предоставлению, поскольку уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не может быть принят во внимание, поскольку данные обстоятельства учитываются как условия реализации права на однократное предоставление земельного участка, тогда как в данном такое право в 2015 году уже реализовано.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа города Нефтекамск, Министерству земельных им имущественных отношений по РБ о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 марта 2022 года.