Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с исковым заявлением об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, пояснив, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Не был засчитан в стаж педагогической деятельности период работы в качестве учителя математики при прохождении педагогической практики в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а так же период ее обучения после прохождения педагогической практики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

С данным решением она не согласна, и просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании, истец ФИО1 иск поддержала, при этом пояснив, что не включенный в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прохождения педагогической практики в пионерском лагере «Огонек» она не оспаривает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождение педагогической практики в средней школе №<адрес>, не может быть засчитан ФИО1 в специальный стаж, так как из документов не усматривается должность, в которой истица проходила практику. Период обучения истицы в учебном заседании не подлежит включению в специальный стаж, так как ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.19 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

В соответствии со ст. 30 ч.2 ФЗ № 400 от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочное назначение пенсии имеет учитель общеобразовательной школы.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно выписки из протокола № УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель средней школы.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ. составляет № года № месяц № дней.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождение педагогической практики в п/л «Огонек», наименование должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение педагогической практики в средней школе №<адрес>, наименование должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Комиссия решила, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.09.2015г., из-за отсутствия №летнего стажа педагогической деятельности (л.д. 6-7).

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого №-летнего стажа педагогической деятельности (л.д.5).

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в Новгородской начальной средней школе в качестве учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в Березовской средней школе в должности учителя математики и информатики (л.д. 8-10).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Учитывая изложенное, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1992 года.

Согласно абз. 5 п. 2 приведенного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно диплому, в ДД.ММ.ГГГГ году истица была зачислена в Брянский государственный пединститут имени академика И.Г. Петровского, ДД.ММ.ГГГГ., окончила данное учебное заведение.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что время учебы в педагогическом институте не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования п. 2 приведенного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с ДД.ММ.ГГГГ года до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

Как видно из материалов дела, до поступления в институт истица не работала.

ФИО1 училась на дневном отделении ВУЗа, процесс ее обучения в Брянском государственном пединституте носил непрерывный характер.

В период обучения истица направлялась на педагогическую практику в школу №<адрес>. Однако документов, подтверждающих должность, в которой истица работала в школе в данный период, не имеется.

Справку директора МБОУ «СОШ №<адрес>» о том, что истица проходила практику в должности учителя математики, суд не принимает во внимание, так как она выдана без указания оснований ее выдачи.

Производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса, что было установлено действовавшим в тот период Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 N 600.

Тот факт, что на периоды педагогической практики истица была временно принята в школу, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

Учитывая изложенное, осуществление истицей педагогической деятельности в период производственной практики не может свидетельствовать о возникновении права на включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода обучения в институте после производственной практики.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истицы периодов обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Поскольку продолжительность специального педагогического стажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее № лет, ответчиком правомерно отказано в назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 об оспаривании действий УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова