Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО6 ФИО9 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

Установил:

ФИО6 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что истец является матерю троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она получила сертификат на региональный материнский (семейный) капитал №. Ответчик отказал ей в реализации средств материнского (семейного) капитала. ФИО5 не согласна с решением ответчика.

Просит признать решение Министерства социального развития Московской области об отказе № в реализации и выплате единовременного пособия регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка незаконным. Обязать Министерство социального развития Московской области произвести выплату ФИО6 ФИО10 единовременного пособия в размере 50 000 рублей регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании истец ФИО6 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала, свою позицию изложила в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал № на сумму 100 000 рублей (л.д.15).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Частью 6.1 статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч.5 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден Постановлением Правительства Московской области от 19.05.2020 № 255/14 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей».

Пунктом 3 указанного порядка предусмотрено, что заявитель, получивший сертификат и не использовавший средства материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) и (или) на улучшение жилищных условий, имеет право на ежегодную выплату в следующем размере: в 2020 году – 50 000 рублей, в 2021 году – 50 000 рублей.

Пунктом 5 Порядка установлены сроки подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала: за 2020 год - не позднее 1 апреля 2021 года; за 2021 год - не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 декабря 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала (л.д. 12).

Решением Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих прав на получение Государственной услуги (л.д. 13).

Как указал представитель ответчика в своих возражениях на исковое заявление, заявитель должен иметь сертификат регионального материнского капитала и после его получения должен родиться третий или последующий ребенок.

Между тем в пункте 12 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области указаны основаниями для отказа в предоставлении ежегодной выплаты:

несоответствие документов, указанных в абзаце третьем пункта 6 и пункте 7 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;

несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на получение ежегодной выплаты в соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (далее - Закон N 1/2006-ОЗ);

реализация средств материнского капитала в полном объеме;

наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;

подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;

представление заявителем недостоверных сведений;

подача заявления по истечении сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Истец не подпадает к лицам, которым может быть отказано в предоставлении ежегодной выплаты на основании п. 12 Порядка.

Отказ в реализации средств регионального материнского (семейного) капитала не основан на законе. Законодатель не ограничивает держателя сертификата в выборе и способе его реализации, данная мера направлена на создание многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение Министерства социального развития Московской области об отказе № в реализации и выплате единовременного пособия регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка в отношении ФИО6 ФИО11 - незаконным.

Обязать Министерство социального развития Московской области произвести выплату ФИО6 ФИО12 единовременного пособия в размере 50 000 рублей регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка, установленного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.