Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский городской суд в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре Омаровой С.С., с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГФИО2, представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ-главного специалиста юридического отдела Администрации МО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказ об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказ об изменении вида разрешенного использования земельного участка, обосновывая свои требования в следующем.

Распоряжением администрации МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ за №р ей был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений на праве пожизненного наследуемого владения по адресу РД <адрес>, №, площадью 860 кв.м.

На данном земельном участке ею был построен жилой дом, площадью застройки 521.7 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО «<адрес>» с просьбой изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности с фактического использования под индивидуальное жилищное строительство на земли категории использования в целях коммерческой деятельности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией МО «город Хасавюрт» отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с индивидуального жилого дома на другой вид разрешенного использования коммерческой деятельности. В обосновании отказа указано, что согласно Правилам землепользования и застройки города Хасавюрт, указанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Данная территориальная зона не предусматривает использование земельного участка в торгово- коммерческой деятельности.

Поскольку объектом земельных отношений согласно пункту 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации является земельный участок, индивидуализированный в установленном порядке, допустимые виды разрешенного использования определяются применительно к конкретному земельному участку из категории земель населенных пунктов.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов, как и другие категории земель, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, отказ в изменении вида разрешенного использования является не соответствующим нормам закона.

В порядке статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства(далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

Считает, что своим отказом ответчик нарушает ее права как собственника на право распоряжаться принадлежащим ей имуществом на свое усмотрение.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №ИЗ:ЗУ1 площадью 860 кв.м. с индивидуального жилого дома на другой вид разрешенного использования в целях коммерческой деятельности расположенного по адресу: РД, <адрес>, №.

Возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность принять решение по ее заявлению об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв.м. с индивидуального жилого дома на другой вид разрешенного использования в целях коммерческой деятельности расположенного по адресу: РД, <адрес>№ в установленный законом срок.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования истицы поддержал полностью и суду дополнительно пояснил следующее. На выделенной матери площади построен жилой дом общей площадью 800 кв.м. и ее право зарегистрировано, как на земельный участок, так и на жилой дом. Истицей регулярно производится оплата земельного налога и на день рассмотрения дела судом за нею задолженности по земельному налогу не имеется.

С учетом обстоятельств указанных истицей в своем исковом заявлении и изложенным им в ходе судебного заседания обстоятельствам, просит суд требования истицы удовлетворить в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, считая их необоснованными, а потому просит суд в удовлетворении их отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд требования ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» считает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии паспорта <...> выданного ОВД <адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка сел.Даллакау, <адрес> СОАССР, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу РД, <адрес>.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №р ФИО1 выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений на праве пожизненного наследуемого владения по адресу: РД, <адрес>, №, площадью 860 кв.м.

Согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства - на жилой дом составленный на ДД.ММ.ГГГГ, владельцем жилого дома, расположенного по адресу РД, <адрес>, № является ФИО1

На данном земельном участке ею построен жилой дом, площадью застройки 521.7 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером № площадью 860 кв.м. расположенного по адресу РД, <адрес>, №.

ФИО1 за 2014-2016 г.г. произведена оплата земельного налога и за нею задолженности по оплате земельного налога не имеется.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в администрацию МЮ «<адрес>» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности с фактического использования под индивидуальное жилищное строительство на земли категории использования в целях коммерческой деятельности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений является земельный участок, индивидуализированный в установленном порядке, допустимые виды разрешенного использования определяются применительно к конкретному земельному участку из категории земель населенных пунктов.

Таким образом, отказ в изменении вида разрешенного использования является не соответствующим нормам закона.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что своим отказом ответчик нарушает права ФИО1, как собственника на право распоряжаться принадлежащим ей имуществом на свое усмотрение.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истицей и ее представителем в суд представлены доказательства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

С учетом указанных обстоятельств, суд требования ФИО1 к Администрации МО «город Хасавюрт» о признании незаконным отказ об изменении вида разрешенного использования земельного участка, считает обоснованными, законными, а потому подлежащими удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «город Хасавюрт» о признании незаконным отказ об изменении вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Признать отказ Администрации МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ№ об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв.м. с индивидуального жилого дома на другой вид разрешенного использования в целях коммерческой деятельности расположенного по адресу: РД, <адрес>, № - незаконным.

Решение суда является основанием для Администрации МО «город Хасавюрт» принять решение по заявлению ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 860 кв.м. с индивидуального жилого дома на другой вид разрешенного использования в целях коммерческой деятельности расположенного по адресу: РД, <адрес>, №, в установленный законом срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан, через Хасавюртовский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения.

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.Б.Гаджиев