Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности № 8/2613 от 30 августа 2018 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области) об установлении факта проживания на загрязненной территории, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

28 мая 2018 года она обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ей отказано в назначении пенсии по старости, поскольку факт проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, дающий право на снижение по данному основанию пенсионного возраста на три года, не подтвержден документально.

Считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным.

Просила суд установить факт ее проживания с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года в <...>, отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 июля 2018 года, признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 3 года и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 13 июня 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в 1976 году ее родители переехали на постоянное жительство в с. Засурское Лунинскийрайона Пензенской области, ранее данное село называлось «Совхоз 9 января». В 1983 году она поступила учиться в Пензенской педагогический институт. До 1988 года она временно была зарегистрирована в общежитии. В общежитии она проживала в период занятий в институте, когда занятий в институте не было: в выходные, праздничные дни, каникулы, в период практики, сессий она проживала дома в <...>. В 1986 году в период учебы на третьем курсе у нее была практика, занятия в институте в мае 1986 года и до середины июня не было, затем после практики была сессия и в начале июля 1986 года начались каникулы, которые продолжались до 01 сентября 1986 года. 26 апреля 1986 года была суббота, занятия в субботу закончились примерно в середине дня, после чего она уехала домой в с. Засурское, дома она была до понедельника, а 28 апреля 1986 года она утром с электричкой уехала в г. Пензу. В тот период у нее уже была практика, ежедневно в период практики и на экзамены в период сессии она утром с электричкой уезжала в институт, днем после обеда возвращалась домой. В это время она каждый день встречалась с будущим мужем, который тоже проживал в <...>. 13 июня 1986 года ей исполнилось двадцать лет и она в этот день также была в <...>, где в кругу семьи и близких отмечала данную дату.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что общий стаж проживания ФИО1 на загрязненной территории составляет 9 лет 5 месяцев 17 дней. В связи с чем, пенсия со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года ей назначена быть не может. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года совхоз «9 Января» (в настоящее время с. Засурское) Лунинского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 13 июня 2018 года ФИО1 исполнилось 52 года.

28 мая 2018 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 июля 2018 года № 419 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с 52 лет ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года, который был заявлен истицей при подаче заявления о назначении пенсии.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 установление факта проживания на территории <...> в период с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ФИО1 достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта её проживания на территории <...> при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для неё юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в селе Засурское Лунинского района Пензенской области, ФИО1 действительно постоянно проживала в спорный период времени с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт проживания ФИО1 в <...> с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года подтвержден и показаниями свидетелей.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель И.С.В. суду показала, что проживала ранее с родителями в <...>. Она вместе с истицей поступила в Пензенский педагогический институт, они обучались в одной группе, проживали в одной комнате в общежитии. В 1986 году в весенне-летний период у них была комплексная полевая практика. В период практики, а также сессий и каникул ФИО1 проживала в <...>. Когда была практика и сессия истица ежедневно приезжала в г. Пензу, а затем возвращалась домой. Возвращение домой ФИО1 было связано с тем, что на тот момент она встречалась с В.А.Э., который впоследствии стал ее мужем.

Свидетель В.А.Э. суду показал, что истица приходится ему женой. Они с ней начали встречаться в 1984 году, в 1987 году поженились. ФИО1 проживала в общежитии только в период занятий, в выходные и праздничные дни, период полевой практики и сессий ФИО1 ежедневно ездила домой. В 1986 году в середине апреля у ФИО1 началась полевая практика и она начала ездить домой ежедневно на электричке. 13 июня 1986 года ФИО1 исполнилось 20 лет, это событие они праздновали у нее дома в <...>.

Свидетель К.М.В. в судебном заседании показала, что проживает в <...>, с истицей знакома с 1976 года, она проживает на одной улице с ее родителями. ФИО1 обучалась в Пензенском педагогическом институте, домой в период обучения она ездила часто. В мае 1986 года она возвратилась в село после отдыха, ФИО1 уже жила у родителей, а не в общежитии.

Г.Н.А. суду показала, что приходится родной сестрой истице. В период обучения ФИО1 в Пензенском педагогическом институте сестра во время занятий проживала в общежитии, в период сессий, полевой практики, а также в выходные и праздничные дни ФИО1 проживала дома. В 1986 году с середины апреля ФИО1 начала жить дома, она это хорошо запомнила, т.к. на тот момент они спали на одной кровати. День рождения сестры в 1986 году они праздновали дома в кругу близких.

Согласно справке, выданной администрацией Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области, ФИО3 проживала с родителями Р.А.А. и Р.Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно справке, выданной администрацией Иванырсинского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 106 от 22 мая 2018 года, ФИО1 проживала с 10 октября 1989 года по 29 октября 2008 года в населенном пункте <адрес> (л.д.11).

Согласно диплому РВ № 424101 от 11.07.1988 года ФИО1 в 1983 году поступила в Пензенский государственный педагогический институт им. В.Г. Белинского и в 1988 году окончила полный курс данного института (л.д.12).

Согласно справке, выданной ФГБОУ ВО «ПГУ» № 296 от 22 августа 2018 года, истица действительно обучалась в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского по очной форме обучения на естественно-географическим факультете по специальности «география и биология» с 01 сентября 1983 года.

Из зачетной книжки №83062 истица усматривается, что с мая 1986 года по июль 1986 год была сессия. Зачеты практических занятий начались с 21 мая 1986 года, с 16 июня 1986 года начались экзамены, также в зачетной книжке имеется указание и на полевую практику, общая продолжительность которой составила в 1986 году 196 часов.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истицы.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования истицы об установлении факта проживания в <...> в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в <...> в период с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года, суд находит подлежащими удовлетворению и её требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания в <...>, предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

В связи сизложенным, подлежит удовлетворению и требование ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 13 июня 2018 года, то есть по достижении истицей 52 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 01 сентября 1986 года в <...>.

Отменить решение ГУ УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 июля 2018 года № 419 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 13 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Гусарова