Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» к ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области об отсрочке уплаты исполнительного сбора,

установил:

ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» обратилось в суд с иском к ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области об отсрочке взыскания исполнительского сбора. В обосновании заявленных требований указало, что в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 8 сентября 2016 года исковые требования Орского транспортного прокурора удовлетворены, возложена обязанность на ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» по оснащению сотрудников службы авиационной безопасности данного предприятия служебным оружием.

2 ноября 2016 года было возбуждено исполнительное производство № об обязании ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» по оснащению сотрудников службы авиационной безопасности данного предприятия служебным оружием и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

Решение суда в установленный срок исполнено не было, в связи с тем, что в законодательстве не определен порядок и нормы обеспечения служебным оружием сотрудников службы авиационной безопасности.

22 февраля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена стороны исполнительного производства с ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» на правопреемника ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург», установлен пятидневный срок исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора.

В судебном заседании представитель истца Митрофанова Т.Н. поддержала требования в полном объеме. Просит предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора до 1 сентября 2018 года, поскольку в настоящее время предприятие не может исполнить постановления судебного пристава –исполнителя по уплате исполнительного сбора единовременно, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» не бездействует, предпринимает меры для исполнения судебного решения. Предприятием получен ответ начальника Центра лицензионно-разрешительной работы УФС войск Национальной гвардии РФ по Оренбургской области об отказе в выдаче лицензии на приобретение служебного оружия и патронов к нему.

Представители ответчика, заинтересованное лицо- Орский транспортный прокурор не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствии.

В судебном заседании 17 апреля 2018 года помощник Орского транспортного прокурора Репина К.И. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.13 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15 июня 2016 года исковые требования Орского транспортного прокурора о возложении обязанности оснастить сотрудников службы авиационной безопасности служебным оружием, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 8 сентября 2016 года решение Советского районного суда г. Орска от 15 июня 2016 года отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Орского транспортного прокурора удовлетворены, возложена обязанность на ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» по оснащению сотрудников службы авиационной безопасности данного предприятия служебным оружием.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска 2 ноября 2016 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск». Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

13 октября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска с ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» взыскан исполнительный сбор в сумме 50000 руб., в связи с неисполнением должником решения суда в установленный срок.

22 февраля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена стороны исполнительного производства с ГУП Оренбургской области «Аэропорт Орск» на правопреемника ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» на основании определения Советского районного суда г. Орска от 6 февраля 2018 года. Установлен новый пятидневный срок исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Согласно уведомлению начальника Центра лицензионно-разрешительной работы УФС войск Национальной гвардии РФ по Оренбургской области от 30 ноября 2017 года в удовлетворении заявления ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» в выдаче лицензии на приобретение служебного оружия и патронов к нему отказано, поскольку Устав предприятия не содержит видов деятельности, связанных с использованием огнестрельного оружия, перечисленных в ст. 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».

Оценивая доводы представителя истца об отсутствии вины в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, суд считает, что истцом принимались меры к исполнению решения суда. Между тем сама процедура получения лицензии на приобретение служебного оружия исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок.

Истцом представлены документы подтверждающие тяжелое финансовое положение предприятия, а именно: справка и отчет о финансовой деятельности ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» за период 2017 года и 1 квартал 2018 года, из которых следует, что прибыль предприятия в 2017 году составила *** руб., в 1 квартале 2018 года – убыток составляет *** млн. руб.

Как следует из показаний представителя истца, убыток от деятельности предприятия связан с крушением самолета, принадлежащем АО «***» летевшим в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, - значительно снизилась продажа билетов на авиарейсы из <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, предоставлении отсрочки взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава –исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 22 февраля 2018 года в размере 50 000 руб. до 1 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» к ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области об отсрочке уплаты исполнительного сбора, удовлетворить.

Предоставить ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» отсрочку взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 22 февраля 2018 года в размере 50 000 рублей, до 1 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья/подпись/ Н.В. Смирнова

Мотивированный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.