Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Центр Инженерных Технологий» о признании действий противоправными и запрете реализации товаров,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Центр Инженерных Технологий» о признании действий противоправными и запрете реализации товаров, мотивируя исковые требования тем, что является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. В адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступили материалы из Управления Роспотребнадзора по Нижегородской, Тамбовской, Пензенской, Саратовской областей, по Республике Коми, специалисты которых в ходе внеплановых выездных проверок выявили факты нахождения в обороте продукции - «Спиртсодержащие пищевые добавки- ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк», производства ООО «Центр Инженерных Технологий», не отвечающей требованиям безопасности для здоровья населения.

На маркировке транспортной упаковки пищевой добавки-ароматизатора (спиртосодержащая) «Пшеничная» отсутствуют сведения о наименовании пищевой продукции, количестве пищевой продукции, дате изготовления пищевой продукции, сроке годности, условиях хранения, отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции. Маркировка потребительской упаковки пищевой добавки-ароматизатора (спиртосодержащая) «Пшеничная» не содержит полных сведений о составе продукта - не указаны пищевые ароматизаторы, входящие в состав продукта, не указан год изготовления пищевого продукта, указана только дата - 27 июля, не указаны рекомендации и ограничения по ее использованию. Кроме того, продукция упакована в потребительскую тару - стеклянные бутылки емкостью 0,5 л, укупоренные металлическими колпачками с винтовой закруткой. На бутылки наклеены художественно оформленные этикетки с нанесенной на них маркировкой. Реализация спиртосодержащих пищевых добавок осуществляется совместно с алкогольной продукцией. Способ упаковки спиртосодержащих пищевых добавок, их художественное оформление и содержащиеся в маркировке сведения вводят приобретателя (потребителя) в заблуждение в отношении потребительских свойств данной продукции (вызывают ассоциацию с водкой «Пшеничная», коньяком). По факту, продукция «Спиртсодержащие пищевые добавки-ароматизаторы, торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Коньяк», «Изабелла» производства ООО «Центр Инженерных Технологий» является фальсифицированной спиртосодержащей продукцией.

Таким образом, ООО «Центр Инженерных Технологий» не приняты меры по соблюдению требований законодательства в области технического регулирования, направленных на обеспечение населения безопасными пищевыми продуктами в целях защиты жизни и (или) здоровья человека. Данное бездействие ответчика повлекло выпуск в обращение на территории Таможенного союза пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности для здоровья населения. Данный факт является риском, оказывающим вредное воздействие на человека, может вызвать отравления, интоксикации химическими веществами (этиловый спирт, краситель) и может принести вред будущему поколению.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления Роспотребпадзора по Рязанской области в отношении ООО «Центр Инженерных Технологий» установлено, что производство продукции по адресу: <...> на данный момент не осуществляется. По юридическому адресу, указанному на этикетках выявленной Продукции и в товаросопроводительной документации: <...>, ООО «Центр Инженерных Технологий» отсутствует, в связи с чем информация направлена в ФНС России. 3 августа 2016 года Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в ходе проверки в поселке Шилово Рязанской области совместно с сотрудниками ОБЭП МО МВД России «Шиловский» прекращено производство спиртосодержащей пищевой продукции без соответствующей лицензии (фальсификат). На сегодняшний день продолжает активно осуществляться реализация вышеуказанной продукции по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф, Реализация некачественной (фальсифицированной) продукции производства ООО «Центр Инженерных Технологий» создает опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Просит суд признать противоправными действия ООО «Центр Инженерных Технлогий» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк». Запретить реализацию ООО «Центр Инженерных Технологий» по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк». Обязать ООО «Центр Инженерных Технологий» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации.

Впоследствии представитель истца исковые требования уточнил, просил суд признать противоправными действия ООО «Центр Инженерных Технологий» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк». Запретить реализацию ООО «Центр Инженерных Технологий» по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк». В целях доведения до сведения неопределенного круга лиц разместить решение суда в течении 10 дней с момента вступления в законную силу в сети «Интернет» на сайте Московского районного суда г. Рязани moskovsky.riz@sudrf.ru

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Центр Инженерных Технологий» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным начать рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно Положения об Управлении, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №732, Управление в рамках компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: проверку соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам) и наделено полномочиями предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий изготовителя, исполнителя, продавца в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступили материалы из Управления Роспотребнадзора по Нижегородской, Тамбовской, Пензенской, Саратовской областей, по Республике Коми.

Согласно данных материалов проверок следует, что выявлены факты нахождения в обороте продукции - «Спиртсодержащие пищевые добавки- ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк», изготовленных по ТУ 9158- ОО 1-63952670-2016 производства ООО «Центр Инженерных Технологий» (юридический адрес: <...>; адрес производства: <...>), не отвечающей требованиям безопасности для здоровья населения.

Оборот указанной спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется, при сопроводительных документах:

- декларации о соответствии по единой форме документа Таможенного союза (регистрационный номер декларации: ТС № RU Д- RIJ.A1 99.В. 13731, дата регистрации декларации - 15.04.2016г.);

-сертификата соответствия системы добровольной сертификации (регистрационный номер сертификата №РОСС.Ки.АГ99.Н07628 сроком действия с 29.04.2016г. по 28.04.2019г., учетный номер бланка: № 2114328, орган по сертификации: ООО «СПБ-Стандарт», 140004, Россия, <...>);

-сертификат соответствия системы добровольной сертификации «ПРОМСЕРТСТАНДАРТ» на систему менеджмента качества №РОСС RU. 31231.04ЖРК000014 (дата регистрации 21.03.2016г.).

Как усматривается из представленных материалов проверок, оснований которым у суда не доверять не имеется, находящиеся в обороте спиртосодержащие пищевые добавки - ароматизаторы «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк» производства ООО «Центр Инженерных Технологий» не соответствуют требованиям технических регламентов таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» по наименованию продукции, составу, маркировке, подтверждению соответствия.

В соответствии с п. 1 ч.4.3 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Наименованием пищевой продукции, которое указано: в технических условиях ТУ 9158-001 -63952670-2016; в декларации о соответствии по единой форме документа Таможенного союза с регистрационным номером ТС № RU Д- KU.AF99.B. 13731 (дата регистрации - 15.04.2016г.); на этикетках потребительской тары, является «Пищевая добавка-ароматизатор (спиртосодержащая)».

Пищевые добавки и ароматизаторы являются отдельными объектами технического регулирования в соответствии с ч.1 ст.З, ст.4, п.п. 1, 2 ч.1 ст.9 TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», к которым установлены разные требования.

Статьей 4 TP ТС 029/2011 предусмотрено, что ароматизатор пищевой (ароматризатор) - не употребляемые человеком непосредственно в пищу вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенные для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других компонентов. Пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций.

В соответствии с частью 1 статьи 9 технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (TP ТС 029/2011) маркировка пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, а также пищевой продукции, содержащей пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства, должна содержать сведения, предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", с учетом дополнительных требований.

В судебном заседании также установлено, что в результате контрольно-надзорных мероприятий должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми выявлены нарушения, что подтверждается актом проверки от 02.12.2016 г., а именно:

Маркировка потребительской упаковки пищевой добавки-ароматизатора (спиртосодержащая) «Пшеничная» не содержит полных сведений о составе продукта - не указаны пищевые ароматизаторы, входящие в состав продукта, что является нарушением ч. 1 ст. 9 TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», ч.ч.1,3 ст.З, пдп 2 п.1 ч.4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.8, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. «О защите прав потреби тел ей».

В соответствии с требованиями пдп. 2 п.1 ч.4.1, п.п.1, 2, пдп.З п.7, пдп.4 п.8 4.4.4 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не требуется указания состава пищевой продукции, состоящей из одного компонента, при условии, что наименование пищевой продукции позволяет установить наличие этого компонента; не подлежат указанию в составе вещества, которые входят в состав ароматизаторов или пищевых добавок в качестве растворителей, носителей вкусоароматических веществ. Изготовителем на этикетке потребительской тары в составе продукта заявлены «пищевые ароматизаторы», которые не возможно установить по наименованию продукта, следовательно, и с учетом положений пдп.4 п.8 ч.4,4 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» какие конкретно ароматизаторы входят в состав продукта должно быть указано в маркировке, т.к являются его компонентами.

На маркировке 1 бутылки пищевой добавки-ароматизатора (спиртосодержащая) «Пшеничная» 40 % не указан год изготовления пищевого продукта, указана только дата - 27 июля, что является нарушением п.п.4 п.1 ч.4.1 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ч. 1 ст. 9 TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», ст.8, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Также установлено, что в маркировке продукции не указаны рекомендации и ограничения по ее использованию в нарушение требований пдп. 8 п.1 ч.4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии с ч.З ст. 10 TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» пищевые добавки, ароматизаторы подлежат оценке (подтверждению) соответствия согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции". Согласно ч.1 ст. 23 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларированию соответствия подлежит выпускаемая на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция...».

Как усматривается из материала проверки, в декларации о соответствии по единой форме документа Таможенного союза с регистрационным номером ТС № RU Д- RU.AF99.B. 13731 (дата регистрации - 15.04.2016г.) проставлен код ТН ВЭД ТС: 2921 59 900 0. При этом, в соответствии с действующим классификатором товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза ("ГМ ВЭД ТС) к позиции 2921 (включая и подсубпозицию 2921 59 900 02921 59 900 0 «прочие») относятся органические, химические соединения с аминной функциональной группой. Спирт этиловый (С2Н50Н), как и вода питьевая (Н20) не относятся к указанным химическим соединениям. Данное обстоятельство ставит под сомнение достоверность проведенного декларирования продукции.

Кроме того, продукция упакована в потребительскую тару - стеклянные бутылки емкостью 0,5 л, укупоренные металлическими колпачками с винтовой закруткой. На бутылки наклеены художественно оформленные этикетки с нанесенной на них маркировкой. Реализация спиртосодержащих пищевых добавок осуществляется совместно с алкогольной продукцией. Способ упаковки спиртосодержащих пищевых добавок, их художественное оформление и содержащиеся в маркировке сведения вводят приобретателя (потребителя) в заблуждение в отношении потребительских свойств данной продукции (вызывают ассоциацию с водкой «Пшеничная», коньяком).

Согласно ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/201 1 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В обороте не могут находиться пищевые продукты не соответствующие требованиям нормативных документов, представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Как следует представленных суду документов, при проведении контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления Роспотребпадзора по Рязанской области в отношении ООО «Центр Инженерных Технологий» установлено, что производство продукции по адресу: <...> на данный момент не осуществляется. По юридическому адресу, указанному на этикетках выявленной Продукции и в товаросопроводительной документации: <...>, ООО «Центр Инженерных Технологий» отсутствует.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать однозначный вывод о нарушении ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении торговой деятельности, оцененных судом с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, представленные документы составлены полно и конкретизировано, что позволяет определить характер допущенных ответчиком нарушений и действия, необходимые для устранения допущенных нарушений.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, в опровержение заявленные истцом требований не представлено.

В судебном заседании бесспорно установлено, и нашел подтверждение факт несоблюдения ответчиком требований закона, обязательного для исполнений в сфере оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции, а также тот факт, что ООО «Центр Инженерных Технологий» не приняты меры по соблюдению требований законодательства в области технического регулирования (Федерального закона №184-ФЗ, технических регламентов Таможенного союза TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2012, TP ТС 029/2012), направленных на обеспечение населения безопасными пищевыми продуктами и соблюдения TP ТС 021/201 1, TP ТС 022/2012, TP ТС 029/2012 в целях защиты жизни и (или) здоровья человека. Данное бездействие ООО «Центр Инженерных Технологий» повлекло выпуск в обращение на территории Таможенного союза пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности для здоровья населения.

Как указывает в иске истец - Управление Роспотребнадзора по Рязанской области - на сегодняшний день продолжает активно осуществляться реализация некачественной продукция по средствам сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф, что создает опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

При таком положении суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области. Срок, для доведения до сведения неопределенного круга лиц размещения решения суда в течении 10 дней с момента вступления в законную силу в сети «Интернет» на сайте Московского районного суда г. Рязани moskovsky.riz@sudrf.ru отвечает требованиям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Центр Инженерных Технологий» о признании действий противоправными и запрете реализации товаров удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Центр Инженерных Технологий» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации посредством сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк».

Запретить реализацию ООО «Центр Инженерных Технологий» посредством сети «Интернет» на сайте http://пищевая-добавка.рф товаров, несоответствующих требованиям качества «Спиртсодержащие пищевые добавки – ароматизаторы торговой марки «Натуральный продукт»: «Пшеничная», «Изабелла», «Коньяк».

В целях доведения до сведения неопределенного круга лиц разместить решение суда в течении 10 дней с момента вступления в законную силу в сети «Интернет» на сайте Московского районного суда г. Рязани moskovsky.riz@sudrf.ru

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья: Писарева Е.В.