Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Королевой Н. В. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Королева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Вольского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она на основании договора социального найма от 31.12.1997 года является нанимателем жилого помещения общей площадью 32,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. В данной квартире, кроме нее, также зарегистрированы и проживают ее дети: К. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно заключению о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № 2 от 13.05.2008 года межведомственная комиссия приняла заключение: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признать аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области № 1997 от 25.07.2008 года вышеуказанный жилой дом был включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и непригодными для проживания на территории Вольского муниципального района. Учитывая изложенные обстоятельства, истец полагает, что ответчик обязан предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение, поскольку проживание в ее квартире предоставляет реальную опасность для ее жизни и здоровья. Нарушением ее жилищных прав, ответчик ей причинил моральный вред, выразившейся в переживаниях, эмоциональном стрессе, дискомфорте, потере благоприятных условий жизни и радости в жизни, в угнетениях, связанных с произволом ответчика. Компенсацию за причиненный моральный вред истица оценивает в 1 000 000 рублей, который просит взыскать с ответчика.

Истица Королева Н.В. и ее представитель Вологин А.Б. заявленные исковые требования поддержали и пояснили, что истица на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения не состоит и с заявлением о предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения в Администрацию Вольского муниципального района не обращалась, поскольку полагает, что ответчик и без этого должен ей предоставить другое жилое помещение.

Представитель Администрации Вольского муниципального района, действующая на основании доверенности Помякушина Т.Е., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные возражения на заявленные истицей требования, из которых следует, что в целях реализации прав и законных интересов граждан при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом № 39-ЗСО от 28.04.2005 года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» постановлением Администрации Вольского муниципального района от 14.01.2016 года № 63 утвержден Административный регламент «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Согласно п. 2.6 данного Регламента указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления данной муниципальной услуги. Однако, истица в Администрацию ВМР за оказанием муниципальной услуги - принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не обращалась. Решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, органом местного самоуправления не принималось. Кроме того, в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» жилой <адрес><адрес> не вошел, также не включен ни в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ни в областную целевую программу. При таких обстоятельствах, представитель ответчика считает требования истца неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и ее представителя, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ проживаю и зарегистрированы: Королева Н. В., К. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 2 от 13.05.2008 года, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Вольского муниципального района Саратовской области № 1997 от 25.07.2008 года вышеуказанный жилой дом включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и непригодными для проживания на территории Вольского муниципального района.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (п. 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (п. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) (п. 3).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п. 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.п. 1 п. 2).

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСР «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанным органом местного самоуправления малоимущими гражданами в установленном статьей 5 настоящего Закона порядке.

Из смысла изложенного следует, что истица может претендовать на получение жилого помещения вне очереди только в том случае, если будет признана в установленном ЖК РФ порядке малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела и объяснений истицы судом достоверно установлено, что Королева Н.В. на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения не состоит и с заявлением о предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения в Администрацию Вольского муниципального района не обращалась, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные ею требования о предоставлении жилого помещения являются преждевременными и поэтому удовлетворению не подлежат.

По утверждению Королевой Н.В., нарушением ее жилищных прав ответчик причинил ей моральный вред, компенсацию за который истица просит взыскать с Администрации Вольского муниципального района в сумме 1 000 000 рублей.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренным законом.

Из смысла изложенного следует, что моральный вред, причиненный истцу Королевой Н.В., может компенсироваться только в том случае, если данный вред причинен действиями, нарушающими ее личные неимущественные права (жизнь, здоровье), либо нарушающие имущественные права истца и возможность такой компенсации прямо предусмотрена законом.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что действия ответчика были направлены на причинение вреда здоровью, а также доказательства, свидетельствующие, что такой вред действительно был причинен истцу. Не заявляет об этом и сама истица.

Жилищным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина.

Перечисленные истцом в обоснование компенсации морального вреда обстоятельства указывают на нарушение его имущественных прав, в связи с чем, ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не может регулировать рассматриваемый спор.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требований истца о возмещении морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Королевой Н. В. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и возмещении морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова