Гражданский кодекс часть 1

14.12.2010. Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре З.Р.Ялаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыповой Г.Х. к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения РТ, Министерству финансов РТ, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района о возложении обязанности по выделению денежных средств,

у с т а н о в и л:

Латыпова Г.Х. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указано следующее:

Т. являясь ветераном Великой Отечественной войны, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и был включен в список по программе «жилье-ветеранам». Руководителем территориального органа социальной защиты ему выдано уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья. Он должен был обратиться в отделение банка, открыть заблокированный лицевой счет и представить в орган социальной защиты договор купли-продажи жилья, зарегистрированный в органе осуществляющим государственную регистрацию. Т. открыл в АКБ «А...» лицевой счет. Дата обезличена заключил с Латыповой Г.Х. договор купли-продажи квартиры, расположенный по адресу: . Истица квартиру продала за № рублей. Договор прошел государственную регистрацию Дата обезличена и Т. выдано свидетельство о государственной регистрации права. Согласно договору, расчет между сторонами должен был быть произведен полностью после государственной регистрации договора, путем перечисления денежных средств за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ № 275 от 07.06.2006г. с блокированного счета Т. на лицевой счет Латыповой Г.Х..

Т. умер 05.07.2010 года, по этой причине на его счет денежные средства не поступили.

Истица просит суд обязать выделить денежные средства в сумме № рублей продавцу Латыповой Г.Х. за счет средств федерального бюджета Министерства финансов РТ с перечислением денежных средств Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ.

От исковых требований к Исполкому Актанышского района о возложении обязанности по перечислению денежных средств Латыповой Г.Х., представитель истца в судебном заседании отказался, в остальной части исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты населения в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что Министерство стороной договора купли-продажи не является, каких-либо обязательств перед истицей по оплате стоимости жилья не имеет. Министерство имело обязательства перед Т., закрепленное Положением, однако в связи с его смертью указанные обстоятельства перестали существовать, денежные средства в размере № рублей не были перечислены. Выделение субсидии имеет целевой характер, указанными денежными средствами может распоряжаться только ее получатель.

Представитель ответчика Министерства финансов РТ в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывает, что иск не признают, Минфин РТ является ненадлежащим ответчиком по делу. В соответствие с ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 соответствующие категории граждан имеют право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Министерство финансов РТ не наделено полномочиями по представлению интересов казны РФ. В 2010 году денежные средства в форме субвенций из федерального бюджета бюджету РТ на обеспечение жильем ветеранов ВОВ поступили 09.04.2010 и 26.08.2010 и полностью перечислены Министерству труда, занятости и социальной защиты наседления РТ. Право на получение субсидии, а также обязанность государства по ее предоставлению неразрывно связаны с личностью умершего Т. В связи с его смертью оснований для перечисления средств, в форме субсидий, для оплаты жилья умершего лица отсутствует.

Представитель третьего лица- отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Актанышском районе не возразила против удовлетворения иска. Показала, что Т. был включен в список ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья. Копия договора купли-продажи и свидетельство о регистрации права они направили в Министерство труда, занятости и социальной защиты населения.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствие со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п.7 Постановления КМ РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее- Положение) Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.

По пункту 8 Положения Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специализированной организацией, под расписку.

Согласно пункту 9,10,11 Положения, после получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета.

Уполномоченный банк еженедельно представляет в Министерство информацию об открытых гражданами блокированных целевых лицевых счетах.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:

договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;

договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

В соответствие с пунктами 13, 14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе.

Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.

Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Из материалов дела усматривается, что Т. являлся ветераном Великой Отечественной войны. Дата обезличена руководителем территориального органа социальной защиты в Актанышском районе ему вручено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья. В уведомлении указано, что он должен представить в территориальный орган социальной защиты договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе осуществляющим государственную регистрацию права. В уведомлении обращено внимание на необходимость включать в договор пункт о том, что оплата приобретаемой жилой площади будет произведена за счет средств федерального бюджета в соответствие с постановлением Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 №275.

Дата обезличена между Т. и Латыповой Г.Х. был заключен договор купли-продажи квартиры . Стоимость квартиры- № рублей. Договор прошел государственную регистрацию и Дата обезличена Т. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АЕ №. Согласно пункту 2.2 договора купли-продажи, расчет между сторонами должен был быть произведен полностью после государственной регистрации настоящего договора путем перечисления денежных средств за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 №275 с блокированного счета Т. № в Актанышском допофисе Мензелинского филиала А... Банка на лицевой счет Латыповой Г.Х. № Актанышском допофисе Мензелинского филиала А... Банка.

05.07.2010 года Т. умер. Письмом от 09.09.2010 за № начальник отдела социальной защиты населения Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Актанышском районе Г. сообщила о не включении Т. в список на зачисление денежных средств ввиду его смерти.

Как видно из платежных поручений от Дата обезличена и Дата обезличена, субвенции на обеспечение жильем ветеранов ВОВ перечислены в Министерство финансов РТ.

Т., соблюдая все предписания, указанные в уведомлении, полностью реализовал свое право на улучшение жилищных условий при жизни. Он купил квартиру, произвел государственную регистрацию права. В договоре пункт об оплате жилой площади за счет средств федерального бюджета указан.

Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, направляя уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья, взяло на себе обязательство по оплате стоимости жилого помещения, по перечислению субсидии в размере № рублей.

Однако по сегодняшний день свое обязательство по оплате стоимости жилья не выполнил. Таким образом, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Латыповой Г.Х. удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 дней после вступления настоящего решения в законную силу совершить необходимые действия для перечисления на именной блокированный целевой счет № в категории «Жилье ветеранам», открытого на имя Т., субсидии в размере № рублей в Актанышском дополнительном офисе Мензелинского филиала ОАО «А...» банк, для её последующего перечисления в ОАО «А...» банк на счет №, открытого в Актанышском дополнительном офисе Мензелинского филиала ОАО «А...» банк на имя Латыповой Г.Х..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд РТ в течение 10 дней.

Председательствующий Г.Р.Нурымова