Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты Московской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Свои исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГ. она обратилась в Отдел социальной защиты населения <адрес> Московской области с письменным заявлением о присвоении <...> звания «Ветеран труда» на основании имеющейся у нее награды Прокуратуры С. - приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. № №-л она была награждена ценным подарком. Письмом от ДД.ММ.ГГ № № Отдел социальной защиты населения <адрес> сообщил, что решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГ.) ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании представленной награды – выписки из приказа П. С. о поощрении ценным подарком, т.к. ценный подарок, выданный по приказу П. С. не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Кроме того, в ДД.ММ.ГГ. она, ФИО1, обращалась в Отдел социальной защиты населения <адрес> Московской области с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании выданного ей нагрудного знака ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». Письмом от ДД.ММ.ГГ. № № Отдел социальной защиты населения <адрес> сообщил, что решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГ.) ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании имеющейся у нее награды – нагрудного знака ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», т.к. данная награда рассматривается как ведомственный знак отличия с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций. Указанные отказы Министерства социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда» истец считает неправомерными, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Ответчик: представитель Министерства социальной защиты Московской области в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела, а также указала, что ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения <адрес> о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании выписки из приказа П. Союза ССР о поощрении, на основании которого ФИО1 была награждена ценным подарком. Решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГ.) ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», т.к. представленная ею награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Ранее ФИО1 также обращалась в отдел социальной защиты населения <адрес> о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании имеющейся у нее награды – бронзового знака ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки». Решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГ.) было принято решение, что при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывать награды ЦК ВЛКСМ для лиц, которые состояли в штате данной организации и получали заработную плату согласно записи в трудовой книжке. Решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», т.к. ФИО1 не состояла в штате ВЛКСМ и не получала заработную плату согласно записи в трудовой книжке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий С. или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 2.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ. № (в ред. постановлений Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N №, от ДД.ММ.ГГ N № от ДД.ММ.ГГ N № звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий С., РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления С. и РСФСР, судов и органов прокуратуры С. и РСФСР.

Согласно статье 47 Закона «О прокуратуре С.» от ДД.ММ.ГГ., действовавшего на момент вынесения приказа ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГ.) порядок поощрения, а также привлечения к дисциплинарной ответственности П. и следователей прокуратуры устанавливается Положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета С..

Пунктом 5 Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности П. и следователем органов Прокуратуры С., утвержденного Указом Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГ. № №, было установлено: «П. и следователи поощряются и награждаются за примерное исполнение своего служебного долга, инициативу, оперативность и иные отличия по службе, способствующие усилению прокурорского надзора, раскрытия и предупреждению преступлений, укреплению социалистической законности». Пунктом 6 данного Положения к мерам поощрения и награждения отнесен ценный подарок. Пунктом 7 данного Положения определено, что награждение ценным подарком производится ФИО2 и П. союзных республик.

Пунктом 1 статьи 41.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлены меры поощрения для работников прокуратуры, в т.ч. награждение ценным подарком.

Приказом Генерального П. РФ от ДД.ММ.ГГ № №к утверждено Положение о наградах Прокуратуры Российской Федерации. Пунктом 2 данного Положения определено, что к наградам прокуратуры Российской Федерации относятся награды, предусмотренные пунктом 1 статьи 41.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также устанавливаемые Генеральным П. Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 указанной статьи знаки отличия и медали, в том числе подарок и ценный подарок Генерального П. РФ.

Постановлением бюро ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГ. был учрежден знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» трех степеней (золотой,серебряной,бронзовой) для «награждения комсомольцев, досрочно выполнивших личную пятилетку, отличившихся во всенародном социалистическом соревновании, внесших существенный вклад в выполнение решений ХХIV съезда партии». Знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность.

Согласно п.5 Постановления ЦК КПСС, ФИО3, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГ N № "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» знаком "Молодой гвардеец пятилетки" награждались передовики производства.

Судом установлено, что ФИО1 имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости и с ДД.ММ.ГГ. является пенсионером по старости.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГ. истец работала в ГУМТиВС МВД С., в период с ДД.ММ.ГГ. истец работала в органах Прокуратуры С..

Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. № №-л ФИО4 (ФИО1) была награждена ценным подарком.

Утверждение ответчика о том, что награждение ценным подарком, выданным по приказу П. С., не относится к ведомственным знакам отличия в труде не основано на нормах действующего законодательства, в т.ч. действующей редакции пункта 2.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ

Указанная награда (ценный подарок) является ведомственной, поскольку была установлена для работников органов Прокуратуры и истец была награждена ею в связи с работой в органах прокуратуры.

Согласно удостоверению, выданному ДД.ММ.ГГ. Комитетом ВЛКСМ <адрес>, ФИО5 (ФИО1) награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (бронзовой степени) за выполнение личной пятилетки за 4,5 года.

Из устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи следует, что это самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. ВЛКСМ участвует в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, пользуется правом законодательной инициативы в лице своих общесоюзного и республиканских органов.

В статье 1 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого пенсионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия за добросовестный труд.

Как видно из материалов дела, истец награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец". Данное обстоятельство подтверждено приобщенной к делу копией соответствующего удостоверения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае условия для присвоения истцу звания "Ветеран труда" имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: