Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИА, выступающей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего КГИ, КИВ к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона, об обязании аннулировать запись о наличии обременения в виде ипотеки в силу закона,

УСТАНОВИЛ:

Истцы КИА, выступающей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего КГИ, КИВ обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее по тексту – НО «ГЖФ при Президенте РТ»), Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона, об обязании аннулировать запись о наличии обременения в виде ипотеки в силу закона,указав в обоснование требований, что в 2005 году семья истцов переехала в ... с целью заняться фермерской деятельностью (тепличное овощеводство).

Получив необходимый практический опыт, в ... году зарегистрировали крестьянское фермерское хозяйство. В ... году обратились в ... РТ за выделением необходимого земельного участка. В этом же году стали участников Федеральной целевой программы (далее по тексту ФЦП) «Развитие АПК до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ №858 от 2002 года. Под различными предлогами выделение истцам испрашиваемого земельного участка ... РТ затягивал, требовал все новые и новые документы.

В ... года в ... приехала комиссия Минсельхоза РТ на предмет выделения семье истцов субсидии на строительство жилого дома по ФЦП «Развитие АПК до 2013 года». После проверки в ... года истцам выделили субсидию на строительств жилого дома в размере 907 000 рублей. В ... года ... РТ своим письмом отказал истцам в испрашиваемом земельное участке, указав, что никаких участков у них нет, тогда в ... года истцы обратились в Пестречинский районный суд с иском к Исполкому Пестречинского муниципального района РТ и Палате земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ о предоставлении в собственность земельного участка. Решением Пестречинского районного суда РТ от ... суд обязал Исполком Пестречинского муниципального района РТ предоставить в собственность КИВ смежный земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ... для ведения огородничества за плату согласно рыночной стоимости. Однако решение суда так и осталось не исполненным.

... между ГУ "Межхозяйственный отдел капитального строительства» и истцами был заключен договор ... Целевого денежного займа на строительство Объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РТ, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты, согласно которому семье К предоставлен целевой заем в размере 907 200 рублей для строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, ... сроком на 5 лет для приобретения в общую долевую собственность.

В силу условий пункта 3.2.2 Договора №... целевого денежного займа на строительство Объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РТ, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты от ..., после получениякадастрового паспорта на жилое помещение, произошла замена Заимодавца путем передачи всех прав и обязанностей МУП «Центр капитального строительства» Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», что подтверждается соглашением о замене стороны ... от ....

...КИА и членами ее семьи КИВ и КГИ получены свидетельства о государственной регистрации права по 1/3 доли на жилой дом, построенный с использованием предоставленной социальной выплаты.

Кроме того, в соответствии с п.1.5 Договора ... Целевого денежного займа, в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по программе «Социальное развитие села до 2013 года» категории - молодые семьи и молодые специалисты от ..., заключенным между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и Заимодавцем по настоящему договору, согласно которому НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставил Заимодавцу заемные денежные средства для предоставления по данному договору, а также в соответствии с п.1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке » жилое помещение, указанное в п.1.4 настоящего договора (расположен по адресу: РТ, ...) находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

КИА, КИВ, КГИ с ... по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: ...., а вселены были в указанное жилое помещение с ... года.

В свидетельствах о государственной регистрации права от ... серии ..., серии ..., серии ..., право собственности на жилой дом было установлено с ограничением ( обременением ) права в виде ипотеки в силу закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись о регистрации ..., ..., ....

Сумма ипотеки по указанному Договору составляет 0 рублей. Залог на указанное в п.1.4 жилое помещение в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ», а также закладная на указанное жилое помещение не оформлялись.

В связи с исполнением условий программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты,а именно - истцы проживали в жилом помещении по адресу: ... пять лет и более в данном жилом помещении с момента государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение в территориальном органе УФМС по РТ, а также истица отработала 5 лет и более в сельской местности с момента заключения договора ... Целевого денежного займа, срок ограничения права - ипотеки в силу закона - истек ....

КИА в ... году обратились в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан для составления необходимых документов для снятия обременения - ипотеки в силу закона, в том числе по вопросу подписания Соглашения о списании суммы займа, обеспеченного субсидией по программе «Социальное развитие села до 2013 года», однако ей было отказано в связи с тем, что КИА не выполнила условия данной программы, а именно подпункт «а» пункта 26 Типового положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», которое предусматривает обязательство члена молодой семьи работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты. Также согласно пункта 33 Типового положения право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи и по причинам, не связанном с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Заявления об оказании содействия в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы от нее не поступало. В трудовой книжке КИА имеется запись, что последняя была членом фермерского хозяйства с .... до ...., с .... по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Военном комиссариате ... РТ, данная организация не относится к социальной сфере.

Между тем, КИВ в течение 6 месяцев обратился в Исполком Пестречинского муниципального района РТ за содействием в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, где ему пояснили, что трудоустройством они не занимаются, а также разъяснили, что если работаете в сельской местности, то этого достаточно. Так, ...КИВ было подано ответчику заявление о содействии в трудоустройстве в другое тепличное хозяйство, что подтверждается заявлением от ... за ..., в котором в перечне прилагаемых к заявлению документов указано данное заявление от ....

...КИВ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении последнему копии его обращения в ... году за ... на имя руководителя исполкома Пестречинского муниципального района РТ КИА В ответе на данное обращение указано на невозможность предоставления данного заявления за ... г. в связи с его уничтожением за истечением срока хранения.

Согласно ст.11 Федерального закона от ... № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

В силу cт.77 Федерального закона от ... № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 cт.352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

О прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеки (ч. 2 cт. 352 ГК РФ).

Положения п. 2.1.2 Договора ипотеки также исполнены.

Однако, в соответствии со cт.21 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

Согласно cт.25 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осу- ществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

В соответствии с п. 4 cт. 29 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со cт.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (п. 1 Постановления).

Приложением № 16 к данной федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года " являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Приложением N1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, просеивающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Согласно п.п.26,27,31,32,33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим с сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание илы изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание молодой семьи нуждающейся в улучшениижилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N862;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. N862 (п.26).

В настоящем Типовом положении: а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта (п.27).

В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти(орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) иработодатель заключают трехсторонний договороб обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства (п.31).

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре (п.33).

При предоставлении семье истцов социальной выплаты, трехсторонний договор, предусмотренный п. 31 Типового положения не заключалсяи существенные условия для трехстороннего договора, обязательные для истцов, нигде не оговорены.

В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В связи с этим, ответчик не вправе требовать в дальнейшем возврата социальной выплаты, а значит рекомендации ответчика о заключении ФИО1 трудового договора (основное место работы) с организацией агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности являются несостоятельными.

В силу условий пункта 2.1.2 Договора, обязательства по возврату суммы займа в размере 907200 рублей погашаются Займодавцем в случае личного проживания Заемщика в указанном в п.1.4, договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Данное условие Договора истцами полностью выполнено, а именно: с момента гос. регистрации права собственности с 14 января 2014 года прошло уже более 5 лет проживания истцов в спорном жилом помещении.

Просит прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома, состоящего из строения (литера А), 2-этажный, общей площадью 108,9 кв.м., кадастровый ..., расположенного по адресу:РТ, .... Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома, состоящего из строения (литера А), 2-этажный, общей площадью 108,9 кв.м., кадастровый ..., расположенного по адресу: РТ, ....

В судебном заседании истцы и представитель истцов исковые требования поддержали.

Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в судебном заседании иск не признал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно статье 337 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

Частью 1 ст. 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 2 ст. 352 ГК РФ при прекращении залога, залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1).

В силу ст. 3 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспечиваемому ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

Ипотека, установленная в обеспечение исполнения кредитного договора или договора займа с условием выплаты процентов, обеспечивает также уплату кредитору (заимодавцу) причитающихся ему процентов за пользование кредитом (заемными средствами).

Из материалов дела следует, что КИВ и К /ФИО2/ И.А. состоят в зарегистрированном браке с ...., что подтверждается свидетельством о заключении брака ....

КИВ, И.А. являются родителями КГИ.

Судом установлено, что ... между организацией, назначенной муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район»-«Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» и семьей КИА, Г.И., И.В. был заключен договор целевого денежного займа ... на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты, согласно условиям, которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере 907 200 руб. сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

Согласно условиям Договора займа заем предоставляется для целевого использования - приобретения в собственность, строительства жилого дома, находящегося по адресу: ..., общей площадью 108,9 кв.м, предварительной стоимостью 2 613 600 руб.

В соответствии е пунктом 1.5 договора займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» (далее - Программа) для категории - молодые семьи и молодые специалисты .../ф от ...., заключенного между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и заимодавцем по настоящему договору, согласно которому НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставил займодавцу по настоящему договору заемные денежные средства для предоставления по данному договору, а также в соответствии с п.1 ст.77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п.1.4 настоящего договора находится в залоге у НО ГЖФ при Президенте РТ с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

Согласно п.3.2.2 договора после получения заемщиком кадастрового паспорта на жилое помещение, указанное в п.1.4 настоящего договора, заключить соглашение о замене стороны в настоящем договоре, в соответствии с которым займодавец по настоящему договору передает все права, обязанности и ответственность по настоящему договору НО «ГЖФ при Президенте РТ».

... между организацией, назначенная муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район» - в лице МУП «Центр капитального строительства», Фондом (Новый займодавец) и КИА,, Г.И., И.В. было подписано соглашение о замене стороны ...Fв договоре займа ... от ...., согласно которому займодавец передает, а Новый займодавец принимает все права (требования) и обязательства займодавца по договору займа, заключенному между заимодавцем и заемщиком, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания настоящего соглашения, и становится стороной по указанному договору.

Как следует, договор займа был подписан между сторонами, в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... утверждена федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из выписки из домовой книги от ...., по адресу: РТ, ....... зарегистрированы КИА, КИВ, КГИ

Подпункт «а» пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение №16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение № 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявлений не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных

условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном «Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Согласно пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Таким образом, списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года».

КИВ, КИА, КГИ являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на ... Республики Татарстан, с ограничением в виде ипотеки в силу закона, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ....

Обязательства по возврату суммы займа в размере 907 200 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Из трудовой книжки К /ФИО2/ И.А. ... следует, что с .... член фермерского хозяйства КИВ, уволена .... С .... по настоящее время работает в Военном комиссариате ... РТ.

.... КИА обратилась в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о подписании соглашения о снятии суммы займа обеспеченной субсидией в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

Из протокола ... Заседания общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от .... следует, что в результате рассмотрения заявления, Комиссия решила:КИА не соблюдены условия выполнения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», а именно подпункт «а» пункт 26 раздела 3 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 858 от 03.12.2002 года "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с изменениями и дополнениями) (работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности). Согласно пункту 27 Типового положения, под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно- правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

В представленных документах имеется трудовая книжка, где имеется запись, что КИА была членом фермерского хозяйства с .... до ..., с ... по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Военном комиссариате Пестречинского района РТ, данная организация не относится к социальной сфере.Общественная жилищная комиссия при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан рекомендовала выполнить условия подпункта «а», пункта 26 Типового положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

.... Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района рассмотрев, обращение КИВ по вопросу оказания содействия о трудоустройстве в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, как участника ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», сообщило, что согласно пункту 33 Типового положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от ... "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с изменениями и дополнениями), право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы агропромышленного комплекса или социальной сферы. С .... по .... заявлений об оказании содействия в трудоустройстве в другие организации от КИВ и супруги КИА не поступало, кроме того КИА с ... по сегодняшний день непрерывно осуществляет трудовую деятельность в отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Пестречинскому району, данная организация не относится к социальной сфере.Исходя из вышеизложенного Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты.

Как следует, несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Таким образом, право фонда на списание суммы займа, обеспеченнойсубсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

Принимая условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», граждане не могли не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступают и целевое назначение выделяемых им денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязаны были исходить из того, что предполагается не только приобретение семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на них определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает, что истцами не представлены доказательства соблюдения ими условий программы о работе в установленный действующим законодательством срок в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы для приобретения права списания суммы займа в качестве социальной выплаты.

Доводы об обращениях в ИК Пестречинского муниципального района с заявлениями о содействии в трудоустройстве не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент обращения ...КИВ являлся главой фермерского хозяйства. При хэтом доказательств обращения после .... с заявлением о содействии в трудоустройстве суду не представлено.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что истцами не соблюдены условия программы «Социальное развитие села до 2013 года», а именно: о необходимости работы члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет, не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска КИА, выступающей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего КГИ, КИВ к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона, об обязании аннулировать запись о наличии обременения в виде ипотеки в силу законаотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.