Дело № 2-6939/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего Гапанцовой А.А.
при секретаре Тебеньковой Т.В.,
рассмотрел в судебном заседании в г.Кемерово
23 октября 2015 года
гражданское дело по иску Боевой М. В. ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Боева М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что **.**.****г истец обратилась в отдел ПФР в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПВ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе от **.**.****### в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа по списку ###, а также тем, что разделом XXI (транспорт), позицией 12003000-11217 Списка ### должность «старший бортпроводник», бортпроводник-инструктор» не предусмотрена.
Также указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся стаже по списку ### составляет 06 лет 09 месяцев 21 день (при требуемом 07 лет 06 мес.), возникает по достижении возраста 49 лет, т.е. с **.**.****г.
Из указанного стажа исключены периоды следующие периоды:
- с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 мес. 05 дней) - старший бортпроводник в отдельной группе бортпроводников (ОГБП) Кемеровского филиала авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 года 10 мес. 16 дней) - бортпроводник – инструктор ОГБП Кемеровского филиала авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (09 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от 26.01.1991г ### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 02 мес. 02 дня) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 19 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (11 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (11 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (05 мес. 09 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** (01 день) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 02 мес. 19 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 07 мес 28 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. согласно п. 21 Разъяснения Минтруда от **.**.****###, включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условия труда, до **.**.****г., т.е. дня вступления в силу закона РФ от **.**.**** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;
- **.**.**** (01 день) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
Итого, из специального стажа исключен 09 лет 01 мес. 12 дней. С исключением из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с **.**.****-**.**.**** (02 года 07 мес. 28 дней) не возражаю.
Отказ об исключении из специального стажа работу старшим бортпроводником, бортпроводником - инструктором, курсы повышения квалификации истец считает неправомерным, противоречащим ст.ст. 19,55 Конституции РФ, ст. 10.11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе от **.**.****### об отказе засчитать в специальный стаж период работы в должности старшего бортпроводника и бортпроводника - инструктора, курсы повышения квалификации.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе включить в специальный стаж заявителя 09 лет 01 мес. 12 дней.
Обязать УПФ РФ произвести перерасчет пенсии со дня возникновения права на пенсию с **.**.****г.
Впоследствии требования были уточнены. Просят суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе от **.**.****. ### об отказе засчитать в специальный стаж спорный период работы в должности старшего бортпроводника.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе включить в специальный стаж заявителя период работы с **.**.**** - **.**.****.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и ... назначить страховую пенсию по старости **.**.**** с даты возникновения права, то есть с **.**.****.
В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика Бушкова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает требования истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.14 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Досрочная страховая пенсия по Списку №1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы.
Постановлением Правительства от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п.3, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,
- применяется Список ### и ### производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.****### (далее Список ### и ### от **.**.****###), при этом выполнявшихся до **.**.**** работ, предусмотренных Списком ### и ### производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета СССР от 22.08.1956г. ### (далее Список ### и ### от **.**.****###), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком ### и ### от **.**.****###.
Согласно ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Раздела XXI «Транспорт» Списка ### от **.**.****### предусмотрены бортпроводники.
Постановлением Правительства от **.**.****### утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила от **.**.****###).
Согласно п.4 Правил от **.**.****###, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при. условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г ### «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от **.**.****###, зарегистрированного в Минюсте **.**.****###.
Судом установлено, что **.**.****г истец обратилась в отдел ПФР в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПВ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе от **.**.****### в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа по списку ###, а также тем, что разделом XXI (транспорт), позицией 12003000-11217 Списка ### должность «старший бортпроводник», бортпроводник-инструктор» не предусмотрена.
Также указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся стаже по списку ### составляет 06 лет 09 месяцев 21 день (при требуемом 07 лет 06 мес.), возникает по достижении возраста 49 лет, т.е. с **.**.****г.
Из указанного стажа исключены периоды следующие периоды:
- с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 мес. 05 дней) - старший бортпроводник в отдельной группе бортпроводников (ОГБП) Кемеровского филиала авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 года 10 мес. 16 дней) - бортпроводник – инструктор ОГБП Кемеровского филиала авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (09 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от 26.01.1991г ### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 02 мес. 02 дня) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от 26.01.1991г ### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 дней) - курсы повышения квалификации, т.к. Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 19 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (11 дней) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (11 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (05 мес. 09 дней) - бортпроводник - инструктор в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «бортпроводники - инструктора» не предусмотрены;
- с **.**.**** (01 день) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - курсы повышения квалификации, т.к Правилами от **.**.****### курсы повышения квалификации зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат;
- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 02 мес. 19 дней) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 07 мес. 28 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. согласно п. 21 Разъяснения Минтруда от **.**.****###, включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условия труда, до **.**.****г., т.е. дня вступления в силу закона РФ от **.**.**** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;
- **.**.**** (01 день) - старший бортпроводник в Московском отделении БП ОАО Авиакомпании «Сибирь», т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Списком ### от **.**.****### «старшие бортпроводники» не предусмотрены;
Итого, из специального стажа исключен 09 лет 01 мес. 12 дней. С исключением из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с **.**.****-**.**.**** (02 года 07 мес. 28 дней) не возражаю.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ по Списку составил 15 лет 11 мес. 03 дня (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком).
Согласно справке ОАО «Авиакомпания Сибирь» от **.**.****. ###, выданной на основании летной книжник, должностной инструкции, приказов, ведомостей по заработной плате, табеля учета рабочего времени, штатного расписания, следует, что с **.**.****г по **.**.**** истец работала в ОАО «Авиакомпания Сибирь» бортпроводником с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, что дает право на досрочную пенсию по старости; в период с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего бортпроводника также с особо вредными и особо тяжелыми условиям труда, что дает право на досрочную пенсию по старости, в период с **.**.**** в должности и.о. бортпроводника - инструктора также с особо вредными и особо тяжелыми условиям труда.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №1173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют трудовой стаж соответственно не менее 15 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Согласно п. 2 ст. 19 Закона №173-ФЗ, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют бортпроводники (Раздел: XXI. ТРАНСПОРТ, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).
Раздел XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" позиция 12003000-11217 Списка ххх "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" содержит наименование "бортпроводник", должности "бортпроводник-инструктор" и "старший бортпроводник-инструктор" списком не предусмотрены.
Как установлено подп. "З" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г ### "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г ###.
Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.
Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.
В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ, экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п.2 ст.56 ВК РФ).
Из данных нормативных актов следует, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.
Кроме того, такое же толкование ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дано в определении Конституционного Суда РФ от 24.03.2005г ###-О, в котором прямо указывается, что в соответствии с подп.13 п.1 ст.27, гражданам, работавшим в летном составе гражданской авиации, трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно.
Из содержания указанных выше положений следует, что основным критерием для определения права Заявителя на назначение досрочной пенсии является осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу.
На основании изложенного, работа в должности старшего бортпроводника, бортпроводника-инструктора подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды Заявитель выполняла летную работу, тождественную должности бортпроводника.
Название «старший бортпроводник» и «бортпроводник - инструктор» отличается от названия должности, предусмотренной Списком ### только дополнительным указанием на характер работы, как «старший» и «инструктор». Следовательно, это обстоятельство не изменяет основной функции, возложенной на бортпроводника.
В соответствии с п.2.1 должностной инструкции ОАО Авиакомпания «Сибирь» от 14.02.2010г, старший бортпроводник обеспечивает полетный сервис в соответствии со стандартами и технологиями, принятыми в авиакомпании «Сибирь»;
П.2.6 – в течение рейса контролирует санитарное состояние ВС, принимает доклады от членов кабинного экипажа об обеспечении рейсов мед.аптечкой, рекламой, периодической печатью, и др.;
П.2.10 – организовывает и контролирует точное выполнение членами кабинного экипажа всех операций по обслуживанию пассажиров в соответствии с технологической картой рейса, и т.д., что свидетельствует о том, что старший бортпроводник осуществляет свою деятельность до полета и в период полета.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и признать незаконным решение УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе **.**.****. ### об отказе засчитать в специальный стаж спорный период работы в должности старшего бортпроводника, обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе включить в специальный стаж заявителя период работы с **.**.****.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе назначить Боевой М.В. страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с **.**.****.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Боевой М. В. удовлетворить.
Признать незаконным решение УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе от **.**.****. ### об отказе засчитать в специальный стаж спорный период работы в должности старшего бортпроводника.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе включить в специальный стаж Боевой М. В. период работы с **.**.****.
Обязать УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе назначить Боевой М. В. страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 27.10.2015г.
Судья А.А. Гапанцова