Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Городецкого района» к ФИО2 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН Городецкого района обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба в сумме * руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 обратился в ГКУ ЦЗН Городецкого района и *** был признан безработным. Ответчик принял участие в областной целевой программе ЦЗН «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году» (для оказания содействия самозанятости безработных граждан) по получению денежных средств из федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. ФИО2 успешно защитил бизнес-план по теме «Реализация и установка пластиковых окон и входных дверей». *** ФИО2 зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании приказа «О выделении субсидии из федерального бюджета на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости» * от *** по платежному поручению * от *** на лицевой счет открытый на имя ФИО2 в Городецком отделении * Сбербанка России были перечислены денежные средства в сумме * рублей на открытие собственного дела.

В рамках реализации областной целевой программы ФИО2 принял участие в программе содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. *** ФИО2 написал заявление об оказании ему финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест и успешно защитил бизнес-план по теме «Реализация и установка пластиковых окон и входных дверей» (протокол * заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, желающих открыть собственное дело от ***), с целью выделения субсидий на создание четырех дополнительных рабочих мест.

С ФИО2 был заключен договор * от *** «О предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». ФИО2 организовал четыре рабочих места: менеджер по продажам (1 раб. место), разнорабочий (2 раб. места), водитель (1 раб. место).

*** специалистом центра занятости населения было выдано Л.А.Н. зарегистрированной в качестве безработной *** направление на работу по вакансии менеджер к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор.

*** специалистом центра занятости населения было выдано Ж.В.В., зарегистрированному в качестве безработного ***, направление на работу по вакансии разнорабочий к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор.

*** специалистом центра занятости населения было выдано Ш.С.Е., зарегистрированному в качестве безработного ***, направление на работу по вакансии разнорабочий к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор.

На основании приказа «О выделении субсидий из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» * от *** и по платежному поручению * от *** на лицевой счет ответчика были перечислены денежные средства в сумме * рублей на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан.

ФИО2 был предупрежден, что должен потратить денежные средства согласно своему бизнес-плану и отчитаться перед ЦЗН по целевому расходованию субсидии в срок не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств ЦЗН. За расход полученных средств ФИО2 согласно бизнес плану представил полный отчет. Также он был предупрежден, что должен обеспечить функционирование рабочих мест не менее одного года с даты приема безработного гражданина на работу и в случае увольнения работника до истечения указанного срока, в течение пяти рабочих дней со дня освобождения данного рабочего места, предоставить в ЦЗН заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест» и принять на работу другого безработного гражданина по направлению ЦЗН.

Согласно п. 2.2.4 договора * о предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ГКУ ЦЗН осуществляет ежеквартальный контроль за условиями договора.

* ответчик отчитывался согласно условий вышеуказанного договора. Затем им было представлено заявление о предоставлении Б.А.А., Ш.С.Е. и Ж.В.В. административных отпусков сроком на *** по ***. На основании вышеуказанного заявления с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору * о продлении периода функционирования рабочих мест. *** ФИО2 представил истцу приказы о расторжении трудовых договоров с вышеуказанными работниками и отчетные документы по функционированию 1 рабочего места (менеджер Л.А.Н.).

В дальнейшем ответчик перестал предоставлять в ЦЗН отчетные документы, подтверждающие функционирование дополнительных рабочих мест. На неоднократные телефонные и письменные требования работников ЦЗН о предоставлении отчетности либо возврате полученной финансовой помощи ответчик не реагирует.

По результатам проверки МО МВД России «Городецкий» проведенной на основании запроса ЦЗН, было установлено, что ФИО2 официально трудоустроил четырех безработных лиц, но что по целевой государственной программе от истца получил денежные средства в сумме * рублей. За расход полученных денежных средств ФИО2 был предоставлен отчет согласно бизнес-плану. Трое трудоустроенных ответчиком проработали около трех месяцев, после чего уволились по собственному желанию. Других безработных ФИО2 на место уволившихся не трудоустроил, чем нарушил условия договора * (п. 2.1.5).

До настоящего времени отчетные документы ответчиком не предоставлены, а при выявлении факта нецелевого использования предоставленных денежных средств он обязан возвратить бюджетные денежные средства в федеральный или областной бюджет.

С учетом изложенного просит суд взыскать с ФИО2 в пользу истца денежные средства в сумме * рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки на ***, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

С учетом изложенного, суд признал его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и принял решение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства (определение от ***).

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- карточка персонального учета гражданина, ищущего работу - ФИО2, зарегистрированного ***;

- заявление ФИО2 от *** о назначении ему пособия по безработице в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- заявление ответчика от *** об оказании помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- договор * от *** «О предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», заключенный между ФИО2 и ГУ ЦЗН Городецкого района;

- приказ ГУ ЦЗН Городецкого района от *** *, в соответствии с которым ответчику выделена субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере * рублей;

- платежное поручение * от ***, в соответствии с которым денежные средства в сумме * рублей перечислены на расчетный счет ответчика ФИО2;

- бизнес-план предпринимателя ФИО2 «Реализация и установка пластиковых окон и входных дверей»;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от ***;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от *** *, содержащая сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2;

- уведомление о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации от ***;

- протокол * заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, желающих открыть собственное дело от ***;

- сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предоставленные ФИО2 ***;

- личное дело получателя государственных услуг Л.А.Н., где имеются данные о направлении на трудоустройство к ИП ФИО2

- трудовой договор заключенный *** между ИП ФИО2 и Л.А.Н., в соответствии с которым последняя принята на работу на должность менеджера;

- приказ (распоряжение) о приеме на работу от ***, из которого следует, что Л.А.Н. принята на работу к ИП ФИО2 на должность менеджера;

- личное дело получателя государственных услуг Б.А.А., где имеются данные о направлении на трудоустройство к ИП ФИО2;

- трудовой договор заключенный *** между ИП ФИО2 и Б.А.А., в соответствии с которым последний принят на работу в качестве разнорабочего;

- приказ (распоряжение) о приеме на работу от ***, из которого следует, что Б.А.А. принят на работу к ИП ФИО2 в качестве разнорабочего;

- приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с Б.А.А. от ***;

- личное дело получателя государственных услуг Ж.В.В., где имеются данные о направлении на трудоустройство к ИП ФИО2;

- трудовой договор заключенный *** между ИП ФИО2 и Ж.В.В., в соответствии с которым последний принят на работу в качестве разнорабочего;

- приказ (распоряжение) о приеме на работу от ***, из которого следует, что Ж.В.В. принят на работу к ИП ФИО2 в качестве разнорабочего;

- приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с Ж.В.В. от ***;

- личное дело получателя государственных услуг Ш.С.Е., где имеются данные о направлении на трудоустройство к ИП ФИО2;

- трудовой договор заключенный *** между ИП ФИО2 и Ш.С.Е., в соответствии с которым последний принят на работу в качестве водителя;

- приказ (распоряжение) о приеме на работу от ***, из которого следует, что Ш.С.Е. принят на работу к ИП ФИО2 в качестве водителя категории «В» и «С»;

- приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с Ш.С.Е. от ***;

- заявление ФИО2 от *** о продлении срока предоставления отчетных документов на 3 месяца;

- дополнительное соглашение * от *** к договору * от ***;

- расчетные ведомости ПБОЮЛ ФИО2 за ***;

- запрос ГУ ЦЗН Городецкого района от *** на имя начальника МО МВД России «Городецкий» о проведении проверки функционирования дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан созданных ФИО2;

- постановление оперуполномоченного ОРЧ (ЭБ и ПК) МО МВД России «Городецкий» от *** об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ по основаниям предусмотренным п.1. ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в события преступления со стороны ФИО2;

- требование ГУ ЦЗН Городецкого района, направленное *** на имя ФИО2 о предоставлении отчетной документации по функционированию дополнительных рабочих мест либо возврате полученной суммы.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ГУ ЦЗН Городецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в ГКУ ЦЗН Городецкого района и *** был признан безработным. Ответчик принял участие в областной целевой программе ЦЗН «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году» (для оказания содействия самозанятости безработных граждан) по получению денежных средств из федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. ФИО2 успешно защитил бизнес-план по теме «Реализация и установка пластиковых окон и входных дверей». *** ФИО2 зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

*** ответчик представил истцу заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест» и *** специалистом центра занятости населения было выдано гражданину Б.А.А., зарегистрированному в качестве безработного *** направление на работу по вакансии подсобный рабочий к ИП ФИО2 *** между ИП ФИО2 и Б.А.А. был заключен трудовой договор и издан приказ о приеме на работу. *** специалистом центра занятости населения было выдано Л.А.Н. зарегистрированной в качестве безработной *** направление на работу по вакансии менеджер к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор. *** специалистом центра занятости населения было выдано Ж.В.В., зарегистрированному в качестве безработного ***, направление на работу по вакансии разнорабочий к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор. *** специалистом центра занятости населения было выдано Ш.С.Е., зарегистрированному в качестве безработного ***, направление на работу по вакансии разнорабочий к ИП ФИО2 *** между ними был заключен трудовой договор.

*** ответчик отчитывался согласно условий вышеуказанного договора. Затем им было представлено заявление о предоставлении Б.А.А., Ш.С.Е. и Ж.В.В. административных отпусков сроком на 3 месяца с *** по ***. На основании вышеуказанного заявления с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору *-РМ/ОЦП о продлении периода функционирования рабочих мест. *** ФИО2 представил истцу приказы о расторжении трудовых договоров с вышеуказанными работниками и отчетные документы по функционированию 1 рабочего места (менеджер Л.А.Н.).

До настоящего времени отчетные документы ответчиком истцу не предоставлены.

Подтверждения целевого расходования денежных средств ответчик ни суду, ни в адрес истца не предоставил.

Согласно п. 29 и п. 31 Положения о порядке финансирования и расходования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 году», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2011 года № 111, гражданин обязан возвратить бюджетные денежные средства в федеральный или областной бюджет при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения договора. Неисполнение гражданином обязательств по возврату субсидии в срок является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ГУ ЦЗН Городецкого района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере * рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Городецкого района» к ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Городецкого района», расположенного по адресу: ......., материальный ущерб в сумме * рублей.

Взыскать с ФИО2, *, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме * рубля.

Ответчик вправе подать в Городецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова