ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-694/2013 от 27.12.2013 Знаменского гарнизонного военного суда (Астраханская область)

  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл.                                               27 декабря 2013 года

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Назарова Р.А.,

при секретаре Жаровой Е.С.,

с участием заявителя ФИО2,

представителя командира войсковой части <данные изъяты> капитана ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника ФИО2 об оспаривании действий министра обороны РФ, командира войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Подполковник ФИО2 обратился в суд с заявлением к министру обороны РФ, командиру войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», в котором просил:

1. Признать действия министра обороны РФ по невыплате подполковнику ФИО2 - начальнику отделения - <данные изъяты> надбавки за особые условия военной службы, связанной с прохождением службы на воинской должности начальника структурного подразделения, и исполнением обязанностей, связанных с руководством личным составом (подп. «д» (1-й абзац) п. 53 приказа МО РФ от                 30 декабря 2011 года № 2700), в размере 20 % от оклада по воинской должности за 2013 год и надбавки за особые условия военной службы как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, связанной с обеспечением безопасности полетов (подп. «д» (2-й абзац) п. 53 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700), в размере 20 % от оклада по воинской должности за 2012-2013 года, незаконными.

2. Признать действия командира войсковой части <данные изъяты> по невключению подполковника ФИО2 в проект приказа МО РФ (по строевой) по выплате надбавки за особые условия службы, связанной с прохождением службы на воинской должности начальника структурного подразделения и исполнением обязанностей, связанных с руководством личным составом (подп. «д» (1 абзац) п. 53 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700), в размере 20 % от оклада по воинской должности за 2013 год и надбавки за особые условия службы как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, связанной с обеспечением безопасности полетов (подп. «д» (2 абзац) п. 53 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700), в размере 20 % от оклада по воинской должности за 2012 - 2013 года, незаконными и обязать оформить установленным порядком необходимые документы по вышеуказанным выплатам для представления на утверждение МО РФ.

3. Обязать министра обороны РФ:

установить подполковнику ФИО2 надбавку за особые условия военной службы в размере 40 % оклада воинской должности (20 % как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, и 20 % как проходящему службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями) с ДД.ММ.ГГГГ;

внести изменения (дополнения) в «Перечень воинских должностей, замещаемых военнослужащими, обеспечивающими безопасность полетов» согласно «Предложений войсковой части <данные изъяты>…», направленных в адрес начальника <данные изъяты> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительно включив код должности № с <данные изъяты>.

4. Обязать ФКУ «Единый расчетный центр» произвести перерасчет и выплатить подполковнику ФИО2:

ежемесячную надбавку в 20 % оклада воинской должности за период с                 ДД.ММ.ГГГГ как проходящему службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в размере <данные изъяты> рублей;

ежемесячную надбавку в 20 % оклада воинской должности за 2012 год как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, в размере 62400 рублей;

ежемесячную надбавку в 20 % воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, в размере <данные изъяты> рублей, а также возместить ему судебные расходы (уплата госпошлины) в размере 200 рублей.

При подготовке дела к судебному разбирательству ФИО2 уточнил свои требования, п.п. 1-3 требований заявления оставил без изменения, п. № просил читать в следующей редакции:

4. Обязать ФКУ «Единый расчетный центр» произвести перерасчет и выплатить подполковнику ФИО2:

ежемесячную надбавку в 20 % оклада воинской должности за период с                 ДД.ММ.ГГГГ как проходящему службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

ежемесячную надбавку в 20 % оклада воинской должности за 2012 год как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов;

ежемесячную надбавку в 20 % воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ как проходящему службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, а также возместить ему судебные расходы (уплата госпошлины) в размере 200 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований заявителя к командиру войсковой части <данные изъяты> о признании незаконными действий командира воинской части по невключению ФИО2 в проект приказа МО РФ об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за руководство подразделением за 2013 год было прекращено.

В суде ФИО2 поддержал свои уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что он проходит военную службу по контракту на должности начальника отделения - <данные изъяты>. В 2012 году он получал ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (далее - надбавка за ОУВС) в размере 20 % должностного оклада как военнослужащий, проходящий службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. В 2013 году аналогичную надбавку он не получал, хотя был включен командиром воинской части в соответствующий проект приказа МО РФ. За 2012 - 2013 года он не получал надбавку за ОУВС в размере 20 % должностного оклада как военнослужащий, проходящий службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Заявитель также пояснил, что его должность начальника отделения (код <данные изъяты>) напрямую связана с обеспечением безопасности полетов самолетов и вертолетов, была включена командиром войсковой части <данные изъяты> в феврале 2013 года в Предложения в перечень воинских должностей, замещающих военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов (далее - Предложения). Однако до настоящего времени не внесены соответствующие изменения, касаемые его должности, в Перечень воинских должностей, замещающих военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационных воинских частях (авиационных спасательных центрах), военная служба в которых дает право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности (абз. 3 подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ), который утвержден министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень).

Представитель министра обороны РФ ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения об уважительных причинах неявки; в представленных возражениях требования заявителя не признал, указав, что заявитель по своему служебному положению не является командиром (руководителем) подразделения согласно тому смыслу, который придается законодательством данному понятию, вследствие чего он не вправе претендовать на установление оспариваемой надбавки. Кроме того, ФИО4 указал, что заявитель пропустил срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, при обжаловании действий МО РФ, связанных с невключением в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о выплате ему надбавки, при этом в материалах дела отсутствуют данные о том, что командир воинской части направлял необходимые сведения в адрес вышестоящего командования.

Руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения об уважительных причинах неявки, своего представителя в суд не направил.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> ФИО3 требования заявителя к командиру воинской части не признала, пояснив, что командир войсковой части <данные изъяты> представлял данные на подпись министру обороны РФ об установлении подполковнику ФИО2 ежемесячной надбавки за ОУВС на 2013 год в размере       20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Сам факт того, что заявитель находится на должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением и обеспечением безопасности полетов самолетов и вертолетов, Каширская не оспаривает.

Кроме того, представитель командира воинской части пояснила, что в феврале 2013 года командиром воинской части должность ФИО2 была включена в Предложения по внесению изменений в Перечень, однако не была включена в сам Перечень.

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя командира воинской части, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года                 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Порядок выплаты надбавки за ОУВС военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, определен Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правила), утвержденными одноименным Постановлением Правительства РФ от                              21 декабря 2011 года № 1073, причем на основании подп. «г» п. 3 Правил с                       1 января 2012 года ежемесячная надбавка за ОУВС выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Аналогичная норма закреплена и в абз. втором подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных одноименным приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, согласно которому данная надбавка выплачивается вышеуказанной категории военнослужащих в размере 20 % оклада по воинской должности (далее - Порядок).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что необходимым условием для получения оспариваемой надбавки является прохождение военнослужащим военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В судебном заседании установлено, что подполковник ФИО2 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на должности начальника отделения - <данные изъяты>, на которую назначен приказом главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № №. В 2012 году заявитель получал надбавку за ОУВС в размере 20 % должностного оклада как проходящий службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, с ДД.ММ.ГГГГ указанная надбавка за руководство подразделением ФИО2 не выплачивалась. В 2012 году и с ДД.ММ.ГГГГ заявителю не выплачивается надбавка за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем командира воинской части и подтверждаются объяснениями заявителя, выписками из приказов главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу, <данные изъяты>), министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части, <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части, <данные изъяты>), справкой из войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ           № <данные изъяты>, копиями послужного списка заявителя, расчетных листков заявителя за май 2012 года - ноябрь 2013 года, а также выпиской из лицевого счета по вкладу заявителя из филиала № ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из проекта приказа МО РФ (по строевой части, исх. в/ч <данные изъяты> от             ДД.ММ.ГГГГ № №) следует, что в феврале 2013 года командиром войсковой части <данные изъяты> заявитель был включен в проект приказа МО РФ об установлении и выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Данный проект приказа установленным порядком был представлен вышестоящему командованию для издания приказа министром обороны РФ.

Из справки из войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в подчинении у подполковника ФИО2 находятся                      5 военнослужащих и 6 лиц гражданского персонала ВС РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 находится на воинской должности начальника структурного подразделения воинской части, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

По вышеуказанному основанию довод представителя МО РФ о том, что оспариваемая надбавка не полагается заявителю, поскольку он находится на воинской должности, исполнение обязанностей по которой не связано с руководством подразделением (личным составом), суд не считает убедительным.

Поскольку заявитель находится на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, то данный военнослужащий имеет право на получение ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности за руководство подразделением с            ДД.ММ.ГГГГ, оснований для ее невыплаты в судебном заседании не установлено.

Суд учитывает, что как таковой новый перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, не утвержден, а старый отменен приказом МО РФ от 23 июля 2012 года № 2026, однако, считает, что отсутствие подзаконного нормативного акта МО РФ не является основанием для невыплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 года              № 306-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073 и приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700.

Не остается без внимания суда то обстоятельство, что министру обороны РФ командованием воинской части уже направлялся проект приказа для установления заявителю оспариваемой им надбавки, однако министр обороны не включил в свой приказ данные о полагающейся заявителю в соответствии с действующим законодательством надбавки за ОУВС, поэтому, по мнению суда, отсутствуют основания для повторного направления министру обороны указанного проекта приказа.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать министра обороны РФ внести дополнение в приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части, раздел <данные изъяты>), дополнив его следующим содержанием: «Установить подполковнику ФИО2 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением», то есть суд частично удовлетворяет требование № заявителя, обязав МО РФ установить ФИО2 надбавку за ОУВС за руководство подразделением в указанном размере с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстанавливая нарушенное право заявителя на получение оспариваемой им надбавки за ОУВС за 2013 год за руководство подразделением, суд удовлетворяет требование заявителя о возложении обязанности на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и выплатить ему с ДД.ММ.ГГГГ надбавку за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением (требование № частично).

Что касается требований ФИО2, связанных с установлением и выплатой ему ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, суд приходит к следующему.

Согласно абз. третьему подп. «д» п. 53 Порядка следует, что в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню воинских должностей, утверждаемому министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности. Указанный Перечень воинских должностей утвержден министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений в суде заявителя, а также исследованных функциональных обязанностей начальника <данные изъяты>, Предложений в Перечень (исх. в/ч <данные изъяты> от           ДД.ММ.ГГГГ № №), выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №№ и №, начальник указанного отделения, должностные обязанности которого исполняет подполковник ФИО2, осуществляет руководство по обеспечению безопасности выполнения полетов <данные изъяты>.

Кроме того, ФИО2 как начальник отделения обязан осуществлять постоянное руководство всеми видами деятельности подчиненных структур, связанными с организацией полетов и безопасным их выполнением; организовывать своевременное и качественное планирование работы органа управления по предотвращению авиационных происшествий; проводить систематический анализ состояния безопасности полетов на основе наблюдений и докладов.

Вышеизложенные функциональные обязанности заявителя не оспаривала в суде представитель командира воинской части Каширская.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подполковник ФИО2 находится на воинской должности начальника отделения (<данные изъяты>), замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Однако должность начальника отделения, замещаемая ФИО2 (<данные изъяты> не входит в Перечень воинских должностей, замещающих военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационных воинских частях (авиационных спасательных центрах), военная служба в которых дает право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, утвержденный МО РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В суде установлено, что в соответствии с указаниями врио начальника Главного штаба ВВС (телеграмма НР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) начальником штаба войсковой части <данные изъяты> в феврале 2013 года (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) были представлены Предложения в Перечень воинских должностей, замещающих военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов. В числе должностей, которые необходимо было внести в указанный Перечень, в Предложениях была указана и должность начальника отделения, замещаемая подполковником ФИО2. Тем не менее, она не была внесена в данный Перечень.

Таким образом, суд считает обоснованным требование заявителя о возложении обязанности на министра обороны РФ внести изменения в указанный Перечень согласно Предложений войсковой части 15650, направленных в адрес начальника ГШ ВВС (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), дополнительно включив в него должность начальника отделения - старшего инженера - испытателя (код должности <данные изъяты>).

При этом суд учитывает, что командованием воинской части уже направлялись Предложения в Перечень, однако министром обороны не была включена в указанный Перечень должность, замещаемая заявителем, поэтому, по мнению суда, отсутствуют основания для повторного направления Предложений для включения должности, замещаемой ФИО2, в данный Перечень.

Что касается требования № заявителя, то суд отказывает в его удовлетворении, поскольку выплата денежного довольствия военнослужащим, в том числе и ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, в соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, осуществляется через ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы. Действия министра обороны, связанные с невыплатой надбавки, не могут признаваться незаконными, так как на данное должностное лицо в соответствии с действующим законодательством не возложена такая обязанность.

Рассматривая требование № ФИО2, суд отказывает в его удовлетворении по следующему основанию.

Как установлено выше, для получения ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности военнослужащему - наземному авиационному специалисту, обеспечивающему безопасность полетов самолетов и вертолетов, необходимо, чтобы должность такого военнослужащего входила в Перечень, утвержденный МО РФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако должность заявителя, хоть и обеспечивающего безопасность полетов самолетов и вертолетов, на данный момент не входит в такой Перечень, следовательно, отсутствуют основания для признания незаконными действий командира воинской части, связанных с невключением заявителя в проекты приказов МО РФ для установления ему ежемесячной надбавки за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012 - 2013 годы как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, и возложения обязанности на данное должностное лицо оформить документы по данным выплатам для представления их на утверждение МО РФ.

Поскольку от командира воинской части не поступали проекты приказов МО РФ об установлении заявителю с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за ОУВС в размере 20 % должностного оклада как военнослужащему - наземному авиационному специалисту, обеспечивающему безопасность полетов самолетов и вертолетов, и учитывая, что ФИО2 в 2012 году получал надбавку за ОУВС за руководство подразделением, то суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования заявителя № в данной его части (за исключением возложения обязанности на МО РФ установить ФИО2 надбавку за ОУВС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % должностного оклада за руководство подразделением) необходимо отказать.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требования № заявителя в части, касаемой взыскания с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надбавки за ОУВС за 2012 год и с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % должностного оклада как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов.

Суд, рассматривая довод представителя МО РФ о пропуске заявителем срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, при обжаловании действий МО РФ, связанных с невключением в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о выплате заявителю оспариваемой надбавки, а также то, что в материалах дела отсутствуют данные о том, что командир воинской части направлял необходимые сведения в адрес вышестоящего командования, приходит к следующему.

Согласно материалам дела командиром войсковой части <данные изъяты> в феврале         2013 года в адрес вышестоящего командования был направлен соответствующий проект приказа МО РФ об установлении ФИО2 оспариваемой надбавки. Тем самым военнослужащий полагал, что его право на получение денежного довольствия в полном объеме будет соблюдено. Однако до настоящего времени право ФИО2 на получение надбавки за ОУВС в полном объеме не реализовано. При таких обстоятельствах необходимо отметить, что срок на обращение с заявлением в суд за защитой своего нарушенного права, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, заявителем как таковой не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению (требования №№ и № - суд частично удовлетворяет, в удовлетворении требований №№ и № - полностью отказывает).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу заявителя судебные расходы в виде государственной пошлины пропорционально удовлетворенной судом части требований в размере 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника ФИО2 об оспаривании действий министра обороны РФ, командира войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, - удовлетворить частично.

Обязать министра обороны РФ внести дополнение в приказ МО РФ от            ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части, <данные изъяты>), дополнив его следующим содержанием: «Установить подполковнику               ФИО2 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением».

Обязать министра обороны РФ внести изменения в Перечень воинских должностей, замещающих военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов в авиационных воинских частях (авиационных спасательных центрах), военная служба в которых дает право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, утвержденный МО РФ          ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно включив в него должность начальника отделения - <данные изъяты>).

Обязать ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести перерасчет и выплатить ФИО2 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

В удовлетворении требования ФИО2 о признании незаконными действий министра обороны РФ, связанных с невыплатой ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за 2013 год как проходящему службу на воинской должности, связанной с руководством подразделением, а также с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012 - 2013 годы как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, - отказать.

В удовлетворении требования ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты> связанных с невключением            ФИО2 в проекты приказов МО РФ по выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012 - 2013 годы как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, и возложении обязанности оформить документы по данным выплатам для представления на утверждение МО РФ - отказать.

В удовлетворении требования ФИО2 о возложении обязанности на министра обороны РФ установить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012 год как проходящему службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, а также установить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012-2013 годы как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, - отказать.

В удовлетворении требования ФИО2 о возложении обязанности на ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести перерасчет и выплатить ФИО2 ежемесячную надбавку в размере 20 % оклада по воинской должности за 2012 и 2013 годы как проходящему службу на воинской должности, замещаемой военнослужащим - наземным авиационным специалистом, обеспечивающим безопасность полетов самолетов и вертолетов, - отказать.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу ФИО2 понесенные им судебные расходы в размере 50 (пятидесяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3-го окружного военного суда через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                   Р.А. Назаров