Гражданский кодекс часть 1

01 июля 2013 г. Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Е.Н. Леденцовой, при секретаре Э.Ш. Сиразиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения УФМС России по РТ об отказе в выдаче вида на жительство, понуждении выдать вид на жительство в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявления указано, что он с соблюдением требований законодательства обратился в УФМС России по РТ с заявлением о выдаче вида на жительство. Однако в выдаче документа ответчиком было отказано со ссылкой на то, что им были представлены заведомо ложные сведения при подаче заявления. Считает действия УФМС России по РТ по выдаче отказа неправомерным, просит обязать выдать ему вид на жительство в Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель заявление поддержал.

Представитель УФ МС России по РТ с заявлением не согласился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 254 ГПК РФ 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствие со статьей 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно статьи 9 Закона данного закона, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии со статьей 8 Закона порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Турции, ... разрешено временное проживание в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: пгт Нижние Вязовые, ....

... он подал заявление в УФМС РФ по РТ о выдаче вида на жительство (далее - Заявление).

... уполномоченным лицом УФМС РФ по РТ на основании заключения об отказе иностранному гражданину вида на жительство № 214-12, утвержденного ... (далее - Заключение) начальником отдела ВГиРП УФМС России по РТ, составлено уведомление на имя истца о принятом решении. Данное уведомление получено нарочно ....

Согласно содержанию Заявления (п.19) и Заключения истец указал в Заявлении на отсутствие фактов привлечения его к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ.

Вместе с тем, при проверке сведений и документов, поданных истцом, УФМС РФ по РТ было установлено, что ..., ..., ... в отношении заявителя были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, которыми ФИО1, привлечен к административной ответственности в виде штрафа на основании части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Постановления не оспаривались, штрафы оплачены.

Данный факт оценен должностными лицами УФМС РФ по РТ как сокрытие информации со стороны заявителя и подача им заведомо ложных сведений о себе, что в соответствие с положением пп.4п.1ст.9 Закона явилось основанием для отказа в выдаче вида на жительство.

Изучив представленные суду доказательства сторон, их объяснения в совокупности, суд считает требования истца не правомерными.

На основании пункта 5 статьи 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Пункт 19 заявления о выдаче на жительство по форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 41, требует указания сведений следующего характера – «привлекались ли Вы к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (если да, то сколько раз и когда)». То есть законодатель в императивной форме возлагает на иностранного гражданина обязанность указывать сколько раз и когда именно он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений данного вида.

Но истец указал, что к административной ответственности по вышеуказанной категории дел не привлекался. Тем самым он скрыл факт привлечения к административной ответственности.

Данный факт оценен должностными лицами УФМС РФ по РТ как сокрытие информации со стороны ФИО1 и подача им заведомо ложных сведений о себе, что в соответствие с положением пп.4 п.1ст.9 Закона явилось основанием для отказа в выдаче вида на жительство.

ФИО1 в п. 19 заявления сообщил о себе заведомо ложные сведения, то суд считает, что решение УФМС России по РТ об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ является правомерным, основания для понуждения УФМС России по РТ выдать ФИО1 разрешение на временное проживание на территории РФ при указанных обстоятельствах не имеется, решение УФМС России по РТ вынесено законно и обосновано.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявление ФИО1 подлежит отклонению.

Оснований сомневаться в представленных ответчиком сведений у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения УФМС России по РТ об отказе в выдаче вида на жительство, понуждении выдать вид на жительство в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение месяца со дня изготовления его судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Е.Н. Леденцова