Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области к ФИО3, нотариусу ФИО1 об исключении из состава наследственного имущества, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону,

установил:

государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее – ГУ УПФР в Энгельсском районе) обратилось в суд с иском к ФИО5, нотариусу ФИО6 об исключении из состава наследственного имущества, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась получателем пенсии по старости с 30 марта 1979 года.

С 01 января 2007 года выплата пенсии ФИО8 была приостановлена, а затем прекращена на основании распоряжения в связи с непредставлением пенсионером документа, подтверждающего факт нахождения его в живых на основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Сумма пенсии, выплата которой была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачивается ему за прошедшее время, но не более чем за три года. Такое право предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.

Законом установлен заявительный порядок возобновления выплаты пенсии в случае приостановления и восстановления выплаты пенсии в случае прекращения выплаты пенсии. Такое право принадлежит исключительно пенсионеру и неразрывно связано с его личностью. ФИО8 при жизни с заявлением о возобновлении выплаты не обращалась, в связи с чем, пенсия ей не начислялась, а потому наследники не вправе претендовать на выплату сумм пенсии после 01 января 2007 года.

10 марта 2016 года в ГУ УПФР в Энгельсском районе поступил запрос нотариуса ФИО6 о предоставлении информации о наличии недополученной пенсии ФИО8 С этого времени стало известно о факте смерти пенсионера. На данный запрос 06 апреля 2016 ода истец выдал справку №, согласно которой сумма недополученной пенсии ФИО8 составляет 426 877 рублей 64 копейки. Эта справка послужила основанием выдачи ФИО5 свидетельства о праве на наследство по закону от 12 мая 2016 года в виде 1/2 недополученной пенсии в указанном размере.

Вместе с тем, названная справка была выдана ошибочно. В этой связи на основании протокола заседания комиссии при ГУ УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 мая 2016 года № было принято решение от 30 мая 2016 года № о признании недействительной справки от 06 апреля 2016 года №, о чем извещены ФИО5 и нотариус.

Поскольку ФИО8 при жизни не обращалась в ГУ УПФР в Энгельсском районе с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, пенсия ей не начислялась, недополученных сумм ее пенсии не имеется, денежные средства в размере 426 877 рублей 64 копейки не могут входить в состав наследственного имущества. Просит исключить указанную сумму из состава наследственного имущества после смерти ФИО8, умершей 13 мая 2015 года, и признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 12 мая 2016 года, выданное ФИО5

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить. Также указала, что ГУ УПФР в Энгельсском районе готово возместить ФИО5 ее расходы, связанные с приездом в город Энгельс с целью оформления наследственных прав и ей данное обстоятельство разъяснялось, однако до настоящего времени надлежащих документов, подтверждающих понесенные расходы, ответчиком не представлено.

Ответчик нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не является стороной спорных правоотношений, так как нотариус имеет особый публично-правовой статус и не может в данном случае выступать в качестве ответчика.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В ранее представленной копии встречного искового заявления, которая возвращена судом определением от 13 августа 2016 года, указала, что присутствие в судебном заседании является для нее затруднительным. Также в своем заявлении изложила, что по телефону от специалиста ГУ УПФР в Энгельсском районе она узнала о возможности оформления наследства на пенсию ее матери, начисленной за последние три года. Поскольку для оформления наследственных прав требовалось ее личное присутствие, она в сопровождении сына приехала в город Энгельс, в связи с чем понесла большие затраты. В течение двух месяцев потом ожидала перечисления денежной суммы в размере 213 000 рублей, однако вместо этого получила из ГУ УПФР в Энгельсском районе письмо, из которого следовало, что деньги ей не положены. С действиями сотрудников истца не согласна.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11

В судебное заседание третьи лица не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

ФИО9 по электронной почте представил отзыв на иск, в котором поддержал позицию ФИО5

Третьи лица ФИО10, ФИО11 проживают в Германии. О своем намерении лично участвовать в судебном заседании не заявили, письменные возражения по существу заявленного иска суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась получателем пенсии по старости в ГУ УПФР в Энгельсском районе с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного дела (л.д. 8-42).

Последнее свидетельство, удостоверяющее факт нахождения в живых ФИО8, выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Как следует из лицевого счета ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ей была приостановлена (л.д. 29).

29 мая 2007 года и 16 октября 2007 года на имя ФИО8 направлялись письма, в которых она извещалась о приостановлении начисления пенсии и о необходимости представления документов для возобновления ее начисления, в то числе документа, подтверждающего факт нахождения ее в живых.

Как следует из копии наследственного дела, представленной нотариусом нотариального округа город Энгельс и Энгельсский район Саратовской области ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

На момент смерти она проживала по адресу: <адрес>

27 октября 2015 года ФИО5 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 71).

В том же заявлении она указала остальных наследников ФИО8: дочь ФИО10, дочь ФИО11, сына ФИО9

Также представила заявление о включении в круг наследников по закону ФИО10 (л.д. 94).

Иные наследники к нотариусу не обратились.

В ответ на нотариальный запрос ГУ УПФР в Энгельсском районе направил справку № от 06 апреля 2016 года (л.д. 44, 92), из которой следует, что сумма недополученной пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ составляет 426 877 рублей 64 копейки. При этом отмечено, что выплата пенсии прекращена с 01 января 2007 года.

12 мая 2016 года ФИО12, временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа города Энгельса и Энгельсский района Саратовской области ФИО6, на имя ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде 1/2 недополученной пенсии в размере 426 877 рублей 64 копейки (л.д. 95).

На основании протокола заседания комиссии при ГУ УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 мая 2016 года № было принято решение от 30 мая 2016 года № о признании недействительной справки от 06 апреля 2016 года № с информацией о том, что недополученная сумма пенсии ФИО2 составляет 426 877 рублей 64 копейки (л.д. 98, 99).

В адрес ФИО5 и нотариуса ФИО6 направлены письма (л.д. 54, 55), из которых следует, что они извещены о принятом комиссией при ГУ УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решении.

В ответ на данное извещение нотариус ФИО6 направила письмо, в котором сообщила, что согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство праве на наследство выдается по месту открытии наследства по заявлению наследника. При условии согласия в письменной форме всех остальных наследников, принявших наследство, наследство может быть принято наследником по истечении установленного законом срока. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. До настоящего времени письменное согласие наследников ФИО5 и ФИО10 на аннулирование выданного 12 мая 2016 года свидетельства о праве на наследство (бланк <адрес>) после умершей ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО2 по наследственному делу №, нотариусу не поступало, в связи с чем у нотариуса отсутствуют основания для аннулирования ранее выданного свидетельства о праве на наследство (л.д. 56).

Статьей 39 Конституции предусмотрены условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

С 01 января 2015 года данные вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, был установлен порядок и условия прекращения и восстановления выплаты трудовой пенсии.

Так, в силу части 1 данной нормы выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости).

Частью 3 предусмотрено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:

1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Правительства РФ от 08 июля 2002 года № 510 утверждено Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 29 данного Положения гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ежегодное продление перевода (выплаты) пенсии производится при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения его в живых.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период), представляется (составляется) не ранее чем по истечении 12 месяцев со дня:

подачи в органы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, заявления, предусмотренного пунктом 12 либо пунктом 24 настоящего Положения;

представления (составления) ранее представленного (составленного) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период.

При несоблюдении требований, предусмотренных настоящим пунктом, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года подлежит применению Порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», утвержденные Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 года № 1386.

В силу п. 9 указанного Положения продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.

Пункт 10 предусматривает, что подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде), составляется и представляется по истечении 12 месяцев с месяца:

а) подачи заявления, указанного в пункте 3 настоящего Положения;

б) составления (представления) ранее составленного (представленного) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде (пункт 12).

При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО2 последний раз представила соответствующее свидетельство в марте 2006 года.

В силу ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» распоряжением УПФР в Энгельсском районе с ДД.ММ.ГГГГ начисление пенсии ФИО8 было приостановлено, а распоряжением от 20 июля 2009 года - прекращено.

В соответствии с названными положениями закона установлен заявительный порядок возобновления выплаты пенсии в случае приостановления и восстановления выплаты пенсии в случае прекращения выплаты пенсии. Такое право принадлежит исключительно пенсионеру и неразрывно связано с его личностью. ФИО8 при жизни с заявлением о возобновлении выплаты не обращалась, в связи с чем, пенсия ей не начислялась, а потому на момент смерти каких-либо денежных сумм на ее счету не имелось, следовательно, указанного наследственного имущества не существовало.

Данное обстоятельство является основанием для признания недействительным свидетельства о праве на наследство по закону.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией истца о привлечении к участию в деле нотариуса нотариального округа города Энгельса и Энгельсского района Саратовской области ФИО6 в качестве ответчика.

Незаконности каких-либо действий со стороны нотариуса и исполняющего его обязанности в рассматриваемом случае судом не установлено. Оспариваемое свидетельство о праве на наследство выдано им в силу своего особого публично-правового статуса. Право для аннулирования данного документа по собственной инициативе нотариусу законом не предоставлено, а потому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ГУ УПФР в Энгельсском районе уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей. В силу названных норм указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исключить из состава наследственного имущества после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, денежную сумму в размере 426 877 рублей 64 копейки.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 на 1/2 наследства, заключающегося в недополученной пенсии в сумме 426 877 рублей.

В удовлетворении иска государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> к нотариусу ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Л.Ю. Луева

Секретарь ФИО14