Решение № 2-696/18 от 28.05.2018 Буденновского городского суда (Ставропольский край)

дело №2-696/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Серповской Ю.Г.

с участием представителя административного истца - помощника Буденновского межрайонного прокурора Цибулиной Н.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» об обязании разместить годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Буденновского межрайпрокурора обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором указал следующее.

Буденновской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Ставро­польского края проведена проверка исполнения организациями коммунального комплекса и управляющими компаниями законодательства в сфере использования финансовых ресурсов.

16.04.2018 проведен мониторинг официального сайта Предприятия в сети Интернет на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети Ин­тернет.

По итогам осмотра сайта составлен акт от 16.04.2018, в котором зафиксиро­вано отсутствие информации, которая должна была быть раскрыта не позднее 01.04.2018, а именно: годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность за 2017 год.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители элек­трической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организа­ции, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не име­ющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со ст. 35 Закона); террито­риальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электриче­ской энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнерге­тике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

В п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче элек­трической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 27.12.2004 № 861, также закреплено определение сетевой организации, под которой понимается организация, владеющая на праве собствен­ности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказыва­ет услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном по­рядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергети­ческих установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче элек­трической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принад­лежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в еди­ную национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Электросете­вая компания» (далее - Предприятие) является субъектом розничного рынка сете­вой энергии (сетевой организацией).

Предприятие, являясь сетевой организацией, предоставляющей услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электриче­ским сетям Предприятия и услуги по передаче электроэнергии лицам, чьи энергопринимающие устройства присоединены к энергосистеме Предприятия, субъектом рынка электрической энергии, на основании п. 2 Стандартов раскрытия информа­ции субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее -Стандарты) обязано раскрывать информацию в соответствии с п.п. 3, 9, 10, 10 (1), 11,12 Стандартов.

Субъектами рынков электрической энергии на основании п. 3 Стандартов информация раскрывается путем: опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федера­ции публикуются официальные материалы органов государственной власти; опуб­ликования в электронных средствах массовой информации; предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расхо­дов, связанных с предоставлением информации; опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения до­ступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных моно­полий.

Согласно пп. «а» п. 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию: а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское за­ключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федера­ции осуществлялась аудиторская проверка);

Положениями п. 10 Стандартов установлено, что субъекты рынков электри­ческой энергии, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестицион­ные программы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, раскрывают информацию, указанную в пп. «а» п. 9 Стандартов, на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектов электроэнергетики, ежегодно, не позднее 1 апреля.

Инвестиционная программа Предприятия на 2015-2019 годы утверждена приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 07.11.2014 № 221-0/д.

Таким образом, Предприятие обязано раскрыть информацию о годовой фи­нансовой (бухгалтерской) отчетности за 2017 год не позднее 1 апреля 2018.

Согласно информации предприятия информация в соответствии со Стандар­тами раскрывается на официальном сайте по адресу: http://budelektro.ru.

Неисполнение обязанности по раскрытию информации приводит к ограниче­нию свободного доступа к ней и нарушению прав неопределенного круга лиц, а также препятствует осуществлению государственного регулирования и контроля за деятельностью субъекта электроэнергетики.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заяв­лением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое об­щественное значение.

Прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявле­нием в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просит суд: обязать муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Электросетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте по адресу: http://budelektro.ru в сети Интернет годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность за 2017 год.

В судебном заседании прокурор Цибулина Н.П. поддержала заявленные требования и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП города Буденновска «Электросетевая компания» директор ФИО1 в отзыве от 11.05.2018г. требования прокурора признал и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом этого, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая его просьбу об этом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика МУП города Буденновска «Электросетевая компания» в лице директора ФИО1, выраженное в его отзыве на иск от 11.05.2018г., поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав ответчика и иных лиц, кроме того, обоснованность требований истца к ответчику, подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Буденновска
«Электросетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения в закон­ную силу разместить на официальном сайте по адресу: http://budelektro.ru в сети Интернет годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность за 2017 год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.