Гражданский кодекс часть 1

по иску Я.Н.З. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Я.Н.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о назначении льготной пенсии по выслуге лет, взыскании в ее пользу госпошлины в сумме 300 руб.

В основание иска указала, что после окончания педагогического училища поступила на работу в Накоряковский детский сад воспитателем младшей группы. В 2007 году, проработав 25 лет, обратилась в Пенсионный фонд за выплатой льготной пенсии, в чем ей было устно отказано. Когда ее стаж составлял 30 лет, она вновь обратилась к ответчику, в назначении пенсии было отказано. При повторном обращении после 34 лет работы в письменной форме ей было отказано в выплате пенсии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты к производству по делу заявление истца об увеличении исковых требований, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии, возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы воспитателем: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Суду объяснила, что занимается воспитанием детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Детский сад существует. Накоряковский ясли-сад это Накоряковский детский сад. У нее как у воспитателя сохранились должностные инструкции.

В судебное заседание истец Я.Н.З. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области Д., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Полностью поддержала письменный отзыв.

Из письменного отзыва за подписью начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области Ч., поддержанного в судебном заседании представителем ответчика, следует, что Я.Н.З. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа работы 25 лет. Специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 97 мес. 16 дней. В специальный стаж истцу не включены следующие периоды работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Накоряковский ясли – сад. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует справка о полномочиях администрации с. Накоряково подавать индивидуальные сведения в УПФР за Накоряковский ясли-сад. Период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МОУ СОШ Накоряково, также отсутствует справка о полномочиях администрации с. Накоряково подавать индивидуальные сведения в УПФР за МОУ СОШ Накоряково. В перечне льготных должностей МКОУ СОШ с. Накоряково должность «воспитатель» отсутствует. Период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МОУ СОШ с. Накоряково, поскольку, в выписке ИЛС отсутствуют часы, имеются периоды работы на неполную ставку. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МОУ СОШ с. Накоряково (л.д.25-28).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГЯ.Н.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.10-13).

Оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского сада № «Накоряковского совхоза», затем Накоряковского ясли-сада включены ответчиком в специальный стаж.

Как следует из трудовой книжки Я.Н.З. занимала должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-28) воспитателя Накоряковского ясли – сада (л.д.17).

Согласно справке председателя ПСК «Совхоз Накоряковский» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГЯ.Н.З. назначена в Накоряковский ясли-сад в порядке перевода воспитателем. Ясли-сад действительно являлся детским садом (л.д.22).

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла педагогическую деятельность, занимала должность воспитателя Накоряковского ясли-сада, что с достоверностью подтверждается представленными суду трудовой книжкой истца. Более того, предшествующий период работы Я.Н.З. в должности воспитателя Накоряковского ясли-сада, а именно со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж истца.

С учетом изложенного спорный период подлежат включению в специальный стаж истца.

Также на основании трудовой книжке (л.д.17) Я.Н.З. занимала должность со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-29) – воспитателя МОУ СОШ Накоряково.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ№, представленным МКОУ СОШ с. Накоряково, дошкольная группа в данном образовательном учреждении открыта с 1999 года. МКОУ СОШ с. Накоряково функционирует на основании Устава и в соответствии с лицензией 66 №, регистрационный номер №, выданной Министерством общего и профессионального образования СО ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно. В состав видов реализуемых образовательных программ данного учреждения входит – дошкольное образование. Продолжительность рабочей недели – 5 дней. Воспитатели дошкольной группы выполняли нагрузку, утвержденную штатным расписанием образовательного учреждения (л.д.51).

На основании справки МКОУ СОШ с. Накоряково от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в указанное учреждение воспитателем дошкольной группы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) и работает по настоящее время. С 1999 по 2000 гг. нагрузка истца составляла 0,5 ставки + 2 часа музыкальный руководитель. За период работы учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы и по инициативе работодателя не предоставлялись (л.д. 38).

Согласно пункту 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполняющейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

С учетом изложенного выше, позиция ответчика о невключении оспариваемого периода работы истца, в связи с отсутствием справки о полномочиях администрации с. Накоряково подавать индивидуальные сведения в ПФР за МОУ СОШ Накоряково необоснованна.

Уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается, что истец действительно работала в МОУ СОШ с. Накоряково воспитателем дошкольной группы.

Поскольку, спорный период работы истца имеет место до ДД.ММ.ГГГГ, то работа Я.Н.З. в должности воспитателя МОУ СОШ с. Накоряково засчитывается в стаж работы истца независимо от условия выполнения в указанный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом изложенного периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем МОУ СОШ Накоряково подлежит включению в специальный стаж.

На основании уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГЯ.Н.З., занимая должность воспитателя МОУ СОШ с. Накоряково, имела нагрузку 0,5 ставки + 2 час. музыкальный руководитель, 0,4 ставки + 2 час. музыкальный руководитель, 0,4 ставки, 0,6 ставки.

С учетом положений пункта 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-00-00) в указанной должности не подлежит включению в специальный стаж, поскольку, имела место работа истца на неполную ставку. Суду не представлено истцом доказательств выполнения за оспариваемый период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Также судом на основании трудовой книжке истца, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ№, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-26) занимала должность воспитателя МКОУ СОШ с. Накоряково, работает по настоящее время, на полной ставке. Основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в специальный стаж отсутствие в выписке ИЛС сведений.

Однако с учетом изложенных вше позиций, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МКОУ СОШ с. Накоряково подлежит включению в специальный стаж работы истца.

С учетом изложенного, в специальный стаж Я.Н.З., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежит включению 03 года 01 месяц 23 дня.

Специальный стаж истца, включенный Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе, составляет 19 лет 07 месяцев 16 дней.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Я.Н.З. на ДД.ММ.ГГГГ, составит 22 года 09 месяцев 09 дней.

В связи с чем, оснований для назначения Я.Н.З. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку, в основных требованиях истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии отказано, то расходы по уплате госпошлины с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе взысканию не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Я.Н.З. удовлетворить частично.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области включить в специальный стаж Я.Н.З., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Накоряковский ясли – сад;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МОУ СОШ Накоряково;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МКОУ СОШ с. Накоряково.

В остальной части исковых требований Я.Н.З. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина