Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашина Геннадия Дмитриевича к Администрации городского округа г. Буй о признании отказа в нуждаемости в предоставлении жилого помещения незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кашин Геннадий Дмитриевич обратился в Буйский районный суд с иском о признании отказа в нуждаемости в предоставлении жилого помещения незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма указывая, что он является участником Великой Отечественной войны, участвовал в боевых действиях в действующей армии. В настоящее время он проживает в квартире, которая принадлежит на праве собственности Москвичевой Валентине Геннадьевне. В июне 2010 года он обратился в администрацию городского округа г. Буй Костромской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, поскольку своего жилья не имеет. Дата обезличена года заявление было рассмотрено на межведомственной жилищной комиссии при Администрации городского округа ... и в признании истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано на основании ст. 53 ЖК РФ. Данный отказ считает незаконным, поскольку при совершении договора дарения квартиры своей дочери не имел намерений ухудшить свои жилищные условия. Квартиру подарил дочери в знак благодарности, так как она ухаживала за ним. При оформлении договора дарения Дата обезличена года не предполагал, что в дальнейшем будет принято Постановление Правительства о предоставлении жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны. Полагает, что имеет право на получение благоустроенного жилья и должен быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец Кашин Г.Д. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что в жилое помещение, расположенное по адресу: ... он вселился со своей семьёй (супругой) на основании ордера в 1984 году, постоянно проживает в данном жилом помещении, никуда из него не выезжал. В 1993 году жилое помещение приватизировал. В 1996 году в знак благодарности, так как дочь много времени и сил отдала по уходу за ним (Кашиным Г.Д.), подарил квартиру своей дочери Москвичевой В.Г.. При заключении договора дарения вопрос о возможности дальнейшего проживания его в жилом помещении не обсуждался и не оговаривался сторонами. После заключения договора жилищные условия Кашина Г.Д. не изменились, он продолжал жить и пользоваться квартирой. Москвичева В.Г. проживает и зарегистрирована в ....

Представитель истца - действующая на основании доверенности Москвичева В.Г. иск поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что Кашин Г.Д. - ее отец, в 1984 году истец получил однокомнатную благоустроенную квартиру на семью (супругу Г..) по адресу ... ... ... ... ... и с Дата обезличена года зарегистрировался по данному адресу. Дата обезличена года данную квартиру приватизировал. Дата обезличена года супруга истца - Г. умерла. Кашин Г.Д. остался проживать в данной квартире один. В 2005 году истец заболел и она (Москвичева В.Г.) ухаживала за отцом, в знак благодарности он Дата обезличена года подарил принадлежащую ему квартиру ей, но продолжал в ней проживать. При заключении договора дарения вопрос о возможности дальнейшего проживания Кашина Г.Д. в жилом помещении не обсуждался и не оговаривался сторонами. Москвичева В.Г. никогда не выселяла Кашина Г.Д. из квартиры, не имеет претензий по поводу его проживания в квартире и в настоящее время. В квартире, где проживает Кашин Г.Д. она никогда постоянно не проживала и регистрации не имела. Она (Москвичева В.Г.) проживает и зарегистрирована в благоустроенной двухкомнатной квартире с бывшим мужем и двумя дочерьми по адресу: ... ... ... Основанием отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении послужило то обстоятельство, что Кашин Г.Д. в декабре 2006 года намеренно ухудшил свои жилищные условия. Однако при совершении договора дарения квартиры истец не имел таких намерений. Квартиру подарил в знак благодарности, так как она (Москвичева В.Г.) ухаживала за ним. При оформлении договора дарения в 2006 года истец не мог предполагать, что в дальнейшем будет принято Постановление Правительства о предоставлении жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны. По решению межведомственной жилищной комиссии при администрации городского округа г. Буй от 29.06.2010 года и постановлению администрации городского округа город Буй Костромской области от Дата обезличена года Номер обезличен отказано в принятии Кашина Г.Д. на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ. Полагает, что Кашин Г.Д. имеет право на получение благоустроенного жилья и должен быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Адвокат Зуева Н.В., участвующая на стороне истца, суду пояснила, что отказ межведомственной жилищной комиссии при администрации городского округа ... от Дата обезличена года и постановление администрации городского округа ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен на основании ст. 53 ЖК РФ считает незаконным. Кашин Г.Д. является нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения, так как своего жилья не имеет, совершая сделку дарения квартиры, не преследовал цель ухудшить свои жилищные условия, поэтому отказ в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является незаконным.

Представитель ответчика Администрации городского округа ... по доверенности Коновалова Н.Б. иск не признала суду пояснила, что истец обратился с заявлением, в котором просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма указывая, что он является участником Великой Отечественной войны, участвовал в боевых действиях в действующей армии. Рассмотрев заявление Кашина Г.Д., жилищной комиссией и постановлением главы администрации городского округа ... было принято решение об отказе в признании его в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и в постановке на учет на получении жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, так как он в декабре 2006 года подарил свою однокомнатную благоустроенную квартиру своей дочери, т.е. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителя и адвоката на стороне истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. … С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54 ЖК РФ определяет, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Кашин Г.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны 2-й группы, проживает один в однокомнатной благоустроенной квартире, общей площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров по адресу: ... ... ... ... .... Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях подано Кашиным Г.Д. в Администрацию городского округа ... Дата обезличена года. По постановлению администрации городского округа ... от Дата обезличена года Номер обезличен отказано в принятии Кашина Г.Д. на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ (об этом решении истцу сообщено в качестве письма за Номер обезличен от Дата обезличена года).

Согласно справке, выданной ООО «Ж.» от Дата обезличена года, Кашин Г.Д. зарегистрирован постоянно с Дата обезличена года по адресу: ... ... ... .... У Кашина Г.Д. жилых помещений в собственности не имеется л.д. 11,12). Квартира, расположенная по адресу: ... ... ... .... согласно свидетельству о государственной регистрации права принадлежит Москвичевой Валентине Геннадьевне, которая является дочерью Кашина Г.Д.. Москвичева В.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...

Согласно договору дарения квартиры от Дата обезличена года Кашин Г.Д. подарил своей дочери Москвичевой В.Г. принадлежавшую ему на праве личной собственности, на основании договора приватизации от Дата обезличена года Номер обезличен, квартиру, расположенную по адресу: ... ... ... .... .... В п. 5 договора указано, что в квартире на момент подписания договора зарегистрирован Кашин Г.Д..

Учетная норма площади жилого помещения на территории ..., исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении- в отдельном жилом помещении составляет ... кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из материалов дела, показаний сторон следует, что с момента предоставления Кашину Г.Д. однокомнатной благоустроенной квартиры в 1984 году он в ней зарегистрирован и постоянно проживает. После приватизации квартиры в 1993 году на себя и в последствии дарения данной квартиры дочери - Москвичевой В.Г., жилищные условия истца не изменились, он так и продолжает проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности его родной дочери. Какого-либо соглашения с собственником жилого помещения о порядке пользования квартирой, сроках и условиях проживания в ней истцом не заключалось, на освобождении Кашиным Г.Д. жилой площади Москвичева В.Г. не настаивает. На момент разрешения спора право пользования истца жилым помещением, принадлежащим на праве собственности Москвичевой В.Г., не утрачено. Истец несет бремя содержания жилья, оплачивает все коммунальные услуги. Право пользования Кашина Г.Д. жилым помещением основано на родственных отношениях отца и дочери. Истец обеспечен общей жилой площадью жилого помещения не менее учетной нормы (... кв. метров). Кашин Г.Д. после дарения квартиры дочери не подавал заявление в администрацию городского округа ... ... о признании его нуждающимся в жилом помещении, не считал себя нуждающимся в жилье, хотя своего жилья не имел и подал такое заявление тогда, когда было принято Постановление Правительства о предоставлении жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны. На момент заключения договора дарения Кашин Г.Д., как он утверждает, не имел намерений приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в настоящее время факт отчуждения им жилого помещения используется им как основание, чтобы состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилья. Поскольку граждане, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, а такой срок после отчуждения истцом квартиры не истек, поэтому отказ в признании истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 53 ЖК РФ является обоснованным.

Учитывая, вышеизложенное суд полагает, что в иске Кашину Г.Д. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Кашину Геннадию Дмитриевичу к Администрации городского округа ... о признании отказа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Указанное постановление принято с учетом решения Жилищной комиссии от Дата обезличена г., согласно которому комиссия на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ решила отказать Г. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду того, что Г., являющийся инвалидом ВОВ, зарегистрирован с Дата обезличена г. по адресу: ... ... ... ..., в качестве члена семьи собственника жилого помещения - своей дочери Г. л.д. 26/.

Как следует из Положения о жилищной комиссии, утверждённого распоряжением главы Администрации городского поселения город Нерехта от 03.02.2006 г. № 22-р, жилищная комиссия является совещательным органом при главе Администрации городского поселения город Нерехта (пункт 2), на основании решения жилищной комиссии по вопросам постановки на учет, снятия с учета … принимается соответствующее постановление главы администрации, само по себе решение комиссии (без рассмотрения главой) не является основанием для решения указанных вопросов (пункт 8) л.д. 45-46, 44/.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу п.п. «а» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. … Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Следовательно, родители собственника жилого помещения в силу указанных положений, являются членами его семьи только в том случае, если имеет место совместное проживание в принадлежащем собственнику жилом помещении. Г. не проживает со своими родителями, не зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности квартире, что подтверждается представленными суду документами, и не оспаривалось представителем заинтересованного лица.

Однако в данной конкретной ситуации вопрос о признании Г. членом семьи своей дочери должен решаться с учетом положений Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, с учетом фактических обстоятельств дела.

В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

То есть, на признание гражданина членом семьи собственника жилого помещения, на его правовое положение, условия использования им жилого помещения, как следует из п. 1 ст. 292 ГК РФ, не влияет факт проживания или непроживания собственника в этом же жилом помещении.

Нормы Гражданского кодекса РФ не содержат определения того, кто является членом семьи. Однако в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица …

С учетом указанного, а также, принимая во внимание положения пункта 2 ст. 3 ГК РФ, согласно которому гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, при этом нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ, суд полагает, что Г. является членом семьи своей дочери Г.

Как указано в п. 1 ст. 292 ГК РФ, условия использования жилого помещения членом семьи собственника определяются жилищным законодательством. Ссылка на конкретную норму Жилищного кодекса РФ отсутствует. Однако, следует полагать, что необходимо руководствоваться именно положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ, определяющей «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении», поскольку иной нормы, регулирующей отношения между собственником и гражданами, проживающими в его жилом помещении Жилищный кодекс РФ не содержит.

Следовательно, член семьи собственника жилого помещения, проживающий в этом жилом помещении, независимо от проживания собственника в этом же жилом помещении, в силу п. 1 ст. 292 ГК РФ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, также как и член семьи собственника жилого помещения, проживающий вместе с собственником в данном жилом помещении, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, обязан использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 292 ГК РФ.

Согласно ранее действовавшему законодательству (статья 53 ЖК РСФСР), состав членов семьи собственника жилого помещения определялся аналогично составу членов семьи нанимателя жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. К членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. При этом для приобретения права пользования жилым помещением родители собственника должны были проживать в этом жилом помещении, и не имело правового значения, проживал ли в нём сам собственник.

То есть, по ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР Г. считался членом семьи собственника жилого помещения.

Являясь членом семьи своей дочери, Г. в силу п. 3 ст. 292 ГК РФ может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

Как следует из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением за членом семьи собственника жилого помещения не сохраняется в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

Однако согласно нормам Семейного кодекса РФ правоотношение между родителями и детьми (независимо от возраста последних) прекращается только в установленных семейным законодательством случаях (например, одним из оснований прекращения правовой связи детей с родителями является исключение записи об отце (матери) ребёнка из актовой записи о рождении ребёнка). Исходя из статуса семейного родства, дети и родители не могут быть бывшими членами семьи.

Следовательно, право пользования Г. жилым помещением, принадлежащим его дочери, не может быть прекращено на основании положений ст. 31 ЖК РФ.

Необходимо также учитывать, что жилое помещение, несмотря на проживание в нём, согласно данным о регистрации по месту жительства, Г. и Г. было приватизировано только на одного Г. на основании договора приватизации от Дата обезличена г. Номер обезличен, указание на который имеется в договоре дарения квартиры. Следовательно, право пользования данным жилым помещением Г., как лица, имевшего в момент приватизации равное с Г. право пользования жилым помещением, а соответственно и право пользования Г., как мужа Г., должно рассматриваться с учетом положений ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства проживания Г. в принадлежащем его дочери жилом помещении также свидетельствуют о том, что право Г. пользоваться данным жилым помещением обусловлено родственными отношениями между ним и Г.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В договоре дарения, заключённом между Г. и Г., не имеется положений, касающихся права пользования жилым помещением лицами, которые проживают в нём на момент заключения договора, лишь перечисляются лица, зарегистрированные в квартире. Как пояснил суду Г., и подтвердила свидетель Г., при заключении договора дарения не обсуждался вопрос по поводу дальнейшего проживания Г. и его супруги в подаренной квартире. Несмотря на это, после заключения договора дарения Г. не заявляла требование о выселении Г. из квартиры. Вплоть до настоящего момента срок и условия проживания в квартире между собственником и заявителем не оговаривались. За пользование жилым помещением какая-либо плата с Г. дочерью не взималась. Г. и Г. оплачивали лишь коммунальные услуги по квартире. Данных о том, что между Г. и собственником квартиры по поводу пользования квартирой был заключен гражданско-правовой договор, судом не получено.

То есть, пользование квартирой основано не на каком-либо договоре, а на родственных, доверительных, безвозмездных отношениях, отношениях между отцом и дочерью, как членами семьи.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как указано выше, Г. является членом семьи собственника жилого помещения - своей дочери Г.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения, принадлежащего Г., расположенного по адресу: ... ... ... ..., составляет ... кв.м л.д. 34, 32-35/.

Учетная норма площади жилого помещения на территории городского поселения ... МР ... и ... в отдельном жилом помещении составляет ... кв.м общей площади жилого помещения на одного человека л.д. 52, 54/.

Следовательно, Г., с учетом того, что вместе с ним проживает ещё один человек (его супруга), и даже, учитывая возможность проживания вместе с ним собственника жилого помещения (Г.), обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека не менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, принимая во внимание пояснения участников процесса и показания допрошенного свидетеля, представленные документы, суд полагает, что оспариваемое решение соответствует закону, не нарушает права и свободы Г. и не создаёт препятствий к осуществлению им своих прав и свобод, а, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявления Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах Г. Александра Фёдоровича, о признании незаконным постановления главы муниципального образования городское поселение ... об отказе в принятии на учёт Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обязании главы муниципального образования городское поселение ... принять решение о постановке Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.