ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-697/13 от 30.05.2013 Шпаковского районного суда (Ставропольский край)

Дело № 2-697/13

Резолютивная часть решения

изготовлена 30 мая 2013 года

Мотивированное решение

составлено 04 июня 2013 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 30 мая 2013года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

с участием:

представителя истца государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1», по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4, адвоката Акопяна Г.К.,

представителя ответчиков ФИО5, ФИО6, адвоката Бродиной О.А.,

представителя ответчиков ФИО7, ФИО8, адвоката Ананьевой Е.В.,

представителя ответчиков ФИО9, ФИО10, адвоката Иванова Е.М.,

представителя ответчиков ФИО11, ФИО12, адвоката Беловой И.А.,

представителя ответчиков ФИО13, ФИО14, адвоката Поповой Е.А.,

представителя ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО17, адвоката Веселковой В.Ф.,

представителя ответчиков ФИО58, ФИО18, адвоката Дацкевич Т.П.,

представителя ответчиков ФИО19, ФИО20, адвоката Веселкова А.В.,

представителя ответчиков ФИО21, ФИО22, адвоката Захарова Д.А.,

представителя ответчиков ФИО23, ФИО24, адвоката Гниятуллиной С.Е.,

представителя ответчиков ФИО25, ФИО26, адвоката Карханина Р.С.,

представителя ответчиков ФИО27, ФИО28, адвоката Григорян А.А.,

представителя ответчиков ФИО29, ФИО30, адвоката Швейнфорт Э.В.,

представителя ответчиков ФИО31, ФИО32, адвоката Губарева А.Д.,

представителя ответчиков ФИО33, ФИО34, адвоката Куракина В.В.,

представителя ответчиков ФИО35, ФИО36, адвоката Гуриной О.В.,

представителя ответчиков Топка К.М., ФИО37, адвоката Солодовниковой Е.А.,

представителя ответчиков ФИО38, ФИО39, адвоката Еникеевой Р.Ш.,

представителя ответчиков ФИО40, ФИО41 адвоката Павленко Р.В.,

представителя ответчиков ФИО42, ФИО43, адвоката Сагатова С.М.,

представителя ответчиков ФИО44, ФИО45, адвоката Еникеевой Р.М.,

представителя ответчиков ФИО46, ФИО47, адвоката Седегова А.В.,

представителя ответчиков ФИО48, ФИО49, адвоката Еникеевой Д.М.,

представителя ответчиков ФИО50, ФИО51, адвоката Науменко Е.М.,

представителя ответчиков ФИО52, ФИО53, адвоката Чадикова М.А.,

представителя ответчиков ФИО54, ФИО55, адвоката Науменко С.И.,

представителя ответчиков ФИО56, ФИО57, адвоката Черкасского Д.Н.

при секретаре судебного заседания Кананове К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» к ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К.М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 В.С. О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17 и отделу управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о признании неприобретшими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» обратилось в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К.М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 В.С. О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17 и отделу управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о признании неприобретшими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения дела истцом Государственным бюджетным учреждением начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» были уточнены исковые требования.

В обоснование которых истец указал, что общежитие, расположенное по адресу: …, принадлежит на праве оперативного управления ГБОУ НПО ПЛ им. казачьего генерала ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права … от …., выданном на основании распоряжения Министерства имущественных отношений СК … от …. и акта приема передачи государственного (краевого) имущества, переданного в процессе реорганизации, согласно разделительному балансу.

В 90-ые годы в общежитии лицея были зарегистрированы сторонние лица. Их регистрация носила формальный характер, договора найма жилых помещений с ответчиками не заключались, ордера ответчикам на вселение в общежитие никогда не выдавались, лицевые счета на них не открывались. Место нахождения ответчиков неизвестно.

В соответствии со ст. 216, 305 ГК РФ вещные права лиц не являющихся собственниками, защищаются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управление, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В Гражданском кодексе Российской Федерации четко определен порядок осуществления правомочия владения имуществом: имущество, которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, должно учитываться на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК РФ); в отношении пользования имуществом (или порядка его осуществления) учреждению вменяется, во-первых, пользоваться имуществом собственника-учредителя и, во-вторых, использовать его по назначению (п. 2 ст. 296 ГК РФ), при этом не предполагается возможность использования не по назначению, но в соответствии с заданием собственника; при нарушении учреждением порядка пользования, переданным ему имуществом собственник приобретает право изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

На основании ч.1 статьи 92 ЖК РФ, ст. 2 закона Ставропольского края «О специализированном жилищном фонде» от 05.07.2007г. №28-кз, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ «Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма для временного проживания, предусмотренного настоящим законодательством.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Эта обязанность введена, в том числе, и в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Действующее законодательство предусматривает постановку на регистрационный учет по новому месту жительства только при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту регистрации. Тот факт, что ответчики, постоянно проживая в другом месте, не встали на регистрационный учет по новому месту жительства, что они обязаны сделать в течение 7 дней, и не снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, чем существенно нарушили права и охраняемые законом интересы ГБОУ НПО ПЛ имени казачьего генерала ФИО1.

В соответствии с п. 16 «Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета» гражданин, изменивший место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить необходимые для его регистрации документы.

Право на выбор места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо, являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Факт регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении сам по себе не является необходимым условием приобретения права на жилое помещение, поскольку является административным актом.

В администрацию ГБОУ НПО ПЛ имени казачьего генерала ФИО1 поступили заявления о добровольном снятии с регистрационного учета по различным основаниям от граждан: ФИО59 … г/р, ФИО24 … г/р и ФИО60 …. г/р.

В соответствии с действующим жилищным законодательством, право пользования возникает у гражданина при вселении и фактическом проживании в жилом помещении. При этом сам факт наличия регистрации по месту жительства не порождает права на жилую площадь. Согласно указаниям Конституционного Суда РФ, регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ от 25. 06. 1993 г. с изм. от 18. 07. 2006 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, ответчики, зарегистрированные по адресу: ….. фактически не проживающие по указанному адресу, создают истцу неправомерные препятствия.

На основании изложенного, просит суд:

Признать: ФИО56 …. г/р., ФИО3 … г/р., ФИО4 … г/р., ФИО5 … г/р, ФИО6 … г/р., ФИО7 …. г/р. ФИО8 … г/р., ФИО9 …. г/р, ФИО10 …, ФИО12 …. г/р, ФИО13 … г/р., ФИО14 …. г/р., ФИО15 … г/р., ФИО16 … г/р., ФИО58 … г/р., ФИО18 …. г/р., ФИО19 … г/р, ФИО21 …. г/р, ФИО22 … г/р. ФИО23 …. г/р, ФИО61 … г/р, ФИО24 …. г/р, ФИО25 …. г/р, ФИО26 … г/р., ФИО27 …. г/р., ФИО28 …. г/р, ФИО29 …. г/р., ФИО30 …. г/р, ФИО31 …. г/р., ФИО32 … г/р, ФИО33 … г/р, ФИО34 … г/р, ФИО35 …. г/р, ФИО36 … г/р., Топка К. М. …. г/р., ФИО37 …. г/р., ФИО38 … г/р., ФИО39 … г/р., ФИО40 …. г/р., ФИО41 … г/р., ФИО42 … г/р, ФИО43 … г/р., ФИО44 … г/р, ФИО45 … г/р., ФИО46 … г/р., ФИО60 … г/р., ФИО47 А….г/р., ФИО48 … г/р., ФИО49 … г/р., ФИО50 … г/р., ФИО62 … г/р., ФИО52 … г/р., ФИО53 … г/р., ФИО54 … г/р, ФИО55 … г/р., ФИО11 … г/р., ФИО20 … г/р, ФИО57 … г/р, ФИО17 … г/р не приобретавшими право пользования жилыми помещениями по адресу: …

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной Службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе снять ответчиков с регистрационного учета по адресу .....

В отношении ответчиков ФИО61 … г/р, ФИО24 … г/р и ФИО60 … г/р отсрочить исполнение решения суда в части снятия с регистрационного учета - до …года включительно.

Представитель истца Государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования согласно уточненному исковому заявлению, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58 И., ФИО18, ФИО19, ФИО20, Безымянный И. В., ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К. М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 С.О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17, в судебное заседание не явились, судом были извещены по последнему известному месту жительства о времени и месте судебного разбирательства.

Судом, в силу ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, адвоката Акопяна Г.К.; представителя ответчиков ФИО5, ФИО6, адвоката Бродину О.А.; представителя ответчиков ФИО7, ФИО8, адвоката Ананьеву Е.В.; представителя ответчиков ФИО9, ФИО10, адвоката Иванова Е.М.; представителя ответчиков ФИО11, ФИО12, адвоката Белову И.А.; представителя ответчиков ФИО13, ФИО14, адвоката Попову Е.А.; представителя ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО17, адвоката Веселкову В.Ф.; представителя ответчиков ФИО58, ФИО18, адвоката Дацкевич Т.П.; представителя ответчиков ФИО19, ФИО20, адвоката Веселкова А.В.; представителя ответчиков ФИО21, ФИО22, адвоката Захарова Д.А.; представителя ответчиков ФИО23, ФИО24, адвоката Гниятуллину С.Е.; представителя ответчиков ФИО25, ФИО26, адвоката Карханина Р.С.; представителя ответчиков ФИО27, ФИО28, адвоката Григорян А.А.; представителя ответчиков ФИО29, ФИО30, адвоката Швейнфорт Э.В.; представителя ответчиков ФИО31, ФИО32, адвоката Губарева А.Д.; представителя ответчиков ФИО33, ФИО34, адвоката Куракина В.В.; представителя ответчиков ФИО35, ФИО36, адвоката Гурину О.В.; представителя ответчиков Топка К.М., ФИО37, адвоката Солодовникову Е.А.; представителя ответчиков ФИО38, ФИО39, адвоката Еникееву Р.Ш.; представителя ответчиков ФИО40, ФИО41 адвоката Павленко Р.В.; представителя ответчиков ФИО42, ФИО43, адвоката Сагатова С.М.; представителя ответчиков ФИО44, ФИО45, адвоката Еникееву Р.М.; представителя ответчиков ФИО46, ФИО47, адвоката Седегова А.В.; представителя ответчиков ФИО48, ФИО49, адвоката Еникееву Д.М.; представителя ответчиков ФИО50, ФИО51, адвоката Науменко Е.М.; представителя ответчиков ФИО52, ФИО53, адвоката Чадикова М.А.; представителя ответчиков ФИО54, ФИО55, адвоката Науменко С.И.; представителя ответчиков ФИО56, ФИО57, адвоката Черкасского Д.Н., которые исковые требования не признали, просили суд отказать Государственному бюджетному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков неприоретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведения об этом с последнего известного места жительства ответчика. Поскольку место жительства ответчиков неизвестно, суд считает возможным приступить к рассмотрению дела по существу в их отсутствие.

Представитель третьего лица управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю – извещенный надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания не явился, однако представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с п. 31 раздела 5. «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Просил суд все судебные заседания рассматривать без нашего участия, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения ( том 1 л.д.181-183).

Представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания не явился и не предоставил сведений об уважительности причин неявки.

Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Заслушав, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ. Частью 3 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Истец ГБОУ начальное профессиональное образование «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» на основании свидетельств о государственной регистрации от .... года серии .... и от .... года серии .... (л.д. 15-16) является собственником общежития, расположенного по адресу: .....

Как было установлено в судебном заседании в 90-ые годы в общежитии лицея были зарегистрированы сторонние лица. Их регистрация носила формальный характер, договора найма жилых помещений с ответчиками не заключались, ордера ответчикам на вселение в общежитие никогда не выдавались, лицевые счета на них не открывались. Место нахождения ответчиков неизвестно.

В соответствии с адресными справками формы 9 А выданными отделом УФМС РФ по СК по Шпаковскому району ответчики: ФИО60, … года рождения; ФИО47, … года рождения; ФИО48 С., … года рождения; ФИО49, …. года рождения; ФИО50, … года рождения; ФИО62, … года рождения; ФИО52, … года рождения; ФИО53, …, года рождения; ФИО44, … года рождения; ФИО54, … года рождения; ФИО55, … года рождения; ФИО38, … года рождения; ФИО39, … года рождения; ФИО40, … года рождения; ФИО41, … года рождения; ФИО42, … года рождения; ФИО43, … года рождения; ФИО45 … года рождения; ФИО46, … года рождения; ФИО30, … года рождения; ФИО31 … года рождения; ФИО32, … года рождения; ФИО33, … года рождения; ФИО34, … года рождения; ФИО35, … года рождения; ФИО36, … года рождения; Топка К. М., … года рождения; ФИО37, … года рождения; ФИО23, … года рождения; ФИО59, … года рождения; ФИО24, … года рождения; ФИО25, … года рождения; ФИО26, … года рождения; ФИО27, … года рождения; ФИО28, … года рождения; ФИО29, … года рождения; ФИО13, … года рождения; ФИО12, … года рождения; ФИО10, … года рождения; ФИО56, … года рождения; ФИО3, … года рождения; ФИО4, … года рождения; ФИО5, … года рождения; ФИО6, … года рождения; ФИО7, … года рождения; ФИО8, … года рождения; ФИО9, … года рождения; ФИО14, … года рождения; ФИО15, … года рождения; ФИО16, … года рождения; ФИО58, … года рождения; ФИО18, … года рождения; ФИО19, … года рождения; Безымянный И. В., … года рождения; ФИО22, … года рождения; ФИО11, … года рождения; ФИО20, …. года рождения; ФИО57, … года рождения, ФИО17, … года рождения зарегистрированы по адресу: …..(том 1 л.д. 41-107).

Согласно выписки из реестра государственного имущества СК от … года № …. следует, что государственное имущество, находящееся на праве оперативного управления на балансе государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей имени казачьего генерала ФИО1», внесенное в реестр государственного имущества Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от …. года № … п «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Ставропольского края»: нежилое здание – общежитие (литер Б), площадью … кв.м., расположенное по адресу: …. (том 1, л.д. 17).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управление, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В Гражданском кодексе Российской Федерации четко определен порядок осуществления правомочия владения имуществом: имущество, которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, должно учитываться на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК РФ); в отношении пользования имуществом (или порядка его осуществления) учреждению вменяется, во-первых, пользоваться имуществом собственника-учредителя и, во-вторых, использовать его по назначению (п. 2 ст. 296 ГК РФ), при этом не предполагается возможность использования не по назначению, но в соответствии с заданием собственника; при нарушении учреждением порядка пользования, переданным ему имуществом собственник приобретает право изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

На основании ч.1 статьи 92 ЖК РФ, ст. 2 закона Ставропольского края «О специализированном жилищном фонде» от 05.07.2007г. №28-кз, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ «Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма для временного проживания, предусмотренного настоящим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, в ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что в общежитии, расположенном по адресу: …. принадлежащем Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» ответчики не вселялись и никогда не проживали, вещей в данном жилом помещении не имеют, жилым помещением, принадлежащем истцу не пользуются, то есть их регистрация носила формальный характер, договора найма жилых помещений с ответчиками не заключались, ордера на вселение в общежитие никогда не выдавались, лицевые счета на них не открывались.

В связи с чем, требования ГБОУ НПО ПЛ им. казачьего генерала ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением ответчиками подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований истца по обязанию Отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о снятии с регистрационного учета ответчиков, зарегистрированных по адресу: …., то суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок снятия с регистрационного учета предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в судебном порядке разрешается спор о праве гражданина на пользование жилым помещением, а действия органов миграционной службы по снятию с регистрационного учета на основании судебного решения носят административный характер.

Кроме того, истцом ставятся исковые требования об отсрочки исполнение решения суда в части снятия с регистрационного учета ответчиков ФИО61, … года рождения, ФИО24, … года рождения и ФИО60, … года рождения – до .... года включительно.

Как следует из самого искового заявления и пояснений представителя истца, в администрацию ГБОУ НПО ПЛ имени казачьего генерала ФИО1 поступили заявления о добровольном снятии с регистрационного учета по различным основаниям от указанных выше ответчиков.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года за N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочки исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Исходя из положений определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в части снятия с регистрационного учета ответчикам ФИО61, … года рождения, ФИО24, … года рождения и ФИО60, … года рождения – до ..... года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей им. казачьего генерала ФИО1» к ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К.М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 В.С. О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17 и отделу управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о признании неприобретшими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К.М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 В.С. О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17 и отделу управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о признании неприобретшими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета, не приобретавшими право пользования жилыми помещениями по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО56, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО59, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Топка К.М., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО60, ФИО47, ФИО48 В.С. О., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО17 и отделу управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о признании неприобретшими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета, с регистрационного учета по адресу: ...

Предоставить ФИО61, … года рождения, ФИО24, …года рождения и ФИО60, … года рождения отсрочку исполнение настоящего решения суда в части снятия с регистрационного учета – до .... года включительно.

В удовлетворении требований об обязании Отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о снятии с регистрационного учета ответчиков, зарегистрированных по адресу: …. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Чистякова